我们需要在工作报告中写清实际的工作情况,经常写工作报告是能够帮助我们分析自己的工作情况的,以下是顺风文档网小编精心为您推荐的2024年市委工作报告8篇,供大家参考。
2024年市委工作报告篇1
按照《20xx年推进乡村振兴战实施方案》中我站承担的工作任务,我们以绿满郾城建设为工作抓手,紧紧围绕“产业兴旺”和“宜居宜业”两大目标任务,大力实施环城防护林、生态廊道、农田林网、村镇绿化美化、林业产业发展等五大工程,有序推进了年度工作任务。现将工作开展情况汇报如下:
一、科学制定工作方案。
为充分发挥林业在乡村振兴中的积极作用,我们结合省级有关文件精神,通过走访调查、借鉴学习等,制定了《村庄绿化实施方案》。该方案以“增林扩绿、改善生态环境、推动经济发展”为发展思路,重点抓好庭院、街道、休闲绿地、村内闲置土地、农田林网、围村林等六个区域的绿化建设,并对树种、苗木质量、栽植和管护等四个方面进行了明确要求。我们将依照该方案开展“绿化示范村”、“森林乡村”等创建工作,推动村庄绿化美化建设步伐,助力乡村振兴。
二、扎实开展绿满行动。
在区委、政府的正确领导下,在各镇(办)及交通、水利、城建等相关部门的通力协作下,全区20xx年造林任务为0.77万亩,实际完成营造林面积1.7万亩,占区定目标任务的127%。其中,生态造林0.77万亩,优质林果发展面积0.7万亩,花卉苗木发展面积0.7万亩,中幼林抚育0.7万亩。
1.环城防护林带快速推进。在石武高铁两侧打造1000亩的生态围城林带,按照单侧不低于100米宽的标准,采用3米x3米的栽植密度,选用慈孝竹、楸树、白蜡、楝树和银杏等五个兼具生态防护功能和景观功能树种,绿化长度2.6公里;在龙江路以北(幸福渠—五台山路之间)高压走廊两侧,建设600亩的生态围城林带,栽植玉兰、海棠、樱花等观花苗木10万余株,五颜六色的鲜花次第开放,形成市民游览观赏的花海;在幸福渠、六支渠沿线建设20xx亩的防护林基地。基地建设总体采用高大乔木、搭配花灌木及地被植物,以达到四季有绿、四季有花。主要栽植有黄连木、三角枫、元宝枫等20多个品种14万余株,分为楸枫特色林、银杏特色林、玉兰春色林、榆梓特色林、阔叶用材林、果园特色林、针叶用材林、连榆混交林、樟枫混交林9大特色种植区。
2.生态廊道建设全面提质。对107国道两侧绿化提升档次,形成乔灌花结合、落叶与常绿相搭配的通道绿化景观。在沙河、颍河、吴公渠、幸福渠等4条河流两侧退耕还林,完成水源涵养林1000亩。龙城镇在坡大线单侧不低于50米宽的防护林带500亩。
3.农田防护林建设因地制宜。结合土地整理、千亿斤粮食、美丽乡村道路及“四好”农村公路建设等项目,以区级道路、环乡道路、沟渠、田间已硬化生产路为重点,按照“一路(沟)两行树”标准,提升完善了农田林网防护功能。
4.镇村绿化美化有序铺开。以创建“市级园林式乡镇”、“市级绿化示范村”为目标,结合美丽乡村建设项目,积极绿化美化政府所在地及四周环境,并择优选择1—3个基础好、群众积极性高的行政村开展绿化造林工作。其中7邓村在村庄周围营造生态观光林基地850亩,栽植水杉、青桐、雪松等16个品种6万多株;7和龙城镇7村被评为市级绿化示范村,市政府各奖励1万元资金。
5.林业产业稳步发展。依托区位优势及资源优势,增扩猕猴桃、葡萄等特色经济林种植基地,建设和提升乡土树种及珍稀名贵树种培育基地,做优、做强林业产业品牌,实现林业产业精品化、规模化、基地化。新发展经济林面积1000亩,主要集中在7等镇;如7佳程猕猴桃种植专业合作社在龙城镇幸福村增扩猕猴桃种植面积400亩,李集镇李集、老集等村新发展猕猴桃255亩。新发展苗木花卉面积20xx亩,主要集中在新店、商桥、裴城等镇;如7等村新种植复叶槭、玉兰苗木400亩,旺祥农业发展有限公司在裴城镇胡刘村增扩白蜡、北美枫香等苗木培育面积220亩。
7月份,我站牵头,组织全区36户苗木花卉经营主体成立了郾城区花卉苗木产业技术联盟。组织联盟单位外出考察学习,建立微信群,积极搭建各种信息平台。目前正在筹备郾城花木网站,开展专业性生产服务和市场信息服务,积极推进“互联网+”林业建设。联盟的成立,为培育壮大我区特色林业产业奠定了基础。
三、20xx年工作计划
1.工作思路。
以“实施国土绿化提速行动”为抓手,以“大绿化、大生态”为发展理念,以廊道绿化为重点,大力发展围村林,建设森林乡村,打造森林特色小镇。
2.工作打算。
完成造林面积1.65万亩。其中:廊道绿化规划面积1.53万亩。重点打造石武高铁、京珠高速公路、京广铁路、孟平铁路、g107、s238、s220等7条省级以上道路,坡大线、后魏线等8条县乡道路,沙河、颍河等7条河渠两侧防护林带。
围村林规划面积0.12万亩。每个农业镇按照“集中连片新发展面积100亩以上”的要求,至少在2个行政村村庄外围建设围村林。
2024年市委工作报告篇2
一、工作基本情况
(一)住房安全有保障完成情况
1。农村危房改造项目开展情况。完成实施20xx年农村危房改造项目221户存量任务,已全面竣工验收,所有补助资金已全部拨付到农户“一卡通”。20xx年农村危房改造前期工作已准备就绪,等待市级文件下发后立即组织实施。在5月初完成全县农村4类重点对象(建档立卡贫困户16306户,低保户4596户、五保户1588户,贫困残疾人家庭957户)住房安全有保障鉴定工作,在6月中旬完成全县16306户建档立卡贫困户住房安全有保障核验工作。
2。20xx年农村土坯房改造项目全面完成。经核实、申请、审批对20xx年所报存量和改造进度进行了调整,20xx年应完成农村土坯房改造2553户(其中拆旧不建新126户、维修加固50户、拆旧建新2377户),实际实施2553户,目前已开工2553户、竣工2553户。
3。其他扶贫政策方面的危房改造项目全部竣工。一是完成实施20xx年“6。17”地震4类重点对象灾损房屋恢复重建县级专项补助项目。二是实施“住房安全有保障”大排查问题113户、风险问题48户专项整治住房安全隐患项目,已全部竣工验收;上级下达补助资金已通过“一卡通”发放180。1万元到户。
(二)农村生活垃圾处理体系完成情况
制定了《城乡生活垃圾处理体系建设及运营方案》,明确了城乡生活垃圾治理目标,确保在20xx年基本实现农村生活垃圾得到全面治理。20xx年至20xx年,累计投入约5500万元用于完善生活垃圾收转运设施设备,建成投运镇级生活垃圾压缩式中转站14座,新购置各类生活垃圾收运车辆及环卫保洁设备170余台,新建改建生活垃圾收集池(点)230余个,购置村级生活垃圾分类收集桶2000余个,农村生活垃圾收转运车辆及环卫保洁设备不断完善。
二、主要做法
(一)住房安全有保障基本做法
1。把握政策,精心指导。一是规范操作程序,严格房屋危险等级鉴定和农户家庭经济状况民主评议,反复核查比对,务求精准识别和公平公正,确保符合条件的全部纳入政策覆盖。二是开展镇村干部住房安全核验业务培训1000余人次,开展建筑工匠培训200余人,为农村住房安全有保障提供了强有力的人才保障。三是对开展“回头看,回头帮”、大排查等活动发现的问题进行整改,优亲厚友、程序把关不严、对象漏评错判、工程进度拖沓、文明施工差、问题整改不到位等乱象得到有效遏制。通过对政策的精准把握,为实施乡村振兴战略住房安全有保障工作指明了方向。
2。落实强规,确保质量。一是认真落实《农村住房建设管理办法》和农房建设质量安全巡查制度、竣工验收实施办法,不断规范农房建设管理行为。二是自然资源规划、住建、发改等部门联合审批、检查、验收,坚持“三避让”原则选址,推行补助建房地勘全覆盖,落实建筑面积、层数、跨度、配套设施、外观风貌等设计指标和入住条件。三是认真执行《省农村居住建筑抗震设防技术规程》,落实地基基础、圈梁过梁、构造柱等抗震结构措施和节点配筋、拉结措施,确保抗震设防到位。四是加强施工人员管理,督促镇村和农户选择合格的建筑工匠或施工企业并签订正式合同。五是严把建材质量关,住建、经信、市场监管部门从生产、市场、使用环节对主要结构材料加大抽查、检测、验收力度,禁止不合格建材进入建筑工地。六是督促监理单位履行监理责任,做好监理记录,保障农房关键部位、环节的施工质量。七是对补助性建房工程一律开展3级竣工验收,采取查资料、看现场、听汇报、访群众方式,实行“谁签字,谁负责”,未达到条件的坚决不予通过。八是抓好常见质量安全问题防治,落实强制性技术规范和操作规程,对抗震设防措施不到位、擅自变更设计方案、不按图纸依规范施工、砌体砌筑不符合要求、结构构件与墙体未有效拉结、施工现场安全防护措施不到位等问题,采取专项治理与常态化督查结合办法,强化事前预防、事中督办、事后整改。通过对质量的强力保障,为实施乡村振兴战略稳定实现住房安全有保障打下了坚实基础。
3。全程监管,聚力整改。一是坚持问题导向,对项目进度、竣工验收、安全核验、问题整改等重点事项实行专项督查、限期交账。二是对大排查、回头看等活动发现的问题早发现早纠正。三是坚持农房建设质量安全巡查制度,县、镇坚持每月至少全覆盖巡查1次。
(二)农村生活垃圾处理体系
1。户分类。开展生活垃圾分类宣传引导,选取庆岭镇、胜天镇11个村通过新建生活垃圾分类收集点、制作垃圾分类宣传牌等方式引导群众分类投放日常产生的生活垃圾,其他垃圾由乡镇统一运转至压缩式中转站;餐厨垃圾由乡镇生活垃圾收集员统一收集运输至餐厨垃圾暂存点单独处理。
2。村、镇收集。每村设置一个分类垃圾收集点及每村配备一个油动三轮车,对其他生活垃圾和有害垃圾转运到压缩式中转站。
镇级将区域内产生的生活垃圾进行分类收集,设立生活垃圾分类收集点,对其他生活垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾进行收集及运输至压缩式中转站。
3。公司转运。由县公共资源服务管理公司对压缩式中转站进行运行管理及维护,并负责其他生活垃圾和餐厨垃圾的转运工作。转运过程实行密闭化管理,并保持全密闭,防止抛洒滴漏,造成二次污染。
4。县处理。其他垃圾转运至海诺尔发电厂进行无害化处理,有害垃圾委托有相应危险废物经营许可证的单位进行无害化处置,餐厨垃圾由县公共资源服务管理公司转运至市餐厨垃圾处理厂进行处理。
三、工作成效
(一)建档立卡贫困户住房安全全面保障
借脱贫攻坚“最后一公里”契机,开展建档立卡贫困户住房安全情况再排查再整治,基本实现“人不住危房,危房不住人”。
(二)补助资金管理得到规范
根据涉农项目资金管理要求和项目进度,严格执行县财政划拨到住建部门再拨付到农户“一卡通”程序,坚持逐层核查、联合会审和3级6次公示,做到专账专户、专款专用、票实相符、应划尽划。
(三)档案系统同步完善
把档案资料的齐全性、真实性、准确性列为竣工验收专项内容,统一目录清单完善“一户一档”。目前,各镇补助建房“一户一档”基本达到要求,系统信息与中省市系统数据完全一致,实现“账实相符,账账相符”。
(四)坚持对补助建房项目实行3级竣工验收
坚持程序标准,落实技术标准,严格政策界限,实行“谁签字谁负责”,对达不到条件的坚决不予通过。今年将镇级逐户自查验收、蹲点工作组复查验收、县级部门按比例抽查验收的3级竣工验收制度推广覆盖到了大排查问题整改项目,为脱贫攻坚验收考核提供了助力。
脱贫成果得到有效巩固
通过抓实20xx年脱贫攻坚“两不愁三保障”回头看、回头帮、大排查等住房安全问题整改,及时化解风险,补齐短板,稳定实现住房安全有保障,持续巩固脱贫成果,提高脱贫成色,有力提升了乡村振兴战略的实施水平。
有效健全生活垃圾收转运处置体系
成功构建“户分类、村镇收集、公司转运、县处理”的生活垃圾收转运处置体系,实现收集生活垃圾无害化处理率达到100%,生活垃圾收转运处置体系覆盖的全县195个行政村,生活垃圾得到有效治理的行政村达到90%以上,实现有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障。
四、存在问题
(一)监督管理有待加强
镇村农房规划建设管理机构不健全、制度不完善,专业人员缺乏,监管人员兼职多、流动大,监督、指导、执法力度偏弱,导致一般农户建房有失管情况。
(二)项目建设有待规范
农房建设面宽量大,城镇空间规划、新村建设规划滞后,建筑工匠技术素质、法律涵养、诚信观念参差不齐,文明施工乱点乱象亟待深入整治。
(三)村级生活垃圾收集处理体系有待完善
压缩式中转站的投入使用基本解决了各镇场镇生活垃圾的日产日清,但村级生活垃圾收集处理体系运行保障仍有待加强,后端生活垃圾分类处理设施设备不完善,造成生活垃圾前分后混十分普遍。
五、意见建议
(一)加强人员配备
落实和稳定镇级住房保障监管人员,推行建立村级农房建设委员会或农房建设监督委员会,加大监管人员和建筑工匠专业知识系统培训,以缓解镇村技术薄弱、人员紧缺的压力。
(二)提高补助标准
进一步整合涉农政策,项目、资金向住房安全保障更多倾斜,适当降低覆盖条件、提高补助标准,在减轻贫困群众建房返贫风险的同时减小基层工作难度。
(三)加大监管力度
加快推进城镇空间规划、新村建设规划编制,严格报批程序,提高验收考核层级,加大执法监管力度,促进农房建设行为更法治更规范。
2024年市委工作报告篇3
今年以来,县党委、县政府认真落实中央、省、市农村振兴工作决策部署,实施农村振兴战略作为新时代农业、农村、农民工作的新旗帜和总体起点,实现五坚持,促进农村五振兴,加快农业强、农民富、农村美。
(一)成立专门的工作班,协调五大振兴。根据《中共县委农业农村委员会关于推进农村振兴五个专门班实施的通知》的要求,我县成立了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个专门班,每个班由2个班组成—3名县级领导同志为组长,2名—三个部门牵头推进单位。省、市、县农村振兴战略规划(20xx年)各工作专班对比—20xx年)农村振兴五班重点任务清单部署要求明确重点任务,建立工作分类账,制定实施计划,加强工作调度,全力推进各项工作的实施。目前,五个工作班都召开了调度会议,制定了工作规则,完善了工作机制,确保了农村五振兴工作的有序推进。
(二)坚持农业基础,促进产业振兴。首先,继续扩大现代农业。大力培育和发展特色产业。目前,全县培育一乡一产业专业镇7个,一村一产品专业村196个,初步形成五大特色种植板块;积极培育新型农业经营实体,全县农民专业合作社2516家,家庭农场3639家,大型种植户406家;全县农副产品加工企业165家,其中省级龙头企业6家,市级龙头企业37家;95种农产品获得三品一标认证,注册农业相关商标108个,罗汉参、青山羊获得国家地理标志认证,羊肉汤获得国家地理标志保护产品,甜瓜、桃子获得国家地理标志认证商标;围绕扩大和加强单养农产品区域公共品牌,制定并发布了《单养农产品区域公共品牌建设意见》、《羊肉汤产业三年实施意见》、《羊肉汤产业实施意见》展三年实施方案》,同时与江苏省农科院签订合作协议,成立青山羊产业研究院,把肉羊产业作为推动乡村产业振兴的重要举措。二是积极推动一二三产融合发展。积极发展终端型、体验型、循环型、智慧型、观光型农业新业态,建设了方乘田园、君信农业、立源菌业、绿禾庄园等现代农业示范园区20余处;获评省级农产品质量安全县、省级休闲农业和乡村旅游示范县,打造省旅游强乡镇3个、乡村旅游特色村11个;21个村被认证为中国;淘宝村;,46个村获评市级电子商务专业村,全县农村电商企业达到356家,今年实现电商交易额305亿元,同比增长9。6%。三是全面推进农村制度改革。全面推行;六位一体;土地流转保障措施,目前全县农村土地流转面积达到64。84万亩。其中,50亩以上成方连片土地流转面积达23。7万亩,20xx年新增土地流转面积为20。3万亩;今年在完成清产核资、成员资格认定、股权量化、股权设置和成立股份经济合作社的基础上,探索创新机制,农业农村局、中国人民银行支行联合印发了《关于开展;银农互动;助推村股份经济合作社发展的意见》和《农村集体资产股份抵押担保贷款实施办法(试行)》文件,积极开展农村集体资产股份抵押担保贷款试点工作,有效盘活农村资源、资金、资产。
(三)坚持引育并重,推进人才振兴。一是突出人才支撑,壮大乡村人才队伍。组织开展了;技能培训田间课堂;新型职业农民;等;短平快;式职业技能培训,提升农民致富本领。截至目前,共开展培训26期、6200人/次,为稳定和扩大就业、促进农民奔康致富、推动农村经济发展奠定了良好基础;同时加大农业农村人才选派力度,聘任江南大学焦爱权教授为第五批省派科技副县长;目前第四批269名县派第一书记、13名下派村支部书记已对接入驻包帮单位。今年招募的36名;三支一扶;人员,通过笔试、面试、体检等程序,已全部派到18个乡镇,每个乡镇2人。二是突出政策引导,全面掀起返乡创业高潮。在全市率先出台《关于加强人才支撑新旧动能转换的若干政策》,充分利用在外能人多人口红利;大的优势,在去年成功举办;绿叶对根的深情;——我县游子对话家乡暨全县返乡创业签约活动的基础上,今年举办了;君心归处是吾乡;——第二届返乡创业大会,签约返乡创业项目239个,合同总投资额184亿元。截止目前,共设立在外返乡创业服务站24个,签约项目295个、总投资324亿元,返乡创业人员领办、创办经济实体1529家,带动就业8975人。
(四)坚持铸魂塑形,推进文化振兴。一是积极推进新时代文明实践中心建设。打造独具特色的强信心、聚民心、暖人心、筑同心的;四心;主题文明实践活动。创新开展;农村垃圾分类;乡村夜话;孝善敬老饺子宴;新时代文明实践银行;四个品牌工作,被《人民日报》、《大众日报》、卫视等媒体相继进行典型报道和刊发评论文章,在社会上引起积极反响。目前,全县建有新时代文明实践分中心22处,新时代文明实践站89处,市级以上文明村镇达到18个,力争今年全县90%的村庄创建为县级以上文明村。二是丰富开展文化惠民活动。基本实现了村级综合性文化服务中心全覆盖,全县502个行政村乡村文体广场、文艺队伍实现全覆盖。建设历史文化展示工程示范点(村史馆)22个,培育乡土民间文化能人、文化活动带头人1000多人,20xx年初全县62个村举办了乡村春晚。
(五)坚持绿色发展,推进生态振兴。一是突出连片打造,高标准建设美丽乡村。坚持规划先行、因地制宜、分类施策,对全县22处美丽乡村示范片区(每个片区含4—6个村庄)进行重点打造,建设美丽乡村示范村80余个,其中a级示范村达到50个,a级示范村覆盖率12。8%;紧紧抓住城乡建设用地增减挂钩政策,高标准建设新型农村社区,目前全县已建成新型农村社区55个,合并村庄269个,涉及人口8。2万人,复垦土地约1。8万亩,节余挂钩指标1。4万亩。今年正在实施的增减挂钩项目43个,合并村庄196个,涉及人口8。4万人,可复垦土地2。3万亩,节余挂钩指标1。7万亩。同时对具有文化特色的村因地制宜打造,聘请了北京绿十字规划公司,进行高标准规划建设,以旧修旧,把农村建设的更像农村,以不同风格努力打造乡村振兴的;齐鲁样板;。二是突出问题导向,扎实推进农村人居环境治理。以;清洁村庄助力乡村振兴;为主题,着力解决村庄环境脏乱差问题,全面推行城乡环卫一体化和垃圾分类工作。目前,全县22个乡镇(街道)配建保洁队伍,城乡全天候不间断保洁、生活垃圾随产随清,垃圾日产日清,卫生保洁实现城乡全覆盖。镇驻地已建成污水处理站9个,新型农村社区建成污水处理站18个。全部完成20xx年全县4500户改厕任务。三是突出统防统治,大力开展污染源防治。农业面源污染得到有效控制,化肥使用量连续三年负增长,秸秆综合利用率达到92%,畜禽粪便处理利用率达到88%,污水处理利用率达到60%,粪污综合利用率达到80%,粪污处理设施配建率达到90%。大力推进;绿色革命;,完成植树造林5。1万亩,新增省级森林乡镇1个、森林村居4个,全市创建森林城市现场会在我县召开。大力推进水源地综合整治,全面推行河长制,三级河长定期开展巡河行动,水治理体系不断完善,全市河长制湖长制工作现场推进会在我县召开。
(六)坚持党建引领,推进组织振兴。
一是突出激励保障,促进干部群众干事创业。大力实施;头雁工程;,对全县502个村党支部进行了评星定级,评定出五星级党支部92个,四星级党支部240个,三星级党支部141个,二星级党支部25个,一星级党支部4个,评选二星级;头雁;书记7名、一星级;头雁;书记37名,参照试用期公务员落实经济待遇,7名二星级;头雁;书记月增资915元,37名一星级;头雁;书记月增资300元,激发村级干部干事创业的热情。二是多举并措,持续壮大经营性村集体经济。大力发展经营性村集体经济,鼓励引导农村基层党组织和党员干部带头创业兴业,通过发展村级合作经济组织、利用招商引资政策、优化配置生产要素、依托龙头企业和主导产业、发展二、三产业实现、对接市场需求、利用;互联网+;等方式实现集体经济增收。目前全县所有村集体经济收入突破3万元,60个村突破10万元。
2024年市委工作报告篇4
今年来,我局深入贯彻落实州委、州政府、县农办印发的关于实施乡村振兴战略的一系列文件精神,认真履职、务实运作,在巩固农村基层政权、发展农村基层民主、落实基本民生保障等方面取得较好成效,现将有关情况总结如下
一、工作进展情况
(一)进一步加强基层党组织建设。通过实施党建年度综合考核,将村级党组织建设情况进行分类定级,采取激励先进、鞭策后进、“抓两头、促中间”的办法,进一步健全农村党建工作的动力机制,着力营造你追我赶、创先争优的浓厚氛围。按照省委、市委部署要求,结合202x年村级组织换届选举工作,对基层党组织实行分类动态管理,加大先进村级党组织的培育和软弱涣散党组织的整顿力度,积极创建“五好”党组织,推进农村基层党建工作全面进步、全面过硬。结合202x年换届选举工作,我局联合市组织部,深入各县(市、区)、开发区、投资区巡查摸排,调查摸底,加大对软弱涣散党组织的整顿力度。
(二)进一步统筹城乡社会救助体系,做好农村社会救助兜底工作,做好农民重特大救助等社会救助工作,完善最低生活保障制度,构建多层次农村养老保障体系,加快老龄事业发展。截止目前城乡低保包括低保兜底资金共计支出:xxxx万元,保障人口达xxxxx户,xxxxx人左右,农牧民重特大救助截止目前医疗救助xxxx人,支出资金xxx。xx万元,救助限额内救助率已达到xx%。x—xx月在农村留守儿童和困境儿童信息管理系统录入留守儿童xxx名、困境儿童xxx名、散居孤儿xxx名,同时进一步健全社会养老服务体系,x—xx月对全县xxxx名xx岁以上失能和半失能老人、xx周岁高龄老人实施居家养老服务,支出资金xx。x万元,202x年我局将争取在全县x个公办养老机构建立日间照料中心,进一步为集中供养老人提供多样化服务。继续对城镇“三无”人员、农村“五保”对象和孤儿实现集中供养全覆盖。
二、下一步工作计划
1。推进农村社区建设试点工作,推行村级事务阳光工程,建立健全村务联系会议制度,构建民事名议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局,建立健全社区服务中心、社区服务站设施网络,扩大农牧区社区服务设施综合覆盖面,完善政府购买社区组织服务机制。
2。进一步完善最低生活保障制度,加强动态化精细化管理,把符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围,全面落实特困供养制度。
3。构建多层次农村养老保障体系,加快老龄事业发展。
2024年市委工作报告篇5
14日—15日,我县先后召开五场征求意见座谈会,就县第十三次党代会《工作报告》(征求意见稿)分别征求乡镇、县直部门、离退休老干部和党外人士意见建议。县领导吕春香、林荣超、史思泉、傅天宝分别参加座谈会。
会议就党代会《工作报告》起草的背景、过程、基本框架情况作了说明。与会人员认真研读征求意见稿,并积极建言献策,从不同层面、不同角度提出了建设性意见和建议。大家一致认为,征求意见稿主题鲜明、重点突出、目标明确,对我县过去五年的工作总结实事求是,今后五年工作的总体要求和奋斗目标切合实际,鼓舞人心,催人奋进。同时,大家还围绕产业转型、城镇建设、项目建设、改善民生等方面提出建议,并就进一步完善报告提出了修改意见。
在认真听取发言后,县委副书记吕春香对大家为全县各项事业发展建言献策表示衷心感谢。她指出,党代会报告征求意见既是一个回顾成绩、总结经验、发现问题、查找不足、巩固提升的过程,更是一个集思广益、群策群力、统一思想、凝聚共识的过程。大家提出的意见富有见地,也很有价值,对于进一步修改完善报告,进一步加快安溪发展将起到积极作用。
吕春香要求,《工作报告》起草小组的同志,要进一步广泛征求意见,集思广益,认真梳理汇总,吸收消化,对《工作报告》作进一步修改完善,使《工作报告》真正成为指引安溪今后五年发展的行动指南。她希望大家继续通过各种方式向《工作报告》起草小组提出意见和建议,使报告更加切合安溪实际,为县第十三次党代会胜利召开作出应有贡献。
市委党代会工作报告
8月9日上午,市委到市人大会召开党代会工作报告征求意见座谈会,专题听取市人大会班子及部分人大代表对《中国共产党玉溪市第四届委员会工作报告(征求意见稿)》、《中国共产党玉溪市纪律检查委员会工作报告(征求意见稿)》修改的意见建议。
市委书记罗应光主持座谈会,并对《报告(征求意见稿)》的形成过程、框架内容、主要特点作简要说明。
市人大会领导班子成员及人大代表围绕《报告(征求意见稿)》提出的玉溪发展战略、发展目标、发展定位、发展路径等内容畅所欲言,认为《报告》充分体现了系列重要讲话和考察云南重要讲话精神以及省委要求,通篇贯穿五大发展理念,聚焦突出问题和发展短板,回应群众诉求和期盼,总结工作客观实在,查找问题一针见血,发展思路脉络清晰,发展目标详实具体,重点任务安排明确,是一个切合玉溪实际、具有较强可操作性的报告,对于做好玉溪今后一个时期的工作具有重要指导意义。大家还结合实际,就重点项目建设、产业发展壮大、生态文明建设、城乡统筹发展等方面提出意见和建议。
认真听取大家发言后,罗应光指出,在市第五次党代会召开前夕,市委专题听取市人大会和各位代表对党代会报告修改的意见建议,是市委发扬民主、集思广益、科学决策的具体体现。近年来,市人大会坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,紧紧围绕全市工作大局,认真履行宪法和法律赋予的职权,服务发展、关注民生、强化监督、务求实效,各项工作取得了新进展,有力地保障了中央和省委、市委重大决策部署的贯彻落实。各位人大代表认真履职,充分发挥人民群众代言人作用,积极建言献策,为全市经济社会平稳健康发展作出了积极贡献。
罗应光指出,大家本着对党负责、对玉溪发展事业负责、对全市各族人民负责的态度,畅所欲言、各抒己见,对《党代会报告(征求意见稿)》和《四届市纪委工作报告(征求意见稿)》给予了充分肯定,并就进一步充实、完善报告内容提出了很多中肯的意见和建议,对《报告》的修改完善和市委的下步工作具有重要借鉴意义。起草组要认真梳理、研究、吸纳意见建议,尽快修改完善《报告》,真正使《报告》成为既顺应时代发展要求,又符合玉溪实际,成为体现市委集体智慧、反映全市人民意志,凝聚共识、鼓舞人心、激励斗志的好报告。同时,市委将一如既往地支持人大及其会依法履行职能,切实加强和改进对人大工作的领导,真正做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重。希望大家牢记党和人民的重托,珍惜人民赋予的权力,振奋精神、锐意进取、创新突破,为开创玉溪经济社会发展新局面作出新的更大贡献。
张德华、保明顺、谢兴荣、夏立洪、李洪云、明正彬、王力、晏淼、金志达、赵基、郭开堂、吴建森、雷庆丽、周继武、叶本功、范志华、解仕清、蔡四宏、孙云鹏、朱家伟等参加座谈。
8月9日下午,市委到市政协召开座谈会,就《中国共产党玉溪市第四届委员会工作报告(征求意见稿)》、《中国共产党玉溪市纪律检查委员会工作报告(征求意见稿)》修改征求意见建议。
市委书记罗应光主持座谈会。
罗应光指出,近年来,市政协突出团结和民主两大主题,坚持围绕中心、服务大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,依托人才荟萃、智力密集的独特优势,充分发挥了人民政协协调关系、汇聚力量、献计出力的重要作用,为玉溪经济社会发展作出了重要贡献。各民主党派、工商联和无党派人士,紧紧围绕全市工作大局,服务发展、关注民生,积极为党委、政府建言献策,为推动玉溪跨越式发展作出了积极贡献。在市第五次党代会召开前夕,市委专题听取市政协、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士对党代会报告的修改建议,体现了市委决策过程的民主集中、集思广益和科学有序。罗应光对《报告(征求意见稿)》的形成过程、框架内容、主要特点作了简要说明。
会上,市政协主要领导、政协委员代表、各民主党派、工商联、无党派人士围绕《报告(征求意见稿)》畅所欲言,积极建言献策。大家认为,《报告》客观全面、实事求是总结了过去五年工作,提出的今后五年的目标任务既切合玉溪实际,又充分体现了省委、省政府对玉溪的要求,而且与十三五规划紧密衔接,具有很强的针对性、指导性和可操作性。《报告》贯穿了高度的政治责任感和加快玉溪跨越发展的历史使命感,是一份振奋人心、鼓舞斗志的纲领性文件。与会人员还结合玉溪实际,从产业结构调整、供给侧结构性改革、生态环保、城市建设管理及加强政协工作、发挥民主党派作用等方面提出了宝贵意见和建议。
认真听完大家的发言后,罗应光指出,党代会报告的起草过程,本身就是统一思想、形成共识、凝聚智慧的过程。报告起草组将认真梳理、研究、吸纳大家提出的意见建议,进一步修改和完善好《报告》,使《报告》更加顺应发展大势、符合玉溪实际、体现人民愿望,成为引领全市人民实现今后五年奋斗目标的纲领性文件。罗应光说,当前,我市正处于加快发展的关键时期,希望市政协、各民主党派、工商联和无党派人士树立更加强烈的责任意识,充分发挥自身优势和特点,围绕发展、围绕民生,深入搞好调查研究,积极建言献策,齐心协力促进全市经济社会各项事业跨越发展。
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2024年市委工作报告篇6
按照市委要求,现将xx年度抓基层党建工作情况述职如下。
一、基层党建工作情况
1、坚持政治引领,筑牢思想根基。高度重视党员干部政治理论教育,全力引导基层党员树牢四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。一是领导干部主动融入群众,带头宣讲,组织开展多形式宣讲活动280余次,开展集中学习198次。二是扎实推进两学一做学习教育常态化制度化,以党支部主题党日活动为载体,分领域分层次明确学习重点;健全领学促学机制,17名处级党员领导干部认真参加双重组织生活,带头到党建联系点讲党课、以上率下带领5000余名党员干部深学实做。三是抓好党员教育培训,结合改革开放40周年、建党97周年庆祝活动,组织全区党员开展党纪党规集中教育轮训、测试。
2、压实政治责任,增强党建合力。把抓好基层党建作为首要职责,先后21次召开党工委会议,专题研究党建工作,确定了农村党建夯基础、企业党建创特色、机关党建促提升,薄弱领域抓规范的工作思路,分领域、分层次、有计划地推进。先后17次深入乡村、农户调研,通过抓点上调研指导,促面上工作推开,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作新局面。
3、突出政治功能,建强战斗堡垒。制定基层党建全域提升三年行动计划,分领域施策,确保基层党组织全面健强全面过硬。一是持续提升基层党组织战斗力。以换届为契机,选优配强村级班子,配强村党组织带头人,全区43个村调整党组织书记19名,占比44%。其中45岁以下比例25%,派和聘共计9人,比例20.93%,储备后备干部312人;深入开展扫黑除恶专项斗争和软弱涣散党组织整顿,4个软弱涣散村级党组织全部整顿提升。二是实施机关党建排头兵计划,围绕中心工作,开展党员先锋岗模范窗口等创建活动,引领党员干部在产业转型升级、三大攻坚战中发挥先锋模范作用,全区主要经济指标增幅均居全市前列。三是补齐两新组织党建短板,深入开展百日提升行动,进一步优化两新组织设置,细化党建指导员工作职责,建立随机抽查、动态管理制度,创建3个企业党建阵地标准化建设示范点。
4、强化政治担当,狠抓巡视整改。坚决担负起整改主体责任,从严从实推进省委巡视、全市基层党建考核反馈问题整改落实。一是聚焦问题抓整改。对省委巡视发现的基层党建问题,市委考核反馈的7个共性问题和7个个性问题,党工委成立整改工作领导小组,我担任组长,逐项建立台帐,明确责任人和整改时限,进行销号整改。二是健全机制抓整改。坚持既治标又治本,用制度扎紧权力的笼子,新修制度9项,完善16项。三是动真碰硬抓整改。对落实全面从严管党治党主体责任不力的责任人追责问责,谈话提醒24人次、纪律处分3人次、诫勉1人次。对扶贫领域大数据核实的24条问题全部整改到位,诫勉谈话1人、工作约谈6人、批评教育11人。
二、存在的突出问题
1、工作推进不均衡。对各领域基层党建工作统筹不够,新建小区、互联网等新兴领域党建基础相对薄弱,党组织覆盖还存在空白点。
2、日常管理不精细。少数基层党组织开展活动还不规范,三会一课教育效果还需加强;部分两新组织党组织作用发挥不明显;对党员教育管理不严,抓学习教育缺乏创新,学习效果有待提升,支部主题党日活动结合实际不够紧密,学用结合效果还需加强。
3、基础保障需提升。少数党务工作者业务不精通、能力素质不适应,党建投入与基层组织运转的实际需求相比仍有差距,村级活动中心升级改造和两新组织党建阵地建设方面还有待加强。
4、跟踪问效不严格。工作中对执行落实情况跟踪问效不及时,传导压力不够,对基层党建考评和专项巡察发现的问题,动真碰硬不够。
三、下一步打算
1、聚集主业强责任。坚持知行合一,责无旁贷履行党建主体责任和第一责任。持续开展区镇村三级书记公开承诺,逐级制定问题清单、责任清单、任务清单。紧抓各级党组织负责人,拧紧责任链条,确保党建责任上肩上心、落地落实。
2、聚集重点抓落实。坚持整体推进、全域提升,聚集基层党建重点任务,扎实推进各领域党建工作拓面提质。深化拓展两学一做学习教育,组织好不忘初心、牢记使命主题教育,巩固深化巡视整改成果。
3、聚集要素强保障。选准配强基层党务工作力量,把更多的人力财力物力投向基层;进一步加强换届后村级班子教育,强化农村党组织和党员在推进乡村振兴中的领头雁作用。
4、聚集发展出实效。围绕乡村振兴,统筹推进产业、人才、生态、组织振兴,促进农业农村全面发展;围绕城市品质提升,推动党建引领基层治理创新;围绕特色产业发展,推动机关与企业党建结对互促,促进转型发展大提速。
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2024年市委工作报告篇7
同志们:
这次大会的主要任务是,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话指示精神,总结我市第十二次党代会以来的工作,确定今后五年的奋斗目标和主要任务,选举产生中共xx市第十三届委员会和中共xx市第十三届纪律检查委员会,动员全市各级党组织和广大党员干部团结带领全市人民,勇担新使命,砥砺再出发,奋力谱写xx现代化建设新篇章。
现在,我代表中国共产党xx市第十二届委员会向大会作报告,请予审议。
一、回首五年路,风雨兼程开拓奋进
市第十二次党代会以来的五年,是应对重大挑战、经受重大考验、实现持续发展的五年。五年来,市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,团结带领全市人民,直面风险挑战,锐意攻坚克难,全力推动经济社会平稳较快发展,总体完成了十三五规划确定的目标任务,书写了高水平全面建成小康社会的xx篇章,形成了建设强富美高新xx的生动局面。
五年的拼搏奋斗,经济发展更加强劲。始终坚持量质并举,稳增长、调结构、转方式,县域经济发展一年一大步,经济总量跃居全国百强县(市)第x位,综合实力位居全国百强县(市)第x位。地区生产总值、人均地区生产总值分别突破x亿元、x万元,年均增长x%、x%,增速位居全省前列。一般公共预算收入达x亿元,税收占比x%、居xx第一。工业应税销售突破x亿元,实现五年翻番;服务业应税销售突破x亿元,五年增长x倍。三次产业结构优化调整为x,新兴产业产值、高新技术产业产值占规模以上工业比重分别达到32.3%、40%。项目建设强势推进,累计引进重大项目258个,日达精密智造、金鹰产业园等百亿级项目纷纷落户。金融支持实体经济持续发力,贷款总量破千亿,上市企业数xx县市第一。
五年的接续发力,改革创新更具活力。始终坚持以改革破难题、以开放激活力、以创新增动力,区域竞争积蓄了新优势。全面深化改革扎实推进,放管服改革成效明显,营商环境评价连续多年位居全省前列;政务服务标准化建设获批省级试点,组建全国标准化分委会2家,新增承担全国标准化分委会秘书处单位2家,成立全省首家生态环境保护执法司法联动中心,创成国家基层标准化改革创新先行区。对外开放不断深化,省级高新区成功设立、xx港物流园入选中国物流园区x强,外贸进出口总额突破160亿美元,累计完成到账外资x亿美元,港口吞吐量、集装箱吞吐量年均分别增长20%、75.5%。科创引领更为突出,全社会研发投入占gdp比重达2.6%,万人发明专利拥有量、高新技术企业数分别增加到26.5件和270家,均实现五年翻番;累计本土培育国家级人才4人,数量xx第一;国家专精特新小巨人企业数全省县市领先,获评全国科技创新百强县。
五年的精雕细琢,城乡建设更显质感。始终坚持城乡一体化发展,以城带乡、协调并进,城乡面貌焕然一新,创成苏中苏北首个县级全国文明城市,并高分蝉联。城乡统筹发展成效明显,一城两区三基地的城市格局逐步拉开,主城区建成区面积扩大到41.8平方公里,中心城区面貌显著改观;乡村振兴步伐加快,农村基础设施明显改善,建成省级特色田园乡村6家、总量xx第一,入选国家农业绿色发展先行区,获评xx唯一全国农村产业融合发展试点示范市。区域交通条件极大改善,高铁南站、通皋大道一期等一批重大交通基础设施相继建成,张皋过江通道工可获批、大临开工,北沿江高铁xx西站正式设立。生态环境持续向好,蓝天、碧水、净土三大保卫战取得新成效,跻身海绵城市省级试点,斩获国家节水型城市、中国人居环境奖等一批国家级城市荣誉。
五年的倾力投入,民生福祉更为殷实。始终坚持把增进民生幸福作为工作标尺,用实实在在的惠民举措提升群众获得感。财政用于民生支出占比每年保持80%以上,实施了内外城河整治、镇级民营医院和水厂回购等x件民生实事。城乡居民收入稳步提升,分别增长x%、x%。脱贫攻坚圆满收官,建档立卡户实现稳定脱贫,对口帮扶扎实推进。社会事业更有温度,各类社会保障持续提标扩面,民生兜底保障网不断织密织牢;教育均衡发展,全阶优质成为xx教育鲜明标识,获评全国义务教育发展基本均衡县(市、区);医疗卫生服务水平持续提升,新冠肺炎疫情防控取得阶段性成果,疫苗接种有序开展,国家卫生镇实现全覆盖;文旅事业加快发展,公共文体服务网络全面建成,被列为大运河文化带江苏段规划核心区,创成xx唯一省级全域旅游示范区,xx支云成功冲甲。群众安全感满意度逐年提升,信访总量持续下降,扫黑除恶专项斗争取得实效,政法队伍教育整顿取得阶段性成效,获评省平安县市、省法治建设示范县市。
五年的从严从实,党的建设更有成效。始终筑牢绝对忠诚压舱石,认真开展两学一做学习教育、不忘初心、牢记使命主题教育和党史学习教育,党员干部得到了思想洗礼、夯实了信仰根基。意识形态领域管理不断加强,理论武装更加有力,典型宣传持续深化,成为全国首批融媒体中心建设试点县。坚持在一线培养选拔干部,圆满完成乡镇党委、村(社区)两委换届。基层党建创新提质,获批全国首批党建标准化试点,基层党组织的战斗堡垒作用进一步增强。全面压实两个责任,始终保持惩治腐败高压态势,持之以恒纠四风,认真做好上级巡视巡察反馈意见整改落实,高质量完成市委巡察全覆盖,营造了风清气正的政治生态。人大监督有力有效,政协工作有声有色,统一战线巩固壮大,人武、群团、老干部、双拥、关心下一代等工作取得新进展,各方力量参与共建共治,作出了积极贡献。
回顾五年来走过的不平凡历程,我们深刻感受到:
必须始终把党要管党、从严治党作为第一责任。五年来,我们始终坚持站在政治和全局的高度,把抓好党建作为最大的政绩,充分发挥党的领导核心作用,统筹推进党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设,锻造出一支敢闯敢拼、履职担当的过硬队伍,为全市经济社会发展提供了有力的政治保障和组织保障。我们也及时发现全面从严治党中的一些薄弱环节,以零容忍的态度、猛药去疴的决心,动真碰硬查处了一批顶风违纪案件,全力清障护航、激浊扬清。实践启示我们,党的领导才是根本保证,只有全面加强和改善党的领导,党政紧密团结,人大政协齐心协力,党员干部率先垂范,全市上下才能风正劲足、政通人和,我们的力量才会无坚不摧,我们的事业才会无往不胜。
必须始终把科学发展、加快发展作为第一要务。五年来,我们牢牢把握发展至上的主基调,高扬争先创优的主旋律,始终坚持走高质量发展之路,狠抓项目建设助推经济增长,猛攻产业转型积蓄发展优势,加快城市建设增强承载能级,推动经济平稳健康发展。我们也及时纠正经济发展中背离科学发展、可持续发展的行为偏差,以揭短亮丑的态度、刮骨疗毒的手段,积极稳妥地推动了个别灰犀牛事件的处置,正确的政绩观和科学的发展观进一步树牢。实践启示我们,发展才有出路,只有将科学发展作为解决一切问题的根本,不为风险所惧,不为干扰所惑,在发展中转方式,在改革中谋创新,才能开辟高质量发展新境界。
必须始终把执政为民、共建共享作为第一追求。五年来,我们始终把人民对美好生活的向往作为工作的奋斗目标,从人民群众的立场和角度想问题、办事情,把工作重心聚焦到人民群众最关心、最迫切、最现实的问题上来,创新管理服务民生,惠民投入逐年攀升,为民举措件件暖心,切实让发展成果更多惠及全市人民。实践启示我们,民生才是根本,只有坚持以人民为中心的发展思想,持续为人民群众谋利益,才能最大限度地凝聚民心、集中民智、激发民力,创造出经得起历史检验的发展实绩。
必须始终把苦干实干、务实担当作为第一导向。五年来,我们坚定事在人为、人贵精神的信念,把抓好工作落实作为推动发展的着力点,把心思向谋实事上聚焦、把精力向干实事上用劲,始终做到把责任扛在肩上,把压力留在当下,推动了各项工作落实见效,干成了许多大事要事。我们坚决破除形式主义、官僚主义,大力整治庸懒散慢拖等作风顽疾,破除好大喜功、坐而论道的不良倾向,查处敷衍塞责、出工不出力等突出问题,为强富美高新xx建设提供了过硬作风保障。实践启示我们,实干才是关键,只有持续奋力拼搏,始终坚持实干不争论、苦干不畏难、巧干不折腾,才能把xx的事业干好、干成功。
各位代表,同志们,五年发展取得的成绩来之不易,这是上级党委正确领导的结果,是历届市委接续奋斗的结果,是广大老同志积极参与、社会各界大力支持的结果。在此,我代表中共xx市委,向所有为xx发展作出贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
回望过去,我们没有任何理由骄傲自满,更没有任何理由停滞不前。必须清醒看到,xx的发展还面临着一些问题:创新转型的步子还不快,支撑发展的重特大项目还不多,土地利用效益还相对偏低,经济发展的质效亟待提高;城市功能、管理还不够完善,城市特色化、区镇竞争力、城乡融合度还有待提升;公共服务供给还不够充分,发展的普惠性有待增强;干部队伍工作作风和能力建设仍需加强,一些党员干部创新突破、担当实干的精气神还需提振,眼界、理念、能力与当前发展要求还不相适应;极少数党员领导干部思想滑坡、以权谋私,不守底线,违反党纪国法,给我们的事业带来巨大损害。对此,我们必须正视存在问题,采取坚决措施,切实加以解决。
二、展望新征程,科学锚定发展方向
今后五年是xx全面建设社会主义现代化新征程的首个五年,是xx攻坚突破、转型提升的关键五年。立足承前启后、继往开来的历史新起点,需要我们以时代的高度、战略的眼光辩证审视所面临的形势。
纵观大势,xx在现代化新征程中应该大有可为。洞察大势,方能顺势而为。未来五年,世界百年未有之大变局加速演进,中美关系、全球疫情、世界经济恢复等存在不确定性,但我国在危机转化中发展的新优势正在重塑、双循环活力日益增强,江苏落实习近平总书记争当表率、争做示范、走在前列要求、谱写强富美高新篇章进入关键期,xx长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市建设等战略部署纵深推进,为xx发展带来诸多机遇。未来五年,xx虽然面临资源承载有限、空间容量不足等多重紧约束,但一带一路、长三角一体化发展、苏南国家自主创新示范区建设等国家战略加快实施,为xx更深层次融入区域发展、更广范围集聚高端要素创造了更多有利条件。机会稍纵即逝,抓住了就是机遇,抓不住就是挑战,我们必须本着对历史负责、对人民负责的态度,抢抓机遇、乘势而上、起而行之,用发展统一思想,用发展凝聚力量,用发展破解难题,在服务和融入新发展格局中展现更大作为、成就更好发展。
审视自身,xx在现代化新征程中理应有所作为。认清自身,方能找准方向、赢得未来。经过十三五的发展,我市经济总量成功跃居长江以北县市首位,但工业用地亩均税收、人均公共服务支出、常住人口城镇化率、城乡居民人均可支配收入等多项指标,对照总量和均量并重、质量和效益并举的要求,距离实至名归的长江以北最强县市还有差距。短板就是空间、差距就是潜力,我们也要看到,一个深水良港、两条过江通道、三座高铁站点、五条高速公路的综合交通新格局,国家一类开放口岸、国家级开发区、省级高新区等高能级平台,全国文明城市、中国最具幸福感城市等金字招牌,积蓄了未来发展的巨大潜力;一批打基础的重大产业项目、城建重点工程全面推进,国企改革、园区共建等一批利长远的关键举措落地实施,为新一轮发展提供了坚实支撑;尤其是经过十三五的发展,我们在风险考验和发展历练中积累了丰富经验,全市广大干群精神振奋、干劲十足,由量变到质变的势能正加快形成。自身优势再多,用不好等于没有,用好了才有发展,我们必须坚定信心、铆足干劲,更好地把区位优势转化为发展优势,把资源优势转化为创新优势,在现代化建设新征程中全力跑出高质量发展加速度。
锚定目标,xx在现代化新征程中更要主动作为。发展无坦途,奋斗无止境。当前的xx,已经进入高质量发展的攻坚期、转型创新的加速期、城市能级提升的突破期、民生福祉持续提高的普惠期,不仅要完成工业投入三年超千亿等硬任务,还要打造更具比较优势的一流创新生态、如意营商服务品牌等软环境;不仅要实现主要发展指标量的合理增长,更要推动区域经济发展等质的稳步提升;不仅要建设人民更加满意的全国文明典范城市,还要促进乡村全面振兴,加快实现城乡融合发展,推动发展成果更好惠及人民群众,发展任务更艰巨、要求更全面。路虽远行则将至,事虽难做则必成,我们必须始终保持使命在肩、奋斗有我的精神状态,主动抬高目标定位,自加工作压力,立足xx争一流、全省进位次,创新举措、务实作风,在新起点上开创xx现代化建设新局面。
今后五年工作的指导思想和总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实中央及省委、xx市委各项决策部署,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局,以推动高质量发展为主题,以改革创新为动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,围绕挺进县域二十强、争创文明典范城目标,深入实施产业兴市、创新强市、生态立市核心战略,全力发展高质量经济、建设高标杆城市、创造高品质生活、抓好高标准党建,勇当长三角北翼高质量发展排头兵,奋力谱写xx现代化建设新篇章。
围绕上述指导思想和总体要求,今后五年,全市经济社会发展的主要目标是:
——致力打造高质量发展先行区。坚持以新发展理念引领高质量发展,突出产业兴市,狠抓六大优势产业链建设,推动3232产业质效全面提升,主要经济指标年年进位,发展水平持续攀升。到2025年,地区生产总值达1900亿元,一般公共预算收入达120亿元,战略性新兴产业产值占工业总产值比重45%以上,综合实力挺进全国百强县(市)前二十。
——致力打造创新要素集聚区。坚持创新强市,全面提升创新能级,以高层次创新园区、高效率成果转化、高水平人才支撑为核心的创新体系初步建成,加快形成以创新为主要支撑的发展方式,使创新成为经济社会发展的主引擎。到2025年,全社会研发投入占gdp比重达3.3%,人才综合竞争力、营商环境评价继续保持全省前列,建成省级创新型县(市)。
——致力打造生态宜居样板区。坚持生态立市,持续加大生态建设力度,绿色发展取得更大进展,城市加快转型、镇村特色更加鲜明,城乡融合水平稳步提升,建设近悦远来的宜居宜业美丽家园。到2025年,林木覆盖率、城市绿化覆盖率完成上级下达任务,城镇化率逐年提升,申报国家历史文化名城、国家全域旅游示范区、国家生态园林城市。
——致力打造民生幸福先导区。坚持以人民为中心的发展思想,加快构建优质均衡的公共服务体系,建立健全多层次广覆盖的社会保障体系,奋力朝着幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的目标迈进。到2025年,城乡居民可支配收入增长与经济增长基本同步,创建全国义务教育优质均衡发展县(市),争创全国文明典范城市。
——致力打造社会治理示范区。市域治理体系和治理能力现代化取得新突破,五治融合的基层治理体系基本形成,重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力显著增强,本质安全水平更加巩固。到2025年,群众安全感、满意度稳步提升,建成省级安全发展示范市。
三、奋进十四五,全力迈向现代化
十四五时期是xx实现加速发展、追赶跨越的重要窗口期,我们必须紧紧抓住这关键五年,以立大志、吃大苦的决心毅力,全面贯彻新发展理念,积极抢抓发展机遇期,强化全要素融合发展,努力走出一条彰显xx特色的现代化发展之路。
未来五年,我们要集中精力,着重抓好以下六项工作。
(一)推动产业转型,加快多链融合,全面提高经济发展新质态。坚持优势产业引领、重大项目带动、重点企业支撑,促进产业链与服务链、价值链精准衔接、深度融合,打造长三角最具资源和成本优势的中高端产业基地。
1.以打造产业链为抓手,全力构建现代产业体系。围绕3232产业体系,大力实施强链补链行动,重点打造六大产业链条,培育壮大特色优势产业集群。在整体强链上下功夫。聚焦四大主导产业链,发挥标杆企业引领作用,狠抓全链条聚合、集群化扩张。新材料产业要以金鹰产业园、纳川新材料等一批重特大项目为依托,整合园区资源,实现根本转型,推动化工材料产业向高性能纤维复合材料、电子信息材料、新能源材料等领域拓展深化;汽车及零部件产业要释放斯堪尼亚、江苏华永、超达模具等重点企业带动效应,加快向整车制造量产化、零部件产品专业化、氢能产业规模化方向集聚发展;新型电力装备产业要放大思源赫兹、神马电力、赛杰爱迪等骨干企业比较优势,大力突破关键技术、核心部件和重要环节,向特高压、智慧电网、高端线缆等领域延伸发展;高端成套设备及关键零部件产业要以森松重工、力星钢球、星球石墨等一批上市企业为引领,持续做精做强细分领域,向高端机械设备制造、精密数控装备、高精度激光设备等领域加紧突破,力争形成两个超五百亿、两个超两百亿的地标性产业集群。在高端补链上下功夫。加快推动电子信息和生命健康两大新兴产业裂变式发展,积极构建链主企业+骨干企业+高成长企业的产业生态,电子信息产业要重点聚焦新型显示器件、半导体设备、集成电路及关键元器件等领域,依托日达精密等头部企业逐步形成全产业链生态布局;生命健康产业要立足绿色创新主题,做大做强和府餐饮等龙头企业,加快引进和孵化一批技术先进、成果领先的高新技术企业,推进健康食品与绿色康养协同发展,打造百亿级健康产业集聚区。在终端扩链上下功夫。坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动,以国家火炬计划软件产业基地为依托,加快人工智能、物联网、大数据、区块链等新技术推广应用,引导信息服务向市场、设计、生产等环节渗透。持续放大港口岸线、一类开放口岸、保税物流中心等资源效益,加快完善基础设施和平台建设,构建高效率、低成本的商贸物流流通体系,促进产业与物流深度联动,不断提升产业基础能力和产业链现代化水平。
2.以优化服务链为支撑,全力做强重大项目引擎。坚持项目为王理念,不断提升服务质量和保障力度,推动项目建设大突破,促进产业层次大提升。精准招引提质态。强化招商链式思维,绘制产业招商地图,突出投资强度、科创能力、亩均产出、环境影响等准入标准,开展全链条、跨链条整合招商,着力招引头部企业、科技型中小企业、高新技术产业和战略性新兴产业项目,从源头上推进产业结构调优调高调新。狠抓服务促转化。持续完善全过程、精细化、保姆式服务体系,深入落实挂钩联系、帮办代办、集中观摩等推进机制,及时化解障碍,实行闭环管理,加快广大特材、日达精密等一批重特大项目建设进度,全力推动金鹰产业园、纳川新材料、斯堪尼亚商用车等项目快开工、快见效。集聚要素强保障。深入实施工业用地全生命周期管理,加大闲置低效地块盘活力度,为更多高质量项目腾出发展空间。成立产业投资母子基金,积极引入社会资本和优秀管理团队,打造政府、产业、资本三方互动平台,服务推动产业契合度高、科技含量足、成长潜力大的优质项目加快落地转化。
3.以提升价值链为导向,全力加快转型升级步伐。大力弘扬新时代企业家精神,引导企业聚焦主业,练好内功,不断向价值链中高端攀升。突出技改推动效益提升。通过技改贴息等政策激励,推动传统行业企业开展设备更新换代、技术迭代升级,加快制造业智能化改造和数字化转型,推进机器换人、两化融合,促进实体经济与数字技术融合发展,新增省级示范智能车间15家、星级上云企业40家以上。分类培育推动层次提升。支持工业龙头企业通过产业整合、上市挂牌等方式做优做强,打造更多具有生态主导力的链主企业,力争培育年产值突破100亿元、50亿元的工业企业分别达3家和6家,境内外上市企业总数20家以上;鼓励优质中小企业深耕细分市场,持续开展技术积累,培育更多产业链上的隐形冠军,力争新增省级、国家级专精特新小巨人企业20家、10家。打造品牌推动价值提升。深入实施企业家队伍能力提升工程,培育壮大张謇式企业家群体,引导梦百合、力星钢球等本土企业树立百年老店追求,加强自主品牌建设,积极主导和参与各类标准制定,加快抢占行业发展制高点,提升市场话语权和产品附加值。
(二)强化科创引领,加快要素融合,持续激发县域发展新动力。深入实施创新xx三年行动计划,加速集聚各类创新资源要素,深度推动产创融合,使科技创新关键变量真正成为高质量发展最大增量,致力打造创新要素集聚区。
1.立体化构筑科创矩阵。围绕建设国家创新型县(市),积极构建以科创走廊为主阵地、各类载体平台为硬支撑的全域创新大格局。打造区域科创走廊。以高新区为创新发展核心区,以如港路快速通道为主轴线,以省农高区(筹)、磨头中小科创企业集聚区、吴窑高铁科创产业基地、长江龙游湾科创智谷等为依托,全力构建链接南北双核、联动协同发展的产业科创走廊。壮大科创载体集群。采取委托运营、联建共建等方式,提升科技企业孵化器建设水平和服务能力,推进电子信息、智能制造、高端新材料等专业孵化器建设,确保实现国家级孵化器主功能区全覆盖;积极推进在上海、深圳等地建设飞地孵化器,建立双向孵化机制,开辟域外科创新大陆。做强产业研发平台。围绕六大产业链布局创新链,加快建设特高压输变电等产业协同创新联合体,建设好江南大学健康食品产业研究院、吉林大学汽车产业研究院、半导体产业技术创新中心,积极与国内具有优势学科基础的知名高校、科研院所联合建立新型研发平台,推动省重点实验室、院士工作站等研发机构实现新突破,确保年均新增省级以上研发机构超4家。
2.多层次提升科创能力。强化企业创新主体地位,引导企业实施一批核心技术攻关工程,全面提升区域科技实力和创新能力。培育科创梯队。深入实施高企倍增计划,建立创新型企业引培联动机制,培育壮大科技型中小企业-高新技术企业-瞪羚和独角兽企业-科创板上市企业的科创梯队,确保年均新认定国家科技型中小企业200家,五年高企数突破600家,高新技术产业产值占规上工业总产值比重超过48%。助推企业创新。落实研发费用加计扣除、高企所得税减免等优惠政策,鼓励企业积极参与省市揭榜挂帅、科技攻关等,引导力星钢球、双钱轮胎、江苏华永等企业研发平台争创国家级研发机构,推动大中型工业企业及规上高企研发机构覆盖率95%以上,每万人口高价值发明专利拥有量达10件。深化产学研合作。发挥科技镇长团、高校成果转移中心和专业技术经纪人桥梁纽带作用,充分挖掘企业技术需求,推动科技综合服务平台高效运营,确保年均新实施产学研合作项目150项以上。
3.全方位汇聚科创资源。深化科创委建设,统筹协调、综合运用好各类要素资源,全面打造高效、便捷、友好的一流创新生态。完善科创体系。进一步加强创新动力机制、创新成果转化机制和优化协同机制方面的探索,充分发挥科技创新二十三条激励作用,定期开展政策执行绩效评估和调整优化,提高政策奖励的精准度,以体制创新催生发展新动能。突出金融赋能。持续完善企业白名单和科技贷款风险分担机制,设立科技产业引导基金,常态化开展科技型企业银企对接,引导更多银行等金融机构积极参与市场主体创新。夯实人才支撑。强化产教融合,深化校企合作,加快推动xx中专升格职业技术学院、第一中专升格技师学院,不断夯实优质技能人才支撑;突出产才融合,聚焦高精尖缺导向,完善接轨国际的引才、育才、用才机制,加强双招双引,实施名校优生引进计划,高品质建设青年人才公寓国际社区,引进省级以上高端人才50人、雉水英才200人、名校学子回如就业1000人,全力打造创新人才高地。
(三)深化改革开放,加快跨江融合,积极增创区域竞合新优势。积极融入重大发展战略,推动更深层次改革,实行更高水平开放,在竞争中合作,在融合中发展,打造改革开放新高地。
1.主动融入区域发展。深度融入长三角一体化发展,积极参与沪苏通城市群建设,努力在开放合作、互利共赢上实现新突破。优化综合交通格局。围绕打造长三角区域交通节点城市,全力配合北沿江高铁、张皋过江通道等重大交通工程建设,推动如常、东如、沪陕xx段扩容等高速公路建设,加快推动通皋大道二期工程建设,构建外畅内序的城市快速路网,全面融入长三角综合交通体系。大力整合提升沿江、内河港口作业区,加快优化港口开发、岸线利用和集疏运体系建设,打造江海河铁多式联运枢纽港。强化区域协同发展。以一城两区三基地为载体,深度融入长三角产业链供应链体系,主动对接上海五个中心和苏南现代化示范区建设,探索推进研发总部和生产基地双向布局,主动承接上海苏南高端资源溢出,实质化推动与苏南地区在产业、园区、港口等领域开展深度合作,持续加快产业、人才、技术的高水平导入,提升区域发展的紧密度和协同度。深化对外开放合作。进一步落实稳外资、稳外贸系列举措,支持企业通过参与海外投资并购开辟国际市场,引导存量外资企业增资扩股和利润再投资,全力引进高质量外资项目,深化保税物流中心和港口联动发展,高标准打造跨境电商产业园,探索设立国别合作园区,力争实现到账外资20亿美元、进出口总额超1300亿元,新增国家级外贸转型升级基地1家,积极申报国家综合保税区。
2.推进全面深化改革。坚持用创新的思维寻求改革的路径,持续激发各类市场主体活力。综合改革试点再深化。强化改革举措系统集成,统筹推进标准化综合改革、生态环境司法保护集成改革等15项省级以上和市域治理现代化改革、深化医药卫生体制改革等9项自主改革试点任务,形成可复制、可推广的经验做法,打造一批改革特色亮点。重点领域改革再扩大。巩固园区去行政化、基层三整合成果,深化事业单位改革,推动资源配置更优化、权责关系更协同、保障服务更高效。深化国有企业市场化转型,健全投资风险评价和科学融资决策体系,不断做大国有企业资产规模和主营业务收入。积极探索建筑业混改,建立供应链金融,依托龙头企业组建产业联盟,提升建筑业发展质效。如意营商环境再优化。持续深化放管服改革,加强政务服务标准化体系建设,落实重点企业执法司法白名单制度,大力推进柔性执法和包容审慎监管,加快建立覆盖全流程监管环节的新型监管机制,构建企业全生命周期服务链;以争创国家社会信用体系建设示范城市为契机,加快市场信用体系建设,推进信用监管全面渗透,完善失信联合惩戒、守信正向激励制度;推动构建亲清政商关系,在界限分明、公开透明、依法依规中做到亲而有度、清而有为,致力打造零障碍、低成本、高效益的营商环境。
3.提升开放载体能级。坚持高质量、高能级打造对外开放新高地,拓展区域发展新空间。经济技术开发区要坚决扛起全市开放发展主阵地担当,重点推进三个百亿级产业链快速发展,全力打造先进装备制造业和高质量外资集聚先行区,实现到账外资超8亿美元,跻身全国开发区四十强。长江镇要锚定打造更加开放的一体化前沿区,加快跨江融合步伐,加速构建智能装备制造、高端新材料和现代物流2+1产业发展体系,推动实现亿吨大港、百万标箱的发展目标,确保工业、服务业应税销售突破1200亿元和1500亿元,真正担起全市主要经济指标半壁江山的重任。xx工业园区要发挥城市核心区域的优势,突出产城融合,着力发展好以商务商贸、金融服务、文化旅游为代表的都市型经济,持续做优传统产业、不断壮大新兴产业,大力推进城东工业区建设,建成国家级众创空间,打造特色鲜明的高端制造业集聚区,确保高企超百家、上市企业达十家。高新区要奋力打造xx创新驱动的核心策源地,积极融入xx沿江科创带,加快建设一核两园三区,持续推动软件与信息服务、智能制造、光电科技等区中园和下原、磨头等托管园区特色发展,确保新增高企150家,挺进省级高新区前十五,加速迈进国家级高新区。
(四)坚持绿色协调,加快城乡融合,全域打造宜居宜业新高地。统筹城乡发展,彰显城市特色内涵,提升乡村发展质量,优化城乡生态环境,全力打造生态宜居样板区。
1.突出功能品质提升,打造特色鲜明的现代城市。抢抓新一轮国土空间规划调整契机,围绕一主一副、双核驱动空间结构,推动各板块融合发展,增强城市发展的整体性、协调性。提高中心城区首位度。坚持系统谋划、片区开发,统筹城区三大板块一体化建设,推动各片区城市功能协同发展,高标准整合东大街、定慧寺等历史文化资源,规划建设古掘沟历史文化遗址公园,着力塑造内外城河风光带和龙游河、如泰运河、通扬河、茅雉河生态廊道等城市特色空间,加快推进老城区反差地段更新、生态打造和文旅开发,大力实施新城区金融集聚区、高铁南站商务圈等功能配套项目,梯次推动老城片区和新城区功能互补、融合发展。精心建设城市副中心。锚定长江镇跨江融合桥头堡定位,加快推进沿江公路快速化、通皋大道连接线等重点交通工程,提高区域辐射承载力,带动周边乡镇组团集聚发展。强化城市功能配套和特色塑造,高起点规划城市布局,高质量推进港产城融合,高水平建设滨江生态廊道,持续打造一心一带三片区的现代城市空间,初步建成xx城市副中心。倾力提升城市高品质。积极转变城市治理理念,构建良性互动、共治共管的现代城市管理格局,打造精致细腻、整洁有序的城市环境;加快智慧城市建设,推动智慧城管、综合执法平台整合,实现系统互融互通,提升城市智能化、精致化管理水平;大力实施城市品质提升工程,合理开发地上地下空间,增强突发灾害应对能力,建设海绵城市、韧性城市,全面提升城市服务功能和综合承载能力。
2.加快乡村振兴步伐,建设幸福宜居的美丽镇村。扎实推进国家农业绿色发展先行区建设,加快农业农村现代化,形成田园乡村与现代城镇各具特色、交相辉映的城乡发展新形态。持续推动农业提质增效。深入推进高标准农田建设,培育壮大新型农业经营主体,加快发展新型合作农场,稳步推动粮食和农副产品增产保供。大力推动绿色种养循环农业试点工作,加强地方性种质资源保护开发利用,开展两品一标认证和特色产品商标注册,实现农产品绿色优质安全发展。坚持规模化品牌化市场化导向,全产业链推进花木盆景和黑塌菜等中国地理标志农产品发展。高起点创建省农高区,强化农文旅融合,加快培育精致农业、旅游观光、生态休闲等新兴业态,促进乡村产业多元化发展。大力推动镇区特色发展。发挥镇区城乡融合发展的联接作用,深化新型城镇化建设,推动重点镇突出产业发展导向,完善基础设施和功能配套,不断增强产业集聚度和辐射带动力。支持一般镇立足区位条件、资源禀赋和发展基础,综合提升产业层次、人文内涵和镇容镇貌,因地制宜打造现代化的精致宜居小镇。全面推动美丽乡村建设。以乡村振兴示范村、先进村培育为抓手,加大乡村基础设施建管力度,强化四好农村路建设,深入开展农村人居环境整治提升,统筹推进农村庭院环境、建房管理等重点工作,新增省级特色田园乡村10个,美丽宜居乡村建成率95%以上。
3.厚植绿色发展底色,构建全域覆盖的生态体系。以更严要求、更大力度深入推进生态文明建设,走好生态优先、绿色发展之路。坚持绿色低碳发展。牢固树立生态环保理念,坚决落实共抓大保护、不搞大开发要求,统筹推进岸线整治、生态修复和沿江景观带建设。以积极争取整县屋顶分布式光伏开发试点为契机,深入开展碳达峰行动,严控高能耗高排放产业,加快能源结构调整优化。持续改善环境质量。统筹做好工业废气、工地扬尘、餐饮油烟等管控治理,聚焦农业面源污染、农村黑臭水体等问题,系统推进全域水环境整治,加强土壤环境分类管理,强化重点地块风险管控和治理修复,全面打造天蓝、水清、土净的生态家园。健全环境治理机制。构建全覆盖、多层次、立体化的环境监测预警体系,深化执法司法联动中心、公益诉讼检察指挥中心建设,着力消除环境污染隐患,切实解决群众反映的环境问题,为高质量发展构筑起绿色安全屏障。
(五)围绕共建共享,加快功能融合,更好满足人民生活新期待。坚持把增进人民福祉作为一切工作的出发点,持续推动社会保障功能、服务供给功能和示范引领功能相辅相成、相得益彰,致力打造更有温度的民生幸福先导区。
1.注重扩面与提效并重,让保障功能更高效。采取针对性更强、覆盖面更广、效果更明显的举措,健全多层次、可持续的社会保障体系。拓宽群众就业渠道。落实更加积极的就业政策,突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业,加大对自主创业、灵活就业扶持力度,健全终身职业技能培训制度、劳动关系协调机制,确保城镇登记失业率控制在3%以内,努力实现更加充分更高质量的就业。加快富民增收步伐。巩固拓展脱贫成果,持续深化对口帮扶,健全防止返贫致贫监测和帮扶机制,分层分类实施富民强村帮促行动,大力发展花木、建筑等特色富民产业,确保农村居民收入增长快于城镇居民。筑牢民生保障底线。积极推进社会保险应保尽保,完善多层次社会救助体系,统筹做好社会福利、慈善事业、优抚安置等工作,不断提升普惠性、兜底性社会保障水平。
2.注重普惠与提质并举,让服务功能更优质。满怀真情办好民生实事,加大优质公共产品和服务供给,在实现普惠共享的基础上,更加注重品质提升、功能完善,不断满足人民群众对美好生活的需要。打造全阶优质教育新样板。始终坚持办好人民满意教育,深化教育领域综合改革,扩大优质教育资源供给,加强师资队伍建设,加快推进教育品质提升工程,打造高质量教育县域样板、长三角北翼教育名城。构建紧密高效就医新格局。更加注重医疗资源提质扩容、均衡布局,完善公共卫生应急管理体系,高标准建成xx市医学中心,确保市人民医院通过三级甲等医院评审。慎终如始做好疫情防控,全面推进紧密型医共体建设,提升市镇村一体化卫生服务水平,加快补齐公共医疗卫生服务短板。建设老幼乐享和谐新生活。落实优化生育政策,完善普惠安全的托育服务,促进人口长期均衡发展。积极应对人口老龄化挑战,推进养老机构公建民营改革,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
3.注重坚守与传承并行,让示范功能更彰显。在更高起点上深入推进全国文明典范城市创建,持续激发崇德向善的精神力量,不断提升社会文明程度和城市文化软实力。增强核心价值引领力。大力培育和践行社会主义核心价值观,建强如e融媒、xx发布等舆论阵地,打造清朗网络空间,积极传播正能量、唱响主旋律。倡树社会文明新风尚。巩固深化新时代文明实践中心建设全国试点成果,广泛开展群众性精神文明建设活动,完善志愿服务激励保障机制,推动移风易俗常态化,大力选树宣传道德模范典型,持续擦亮微笑之城·大爱xx特色品牌。推动文旅事业大繁荣。加强非遗文化保护利用,做好红色文化传承,深入开展文体惠民活动,扎实推进书香xx建设,高水平办好精品体育赛事,基本建成现代公共文化服务体系。积极培育新兴文化业态,调优文化产业结构,做优文旅消费集聚区平台,积极引进文旅龙头企业,强化区域文旅资源整合,水绘园风景区争创国家5a级景区,长青沙岛争创省级旅游度假区、进入国家5a级景区创建序列。
(六)聚焦善治善成,加快系统融合,大力提升社会治理新成效。坚持全局把握、系统推动,聚力五治融合,加快提升基层社会治理现代化水平,全力打造社会治理示范区。
1.推动更高质量的民主法治。坚持党的领导、人民当家作主、依法治市有机统一,不断提升法治xx建设水平。坚持发展民主政治。发挥市委统揽全局、协调各方作用,支持人大、政协依法履行职能,完善大统战工作格局,加强和改进群团工作,推动军民融合深度发展,形成同心同德、共促发展的强大合力。持续深化法治建设。严格执行重大行政决策程序,确保决策科学民主。扎实推进行政执法体制改革,完善大数据+指挥中心+综合执法队伍的新模式,加快构建协同高效的综合行政执法体系。深入开展民主法治示范村(社区)创建,扎实推进八五普法工作,着力营造浓厚法治氛围。健全完善监督体系。持续推进政法领域全面深化改革走深走实,构建完善执法司法制约监督体系,切实提升司法公信力。建立健全权力规范运行和多元监督机制,进一步完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度,推进公权力运行法治化、规范化。
2.促进更高效能的社会治理。加强和创新基层社会治理,推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动,着力提高基层治理社会化、法治化、智能化和专业化水平。完善高效治理格局。全面推进市域社会治理现代化试点工作,坚持推行大数据+网格化+铁脚板工作机制,纵深推进网格+融合发展,更好推动市镇两级治理现代化指挥中心实战化运行、场景化应用,最大限度整合资源、集聚要素,实现社会治理一网统管、民生服务一格覆盖。激发协同治理活力。持续深化两代表一委员工作机制,充分发挥群团组织、社会组织作用,激发群众参与热情,推进社会治理五治融合发展,健全充满活力的多元协同治理体系。提升精准治理水平。明晰基层权责界限,建好建强专业化网格队伍,大力实施互联网+基层治理行动,进一步推动社会治理重心向基层下移,实现市域治理现代化水平走在全省前列。
3.建设更高水平的平安xx。更好统筹发展和安全,增强忧患意识,有效防范化解各类风险挑战,坚定维护社会安定、人民安宁。守稳重大风险底线。完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制,严格落实接访和信访包案制度,坚决防止大规模群体性事件发生。常态化开展打击非法金融活动,确保不发生区域性、系统性金融风险。守住安全生产红线。高标准推进安全生产专项整治三年大灶和重点行业领域专项整治,加快安全生产信息化智能化建设,压紧压实党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任、企业主体责任,全面夯实安全生产基层基础,健全完善长效治理机制,系统提升本质安全水平,推进安全生产治理能力现代化。守牢社会稳定防线。常态化推进扫黑除恶斗争,深入实施新一代雪亮技防和平安前哨工程,严厉打击电信网络诈骗违法犯罪,持续开展平安系列创建活动,排查整治突出治安问题,强化食品药品监管,坚决防止重特大公共安全事件发生。健全公共安全应急响应机制,推进应急管理体系和能力现代化。
四、铸就新辉煌,党建引领筑牢保障
奋进十四五,启航新征程,必须落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,推进全面从严治党向纵深发展,以高质量党建领航xx现代化建设。
(一)把稳政治方向之舵,让理想信念引领奋斗征程。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,自觉加强党性锤炼,铸就对党绝对忠诚的政治品格。要把准理想信念定星盘。始终把忠诚镌刻在xx干部的骨子里、融入血液中,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。要把牢思想认识总开关。巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育和党史学习教育成果,大力弘扬伟大建党精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话指示精神,切实把学习成果转化为推动xx高质量发展的强大动力。要把好意识形态方向盘。落实意识形态工作责任制,加强舆情信息分析研判和处置力度,牢牢掌握意识形态工作的主动权。发挥姚呈明理论武装工作室示范带动作用,讲好xx故事、传播xx声音,用美好发展愿景鼓舞人心,切实把十四五各项目标任务、思路举措转化为广大干群的共同意志和自觉追求。
(二)昂扬拼搏奋斗之志,让担当实干融入精神血脉。
干部作风关乎事业成败,必须锤炼过硬作风,推动广大党员干部用实干奉献扛起责任担当。要展现勇争一流的精神风貌。持续增强功成不必在我、功成必定有我的担当意识,在直面区域竞争加剧、要素资源短缺等现实挑战上做到不退缩,在化解历史矛盾、加快现代化建设等职责使命上做到不推让,特别是机关干部要围绕推动发展比效率、园区干部要围绕服务项目比贡献、基层干部要围绕化解矛盾比担当,拿出发展有我、实干看我、奋斗忘我的精气神,努力在发展速度上勇争先、在项目建设上创佳绩、在服务群众上尽全力,形成比学赶超、争先创优的生动局面。要坚持求真务实的工作作风。牢固树立正确的政绩观和科学的发展观,既要牢牢守住底线,又要善于解放思想,推动视野格局、思维理念、工作方法全面适应现代化新征程;既要做服务发展的推动者,又要做善于化解矛盾的攻坚手,以扎实的举措推动工作取得突破;既要保持一张蓝图绘到底、一任接着一任干的发展定力,又要善于开拓性谋划、创造性落实,在革故鼎新中塑造高质量发展新优势。要树牢实绩为先的用人导向。落实新时代好干部标准,突出实干实绩,加快探索干部选拔任用新机制,在经济发展、城市建设、招商引资、矛盾调处等基层一线考察识别干部,着力打造一支谋事有想法、干事有激情、共事有担当的干部队伍。健全党政机关定期轮岗制度,实施干部能力素质提升计划,全面提高七种能力,让xx干部更具狼性特质。深入落实三项机制,优化市委大督查机制和考核体系,持续加大督查力度,激励更多干部担当作为,以真督实考凝聚干事创业、高效落实的强大合力,真正让吃苦者吃香、有为者有位。
(三)突出固本强基之举,让战斗堡垒更加坚强有力。
我们的事业根基在基层,必须牢固树立大抓基层的鲜明导向,以高质量党建的一颗子激活基层一盘棋。要在建强组织体系上见实效。完善四位一体党组织架构,进一步健全完善街道大工委、社区大党委、网格大支部运行机制,有效实现红网与网格深度融合;严格落实属地管理+行业指导责任,加强新兴业态的党建工作,确保两新党组织有形有效覆盖;强化区域党建联盟建设,促进互融互动,持续整顿软弱涣散党组织,不断增强凝聚力和战斗力。要在狠抓队伍建设上下真功。扎实推进党员拓源提质行动,全面优化党员队伍建设;强化村(社区)干部专职化管理,深入实施头雁领航工程,优化提升村级班子,以组织振兴保障乡村全面振兴;大力开展两在两同建新功行动,让党员冲在攻坚第一线、让党旗飘扬在发展最前沿。要在夯实基层组织上出实招。以支部星级评定为抓手,推动村(社区)党群服务中心、两新党建阵地提档升级,建设一批高质量示范党支部;以实施书记项目为载体,破解基层党建堵点难点,全力推动基层服务型党组织建设;以皋城党员先锋十带头为标准,选树一批党员先锋模范,通过典型培育促进基层党组织全面进步、全面过硬,以示范引领点燃服务发展、服务民生的红色引擎。
(四)绷紧纪律规矩之弦,让风清气正成为鲜明底色。
全面从严治党永远在路上,必须把严的主基调长期坚持下去,纵深推进党风廉政建设和反腐败工作。要压紧压实两个责任。从加强市委常委会自身建设做起,以上率下,一级做给一级看,认真落实市委常委会议事规则和决策程序,推动权力规范运行。严格落实党风廉政建设责任制,做到真抓真管、严抓严管。持续强化政治监督,深化巡察+模式,稳步推进十三届市委巡察全覆盖,以抓住关键少数来管住绝大多数。要驰而不息纠治四风。深入贯彻落实中央八项规定精神,持续为基层松绑减负,深挖细查隐形变异四风问题,坚决防止反弹回潮。完善党内问责机制,对不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮的坚决予以问责,达到问责一个、警醒一片的震慑效果。要坚定不移惩治腐败。坚持挺纪于前,深化运用监督执纪四种形态,以身边发生的违纪违法案件为戒,常态化开展纪律警示教育,真正做到以案示警筑牢防线,以案为鉴警钟长鸣。始终保持反腐败高压态势,严肃查处在行政审批、工程建设、国企投融资、执法司法等领域的腐败问题,精准纠治民生领域微腐败,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为xx现代化建设营造风清气正的社会环境。各位代表、同志们,伟大的时代赋予我们光荣使命,崇高的事业召唤我们开拓奋进。站在新的历史起点上,xx现代化建设的壮丽画卷已经展开,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、xx市委的坚强领导下,团结带领全市党员干部群众,不忘初心、砥砺前行,为奋力谱写xx现代化建设新篇章而努力奋斗!
2024年市委工作报告篇8
根据市直工委的工作安排,现将20xx年抓基层党建工作情况述职如下:
一、履职情况
(一)突出三个主题,抓牢工作重点
1、突出从严治党,深化党员教育。以不忘初心牢记使命暨三牢记专题教育为契机,围绕全面从严治党要求,继续加大教育力度。一是深入抓学习。各级领导干部带头做研讨、上党课、抄党章,集中开展党员政治理论学习12次,累计开展各层次学习活动30余次。不断拓展党建互联网+学习,通过微信群发布学习内容500余篇。二是深刻抓整改。持续规范党建工作制度,实行党建工作督导制,按季度开展工作督导,及时通报工作开展情况,今年共开展党建工作督导检查4次,通报4次,切实扭转党建工作宽松软状况。三是深层抓引领。开展改革期间先进典型选树活动,激发广大税务干部的进取意识、创新精神,鼓励大家主动融入、取得新业绩。组织税收业务能手参加科级干部培训班,树立尚学、重学导向。此外,全市中原好家风最美家庭巡讲会走进我局,我局全国最美家庭获得者梁红卫现场为全局干部职工分享经历,让大家真切的感受家庭美德的时代内涵,感悟优良家风的向善力量。
2、突出责任建设,强化主体责任。一是压实责任。认真履行党建工作责任制职责,贯彻落实中央《条例》和省委《实施办法》,切实落实两个责任。二是注重调研。在全系统党建工作会中专门组织座谈会,听取基层党建工作建议,除此之外还不定期深入基层,调研和指导基层党建工作。三是强化机制。在全面落实总局条主责、块双重,纵合力、横联通,齐心抓、党建兴的新纵合横通强党建机制体系和省局六大行动的同时,我局结合实际成立了党建工作领导小组,召开全系统党建工作会议部署了一四五工作思路,暨明晰一条主线、压实四项责任、实施五大工程,市局机关党委通盘谋划全系统党建工作,建立机关党建与系统党建一起抓、系统党建与地方党建一盘棋的理念,充分发挥群团组织桥梁纽带作用,以党建带群建、群团促党建、党群协同共发展。
3、突出组织建设,打牢基础管理。一是规范支部建设。我局适时而为、应需而新,严格按照基层支部委员会选举的程序和要求,在10月26日前圆满完成了18个党支部的选举设立工作,各支部根据实际划分党小组,将党小组设到了市局科室、基层业务组,在短时间实现了组织全覆盖。二是规范党内政治生活。在全系统统一印发党支部工作手册党小组会议记录以及党员学习记录等笔记本,规范统一三会一课内容形式。三是规范党费收缴工作。开启党费收缴电子化模式,全系统党员利用建行云服务平台直接通过手机缴纳党费,机关党委通过后台实时监督各支部缴纳党费进度,实现了党费收缴方便快捷准时足额。四是规范群团设立工作。严格按照群团组织章程和地方有关规定,按照时间节点完成了机关工会、团委、妇委会设立工作。通过选举产生了各群团组织委员会,充分体现了广大干部职工的意愿,真正使新成立的群团组织承担起党和人民群众的桥梁和纽带作用。
(二)围绕三个融合,发挥促进作用
1、把党建工作与改革攻坚深度融合。今年,在国税地税征管体制改革的关键时期,我局始终坚持围绕改革抓党建,抓好党建促改革理念,充分发挥党建引领、群团助力作用,不断引导广大税务干部拥护改革、支持改革,自觉投身改革。开展牢记身份、牢记初心、牢记使命主题实践活动,组织讲大局、聚人心、促改革、展风采主题教育活动,征集弘扬焦裕禄精神争做出彩xx人微党课,进行高效团队拓展训练活动,通过开展系列活动进一步促进了事合到岗、人合到位、力合同心、心合同德。同时,在近期开展的风险分析百日竞赛等重大工作中,以党支部+工作团队党小组+工作团队的形式,使党的组织优势、政治优势转化为推动税收工作的强大动力。
2、把党建工作与服务地方经济发展深度融合。我局坚持把服务全市经济社会发展作为讲政治、讲大局和增强核心意识、看齐意识的具体体现。一是服务大局增强城市美誉度。在纳税服务部门开展了文明服务我出彩群众满意在窗口活动,打造规范运转、廉洁高效、文明优质的税务新形象,切实服务产城融合示范区建设,坚决打赢营商环境攻坚战。二是简政放权增强群众幸福感。努力实现纳税服务事项和公共服务事项一网通办前提下最多跑一次,局领导跟随群众再跑一次检验服务质效。三是落实优惠政策提升企业获得感。严格落实国务院系列减税政策等税收优惠,总计减免税19.8亿元。提升退税效率,共办理退税金额8.55亿元,较同期增长34.5%。不断推动税银合作,税银贷共惠及纳税人189户次,13.4亿元。
3、把党建工作与扶贫攻坚深度融合。扶贫工作主要由我分管,我们建立起了主要领导亲自抓、分管领导集中精力抓、责任科室具体抓,以驻村第一书记为轴心的帮扶工作机制。我与结对帮扶党支部共计调查走访百余次,积极探讨扶贫举措,坚持一户一策,定期邀请农业专家讲解经济作物种植知识,引导群众采取白菜制种、辣椒种植、家禽养殖等手段提高收入,积极发动党员干部结对帮扶、采购农产品等措施。与此同时,我们节约行政经费,积极筹措资金,拨付近20万元改善帮扶村的基础建设和阵地建设,村容村貌得到极大改善。我局的脱贫攻坚工作得到市政府和社会的充分认可,荣获了xx省选派第一书记工作先进单位。目前,我局分包的两个帮扶村的扶贫任务初步完成。
二、存在问题
党建工作我们虽取得了一定的成绩,但仍有一些薄弱环节不容忽视:一是基层党组织作用发挥还不够充分。个别支部党内组织生活不太认真,三会一课质量仍不高;对党员教育监督管理还不够严格。二是个别党员的党性意识还不够强。个别党员在一定程度上还存在理想信念模糊、宗旨意识淡薄、服务群众不上心及党员主体作用发挥不明显等问题。三是党务干部队伍建设急需加强。全面从严治党的工作标准越来越高,工作任务越来越繁重,党务干部的素质急需进一步加强。就我个人而言,还存在着党的政策理论学习不够系统、抓党建工作的方法不够多样、调动干部队伍积极性的措施还不够丰富等问题。
存在上述问题,主要是由于党建工作不够深入、载体不够丰富、创新能力不强等原因。借这次述职评议之机,在学习借鉴其他单位好的经验做法的基础上,我将认真总结反思,切实抓好整改。
三、下步打算
一是进一步培训提升。结合工作实际,逐步优化党务干部配备,加大培训力度,提升工作技能,使党务干部能够胜任党建工作。
二是进一步强化考核。进一步强化党建绩效考核,强化考核结果运用,将其作为对领导班子总体评价和领导干部奖励惩处、选拔任用的重要依据。
三是进一步严格追责。继续坚持严字当头,加强问责处理,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,对违规违纪党员干部坚决处理,决不姑息迁就。
以上述职,请领导和同志们评议。谢谢大家!
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