调研报告是调研事情的书面表达,是实施一项计划的文件参照,对于调研报告,写作者一定要依据上级的命令,制定出可行性高的调研计划,下面是顺风文档网小编为您分享的市统计局调研报告6篇,感谢您的参阅。
市统计局调研报告篇1
一、基本情况
(一)基本经济资源及经济发展情况
前初村的基本经济资源主要有1100亩耕地,由于本地土质水质情况较好,开发利用活动也比较合理,所以全部耕地均被划归基本农田,周边及腹地分布有耕地附属的防护林带和灌溉系统;村庄之内的非住宅土地比例比较小,而且已经几乎全部用于开发较早的养殖业;从区位角度说,本村处于胜利油田采油三矿和四矿生产生活区近邻,北侧是广饶县纳税大户正和集团,南部是广饶县经济开发区,第二产业成片覆盖;石(村)大(营)路平行于一干渠紧靠村庄南缘,向西可至博兴,向东直达东青高速公路。
(二)基础设施情况
前初村基础设施建设开展较早,全村内外街巷均进行了较高标准的硬化和绿化。但正是由于规划较早,所以一方面存在某些规划模式不够合理的问题,另一方面也存在某些设施老化的问题。目前较为突出的问题主要是:
1、除去村庄入口的一条主街之外,村内三纵八横十余条街道普遍偏窄,各街口排水管道多年为各种车辆碾压破损较为严重,路边排污管道垮塌堵塞近1/2,绿化带杂草滋生蔓延,需要彻底处理;
2、本村尚无夜间照明系统,村民反映需要在主要街道安装路灯;
3、本村饮用水供应虽然早已经实现自供自给,饮用水源为地下180米处地下水,泵房年久失修,屋顶已经塌陷,供水的罐体为1983年购置,老化严重,并开始漏水,部分供水管线由于材质不达标且当时埋于地下较浅,受到挤压或风化,导致管道老化,不能承受24小时供水系统的正常压力。
4、农田灌溉取水井由于地下水位逐步下降,最近出现井口周边陪土塌方下陷的情况;
5、本村多年没有垃圾处理手段,村西北角的自然水湾被垃圾填塞,主要街道杂草丛生,存在村民乱放杂物的场所,村容、村貌脏乱问题污染问题都急需处理。
(三)村民经济收入情况
前初村2010年人均纯收入12000余元,其中,从事第一产业收入3500元,外出务工收入8300元,其他财产性收入200余元,村集体收入基本没有。该村是典型的村民较富集体较穷的空壳村。
(四)产业结构情况
前初村现有耕地1100亩,全部为基本农田,其中200亩属于村集体所有,于2005年对外承包,承包费为270元/亩,由于当时村里修路急需资金,村集体和各承包户签订了一承包10年的合同,一次性收足了10年的承包费用,出现了涸泽而渔的现象,导致集体经济没有了来源。耕地中均匀分布灌溉水井25眼,灌排系统完善,有效灌溉率达到100%,完全可以实现旱能浇涝能排。农业技术更新较快,有省级高科技示范田200亩,全部农田均为亩产超过1吨的高产田。同时前初村有较为悠久的养殖业传统,村内成立了生猪养殖协会,现有养猪、养鸡专业户共30户。本村具有一定地理区位优势,村民中的个体经营大户带头发展物流运输餐饮等服务业,先后建成3家物流运输公司、1家加油站、12家餐饮业经营店。
(五)村级财务情况
前初村较早建立了村民民主理财小组,但是村级财务收入一直不高,收入来源主要是以前县级各个部门的帮扶,没有太多财务运作活动,可以说既无大入也无大出,村里的公益事业无法得到有效的资金支持,导致村庄基础设施建设呈现老化而无力修缮,出现了虽然起步较早,但是发展缓慢,甚至有些地方出现倒退现象。
(六)村民基本情况
前初村现有110户,407人,平均年龄42.5岁,传统农业生产和养殖业劳动力占用较少,年轻劳动力大多就近到广饶县开发区内的工业企业务工,另有少数人经商办企业。
(七)村两委及党员情况
前初村现任村委会委员三人,其中党员一人。全村党员一共18名,其中女党员1名,20岁至50岁党员10名;党员中高中以上文化程度的有10名,致富带头人6名;另有入党积极分子2名。村委会主任范宝周,54周岁,任前创办个人企业一家,经营多年;为人热情干练,对村集体有高度的责任感。村委会委员兼文书范文孝,50岁,党员,大专文化,在村委会已经历任三届,深得村民信任。
(八)精神文明建设情况
前初村民风淳朴,精神文明建设情况良好。本村拥有25人的业余文艺宣传队一支,建有图书阅览室一处,内有图书2000余册,老年人健身场所一处,健身器材8套。
二、发展优势、劣势分析
基于前初村的各方面基本情况来看,其发展优势与劣势都不是很突出。从产业升级化发展思路来看,本村土地利用几乎已成定局,一方面基本农田的地位不可动摇,另方面村内住宅规划紧凑,没有土地置换的余地,没有发展第二产业的空间;而本村既有的养殖业,无论从市场复杂多变的情况来说,还是从经营户自身技术能力、经营意识情况来说,目前仍然不具备进一步整合集约化的条件。目前可见的发展方向局限于第一产业富余劳动力输出,这是前初村目前的基本状况,也恰是本村村民比较富裕而村集体比较穷的根本原因。
三、对策思路及工作计划
(一)对策思路
鉴于上述调研结果,本工作组认为针对前初村的帮扶工作思路应当以避短为先,力图扬长。同时要着重培养干部。避短为先,就是务必认清前初村的基本情况、尤其是发展的劣势,不要停留在对周边村庄的羡慕上,避免在可能性极小甚至没有可能性的方向上浪费精力;力图扬长,就是承袭本村的养殖业传统,深入探索养殖技术和经营策略,从生产效益和经营模式两个控制层面上将本村养殖业推向更高级的发展轨道,让养殖业从内容上也就是养殖品种上、从形式上也就是资金运作上都实现多样化,这样才能够使本村的养殖业灵活而稳健地发展壮大。
从根本上说,我们的下派帮扶工作是建设社会主义和谐社会的一个小单元,我们开展帮扶工作当然必不可少要给予帮扶村一定的资金投入,但是任何实体都不是仅仅依靠外力帮扶就能够实现可持续发展的,根本的帮扶还在于对其自主自立能力的培育。
所以,我们的帮扶工作仍然要以培养干部为核心,把上级党组织的关怀以强大的思想力量的形式转达于基层,让科学发展观和以人为本的发展理念在基层生根发芽、开花结果。具体说,就是要以我们统计局下派帮扶干部的全心努力之中,在前初村发扬社会主义的共同富裕精神,建设和谐村集体,让致富带头人能够直接带人致富。
(二)帮扶工作计划
1、搞好班子建设。前初村委班子是刚刚选举产生的新班子,只有一人是原村委成员,新一届村主任和一名女性村委委员是从未有过村委工作经历的人员,村务工作方方面面了解掌握不多,尤其需要尽快适应新岗位。为此,下派帮扶工作组决定首先在村委层面实施帮扶工作,将工作组三名成员与村委成员三名成员进行一对一结对子,一个工作组成员包抓一个村委成员,帮助其学习党和政府有关农业农村的相关政策。
2、进一步规范制度建设,创建五好党支部。规范完善各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制,建立健全了村级财务制度和村务公开制度。开展五好党支部创建活动,村级管理基本实现规范化、制度化、公开化。
3、在村两委的协助下,进一步广泛开展调研,制定切实可行的帮扶计划。主要有几个方面,一是实施帮扶工作亮民心工程,对村里路灯进行改造安装。二是实施帮扶工作润心田工程。村里自来供水设施已经年久失修,这项投资大约15万左右。
三是进一步抓好生猪合作社建设,完善制度,发挥其带头作用。四是一是重点培育1-2个生态猪养殖示范户,辐射带动本村养殖户和邻村养殖户进行生态猪、放心猪的生产。五是积极开展区域帮扶。参照德州市统计局的办法,帮助乡镇街道,建立社区管理与服务信息系统。建立涵盖社区基本情况、人口与计生、合作组织、党务与组织、民政与社会救助、集体财产、住房与出租、人员分类、企业管理等全方位的指标体系,实现区域信息资源的有效整合,以破解长期以来困扰党委政府在发展与服务方面基层底子不清、资料不全、信息不新、情况不明四大难题,为党委领导、政府决策、部门服务、公众参与搭建了便捷有效地服务平台,从而实现了新的历史条件下党委领导,政府决策,部门管理,公众参与的施政格局,对加快行政管理体制改革,提高驾驭市场经济和加强执政能力,从而辐射和带动区域经济的健康发展。六是开展群众文化活动。创建前出村锣鼓队、秧歌队,丰富群众文化生活。开展好媳妇、好婆婆、五好文明户的评选,进一步提高全村精神文明建设。
市统计局调研报告篇2
随着国际金融风暴逐渐影响到我国的实体经济,我国东部沿海地区部分外向型企业产品订单减少、生产下滑甚至停产,大量工人失业,一部分农民工纷纷踏上返乡归程。最近,我们对全市农民工回流问题进行了专题调查,情况不容乐观。
一、目前全市返乡农民工的基本情况
1、返乡回流人数近一成
20xx年全市外出务工的农民工人数约110万人,其中在省外务工的约95万。据调查,截至11月底,全市返乡回流约9万人,约占全市外出务工农民工总人数的8%。
2、返乡回流时间提前2个月
农民工返乡时间一般在春节前后10天以内,今年返乡的启动时间至少提前了2个月。
3、返乡回流农民工中年龄偏大者居多
据调查,返乡回流农民工中,16-25岁占11%,,26岁-40岁占32%,40岁以上占57%。由此可以看出,外出务工人员回流的以40-50岁的大龄农民工为主,这部分农民工大部分因文化水平较低,从事的是高体力、低技能工作,失业后很难在当地再找到新的工作,如桃源县在福建打工的煤矿工人、加工厂工人等。
4、返乡回流农民工主要来自沿海地区和劳动密集性行业
返乡回流农民工集中在沿海及珠三角、长三角和我国北方,其中以沿海一带为主,约占70%以上;返乡回流农民工中,85%以上来自出口性企业和中小型企业,从行业来看,以从事制衣业、玩具业、机电业所占比例最高,总数达到66%,其次为建筑房地产业,占19%。
5、大部分返乡农民工对打工期间的工资待遇较为满意
调查表明,65%的农民工工资能够按时足额发放,25%的工资不按时但可以足额发放,由此可见,在各级政府及相关部门的努力下,拖欠农民工工资问题得到了较好的解决。但在调查中,部分农民工对现有的按年度或项目结算工资的方式颇有怨言,希望按月发放工资。农民工收入状况有所改观。据调查,农民工平均月收入在1500元以上的占45.7%,收入在1000元至1500元的占44%,两者合计,近九成农民工月均收入超过1000元。65%的农民工对收入状况表示基本满意。究其原因,关键是其对进城务工的期望值较低,虽在城市务工,但他们仍以在农村务农收入为参照,所以比较容易满足。
二、目前农民工回流的原因
1、企业经营不景气
据返乡农民工反映,农民工提前返乡主要是其所在企业受金融危机影响,多出现破产、停工、歇业等情况所致。如临澧县安福镇望城村的农民工周尚松说“十几年过来,都是下半年这个时候最忙,唯独今年10月份就已经接不到活干了。”其所在工厂由于受金融危机影响,国外订单明显减少,工厂开工不足或停工,对工人或是放假,或是采取自然裁员。特别是x月份以来,开工时间不足一半,所拿的工资已不能维持正常生活,
2、返乡回流工的收入相对较低
据调查,目前外出务工人员工资收入一般在1000元左右,据临澧县太浮镇王化村的农民工杨振国说,他在深圳三和兴玩具厂务工,月收入一般在1200元左右,但每天必须工作10个半小时,而且每月只能休息2天时间才能拿到这么多,如果按正常工作时间,月工作22日,每日8小时,那么他们就只能拿到月800元的底薪。而且工厂每月还要扣住宿费等。由于城市生活费用较高,又一时难以找到工作,被解雇的农民工只能选择返乡。
3、政策
国家最近陆续出台的一系列支农惠农政策,如国家1000亿投资计划的出台以及新的土地政策,对农民返乡具有一定的吸引力,让他们感觉在家乡也可能存在更好的发展机会。
三、采取有效措施,从容应对农民工返乡潮
当前农民工大量返乡,带回来的不仅是消费和收入的增长,更多的而是再就业的困难和基层工作稳定的压力。近年来,进城务工收入已经成为农民收入的重要来源,农民工集中返乡,意味着全市部分农民家庭收入锐减。为帮助返乡农民工解决生产、生活中遇到的困难,有效缓解他们的失业之痛,我市各区、县(市)制定了返乡农民工帮扶计划,拟定了返乡农民工就业创业实施方案,切实搞好为农民工“五送”活动,即:送岗位、送信息、送培训、送政策、送温暖,收到了一定效果。做好返乡农民工的安置和帮扶工作,关系发展和稳定的大局,为了引导返乡农民工自主择业、自谋职业、自主创业,建议采取以下七项措施,帮助返乡农民解决实际困难:
1、全力为返乡农民工开展职业介绍服务。采取走出去请进来的方式,多方联系用工单位收集岗位,针对返乡农民工的实际,进行个别推荐和进场求职相结合,千方百计为他们找到适合的岗位。
2、开展职业技能培训、鉴定工作,使返乡农民工具备用工单位所需掌握的技能。一些农民工暂时回家,利用春节前的空隙时间,参加各种就业培训。如桃源县劳动局近一个月就对100多名返乡农民工免费进行计算机、电工电焊、车工等技能培训,唯美学校培训工业设计、电脑软件高级技能人员10多名,这些必将对他们以后的再次就业增强竞争力。这种做法值得推广。
3、积极协调配合工商部门,为返乡农民工创业开辟“绿色通道”,办理工商营业执照等。
4、积极协调配合税务部门,为返乡农民工创业落实相关税费减免政策,切实帮助返乡农民工创业。
5、举办创业人员经验交流座谈会,以点带面进一步促进返乡农民工实现自主创业,自谋职业。
6、积极帮助吸纳返乡农民工的企业落实优惠政策。可以象临澧县那样对吸纳、安置返乡农民工就业的企业,按安置返乡农民工人数,帮助提供小额贷款,通过“绿色通道”提供社会保险补贴,从而促使更多企业招用返乡农民工,降低用人成本。
7、对生活确实存在困难的返乡农民工,积极协调民政部门,对符合最低生活保障的提供最低生活保障,对不符合最低生活保障条件的给予一次性救助,妥善解决其生活困难问题,尽早帮助返乡农民工渡过难关,尽快重新就业。
市统计局调研报告篇3
近年来,随着农业劳动生产率的不断提高,农村劳动力出现大量剩余,并不断向非农产业转移。为了解农村劳动力转移对农业生产和地方经济社会的影响,我们在全国首批劳务输出示范县——桃源县,走访了当地劳动和社会保障局、统计局、农委等职能部门,并选择了100户有劳动力转移的农户进行了座谈和问卷调查,调查发现:农村劳动力大量转移,对农民增收和地方经济的促进作用明显,但对农业生产也造成一些负面影响,且社会问题较为突出,应引起有关部门的重视和社会的广泛关注。
一、农村劳动力转移现状及特点
桃源县是一个典型的农业和人口大县。20xx年,全县完成农业增加值38.5亿元,占全县gdp总量的41.1%;截至20xx年末,全县耕地面积129.7万亩,占土地总面积的19.4%;农业人口82.7万人,占全县总人口的84.9%。全县转移劳动力22.3万人,占农村劳动力总数的46.8%。从调查的结果来看,该县农村劳动力转移呈现如下六大特点:
一是从转移人数看,总数较为稳定。20xx年、20xx年和20xx年,桃源县分别转移农村劳动力22.2万人、22.1万人和22.3万人,分别占当年农村劳动力总数的46.3%、46.1%和46.8%,从总量和占比来看,变化都不大。临时性外出务工人员减少,长期外出务工人员增加,劳动力转移队伍相对较为稳定。从100户问卷调查结果看,20xx年转移的201名劳动力中,常年在外务工(一年以上)的占99%,临时性在外务工的仅2人。
二是从转移渠道看,无序外出偏多。近几年来,政府实施农民职业技能培训“阳光工程”,旨在加大农村劳动力转移力度,但受各方面条件制约,不能充分满足庞大的劳动力输出需求,农村劳动力转移仍以亲友帮带和自闯为主,有组织的外出务工比例不高。据统计,20xx年、20xx年、20xx年,桃源县通过劳动部门进行培训的农民工分别为3370人、3710人和4327人,占当年转移劳动力总数的比例均不到2%。20xx年,全县转移的农村劳动力中,通过劳务机构介绍的仅占14.6%,亲友帮带的占39.2%,自闯的占41.8%,其他形式的占4.4%。
三是从产业分布看,以二、三产业为主。据农委和劳动部门统计,20xx年,桃源县22.3万转移的农村劳动力中进入一、二、三产业的人数分别为0.2万人、12.5万人和9.6万人,分别占0.9%、56.1%和43.0%。
四是从转移流向看,以东部沿海为主。据农委和劳动部门统计,20xx年,桃源县转移的22.3万农村劳动力中,省内、省外和境外的比例分别为21.3%、78.6和0.1%,到广东、江苏、浙江、上海等东部沿海城市占76.9%,到西部和其他地区仅占1.7%。东部沿海工业经济的快速发展形成了对劳动力的强大需求,西部开发大战略的实施也对内陆劳动力转移提供了机会,从发展趋势看,东部沿海和西部地区仍将是农村劳动力转移的主要集中地。
五是从年龄结构看,以青壮年为主。20xx年,桃源县外出务工农村劳动力中18岁以下、18—35岁、35岁以上的比例分别为7.5%、67.8%和24.7%。而从问卷调查结果看,201名转移劳动力中,没有18岁以下的外出务工人员,94%的为青壮年,农村劳动力转移以青壮年劳动力居多。
六是从文化程度看,以初高中为主。20xx年,桃源县外出务工农村劳动力中,小学以下文化、初中、高中、大专以上文化的分别占13.1%、70.5%、15.6%和0.8%。问卷调查的201名农村转移劳动力中,没有小学以下文化的外出务工人员,初中、高中文化程度的比例分别为52.7%、38.8%。
二、劳动力转移对当地经济社会的主要影响
(一)正面影响:
1、转移就业,带动了农民收入增加。农村劳动力向城镇和非农产业的转移,不仅解决了农村剩余劳动力再就业问题,也带动了农民收入的快速增加。一方面,劳务收入成为农民增收的重要来源。据统计,近三年来,桃源县每年外出务工农民工的劳务收入总额均在15亿元以上。据对100户样本家庭的调查,20xx年外出务工人员人均年收入13234元,是当地农民人均纯收入的3倍以上。另一方面,增加了留守农民的生产收入。由于农村人多地少,农业生产技术水平的进步,国家惠农政策出台后农业生产效益的提高,外出务工人员闲置的土地一般都会被留守农民耕种。调查的100户样本家庭中有33户对耕地采取“转包给他人”的方式进行耕种。
2、返乡创业,推动了地方经济发展。农村剩余劳动力外出务工,既是一种谋生手段,也是一个财富积累和技术学习的过程,部分外出务工者在打下一定的经济基础和拥有一定管理或技术水平后,尝试回乡自主创业。据桃源县劳动保障部门统计,截至20xx年末,全县返乡创业成功的有240人,兴办企业128家,解决了3293人的就业问题,也促进了地方经济发展。如桃源县金固力油墨涂料有限公司法人代表王某,九十年代初到深圳打工,20xx年6月返乡创业,利用自己在打工期间学习的技术和管理知识,投资100万元成立金固力油墨涂料有限公司,20xx年该公司实现销售收入2400万元,上缴税金153万元。由于产品科技含量高、污染少、效益好,得到县委、县政府的高度重视和大力支持,20xx年公司再投资880万元扩大生产规模,计划在5年内实现产值过亿,上缴税金上千万元的目标。
3、开阔视野,促进了农民观念转变。由于农村剩余劳动力一般都流向沿海经济发达城市,农民工在打工创业的同时,也开阔了自己的视野,增长了见识,思想观念也得到一定的转变。据调查中一位村支书反映,以前基层选举很多村民都不愿参加,即使参加也是随便投票,现在换届选举时有很多外出打工的村民都特意赶回来参与投票,农民参与民主管理的积极性大为提高。此外,在维权意识、经济效益观念、社会责任和环保意识等方面,现在的农民相比过去都明显增强。思想观念的积极转变对于社会主义新农村与和谐社会的建设都将起到积极的推动作用。
(二)负面影响:
1、造成土地实际利用率下降。从总体上看,农村劳动力转移后耕地面积并未明显减少,但农村土地的实际利用率有所下降。一方面,部分面积小、位置偏、灌溉不便的劣质田被荒芜。从桃源县深水港、八字路、青林和车湖垸4个乡镇的调查情况来看,荒芜比例低的有1%,高的达10%,被抛荒的主要是不便耕种的劣质田。如八字路乡海家溶村何某,家有5.3亩水田,夫妻俩长期在外务工,4亩田无偿转让给他人耕作,余下的1.3亩田由于面积小、位置偏不好耕种而荒芜。另一方面,粗放式经营使部分耕地实际上处于半荒芜状态。由于外出务工家庭的耕地大部分由家中留守的老人耕种,而家中留守老人体力不足、文化程度相对较低,导致农业生产先进技术应用不广,粮食单产水平得不到提高,并且多为单季播种,耕地处于一种实际上的半荒芜状态。据对100户样本家庭调查显示,57%的耕地由家中留守人员耕种,双季稻的播种比例在50%以下。
2、延缓农业产业结构升级。由于农村的青壮年劳动力和文化水平稍高者大部分外出务工,懂经营会生产的农业高素质人才相对缺乏,大部分留守农民只从事简单的农业生产,特色农业和优势产业不能形成,农产品科技含量得不到提高,产业结构升级不快。据统计,近两年来桃源县农民粮食收入占农产品收入的比例均在65%左右,远高于全市40%左右的平均水平,是全市9个区县市中占比最高的,与该县农村劳动力的大量转移不无关系。
3、制约农村基础设施建设。农村基础设施老化是一个影响农业生产的关键性因素,特别是水库和灌溉沟渠损毁严重,灌溉功能受到很大影响。近几年来国家加强社会主义新农村建设,在道路和饮水工程建设方面取得了显著成绩,但由于农村劳动力大量外出务工,人们对基础设施建设的关注度不够,在基础设施建设上投工、集资的难度较大。
4、衍生众多社会问题。目前大部分农村劳动力转移家庭的现状是,夫妻二人外出务工,老人在家耕地种田,带着孙子(女)上学。由此导致的两个社会问题:老人精神空虚、倍感寂寞、生老病死缺乏关怀;儿童缺少父母的教育、缺乏亲情的关爱,受到爷爷奶奶的过度骄纵,不良习惯容易形成,不利于他们的正常成长成材。在调查中了解到,车湖垸乡有一老人,老伴早逝,儿媳和孙子均在外务工,去年冰雪灾害期间冻死在家中,3天后才被邻居发现。据桃源县公安部门一次网吧清理结果显示,长期出入网吧的农村少年占60%以上,其中大部分是留守少年。
三、促进农村经济全面发展的对策思考
1、提高认识,重视劳务经济发展。近几年来,农民持续增收困难,农业生产效率难以进一步提高,农村经济发展乏力,农村消费市场启动缓慢等问题已十分突出,并对全面建设小康社会和社会主义和谐社会的建设提出了挑战。实践证明,大力发展劳务经济,加快农村劳动力向非农产业的转移,提高劳动力就业水平,是农民增收和促进地方经济发展的一条行之有效的途径。党的十七大报告提出“以促进农民增收为核心,发展乡镇企业,壮大县域经济,多渠道转移农民就业”,“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民”。各级政府部门应进一步提高认识,全面了解劳动力市场需求,健全面向全体劳动者的职业教育培训制度,通过加强职能培训提高劳动者素质、规范完善劳务输出中介组织、大力支持发展民营经济吸纳转移当地农村剩余劳动力等多种方式,促进农村剩余劳动力的合理有序转移。
2、加强立法,促进土地有序流转。土地是农民宝贵的资源,是农民的生存之本。要按照依法、自愿、有偿的原则,在充分尊重农民的土地承包权的前提下,实行土地承包经营权合理流转,变单一的土地经营权为占有、使用、收益和处分权统一的农户承包权,引导农民将自己的土地进行出租、入股或抵押。国家可考虑加强土地流转立法,按照城乡土地市场一体化标准,对土地使用权作为生产要素实行有偿转让,推动土地流转制度的建立,加快土地向农业生产能手集中,促进农业规模经营的发展,提高土地利用率。
3、创造条件,鼓励农民返乡创业。当前,各级政府高度重视招商引资,创造各种优惠条件吸引外商前来投资,而忽视了对本地民营企业的扶持。在调查中了解到,有很多在外发财致富的务工者都有回乡创业的强烈欲望,但因内地民营企业发展环境不佳而不能如愿。建议政府部门转变观念,把招商引资的土地、税收等优惠条件同等给予返乡创业者,让他们把在外学到的本领带回家乡,在本地创业发展,推动地方经济发展;同时农村金融机构要密切关注返乡创业者的金融服务需求,对符合国家产业政策,有利于农村经济发展和农民增收的项目给予必要的金融支持,扶持他们做大做强,充分发挥返乡创业农民对地方经济发展的促进作用。
4、完善社会保障,关注农村留守人群。对农民工子女的教育问题,国家已出台相关政策,创造条件让他们在父母务工地就近上学,但由于费用过高等多方面原因,落实得并不理想,国家应进一步采取优惠措施,让农民工子女都能上得起学。同时,在社会主义新农村的建设中,国家应加强农村养老院、老年人活动室等公益设施建设,给老年人创造一个美好的晚年生活环境,让他们生活上得到照顾、精神上有所寄托,真正实现老有所养。
5、搞好就地转移,推动地方经济发展。农村剩余劳动力转移是社会进步、经济发展的必然趋势,当前的外出务工不是实质上的劳动力转移,而是一种简单的务工方式转变。要想实现本质上的、更为经济的、更为人性化的劳动力转移就必须大力发展地方经济,实现劳动力的就地转移。从社会成本方面来讲,就地转移劳动力能缓解当下由于大量劳务输出带来的儿童教育、老人赡养、社会治安等多种社会问题,降低了劳动力转移的社会成本。从经济和社会效益来讲,就地转移劳动力既能有效促进当地二、三产业的发展,增加地方财税收入,又大量节约劳动力转移成本,减缓转移中的交通运输和转移前后的社会管理等压力。
市统计局调研报告篇4
为扎实做好统计工作,全面摸清有关情况,正确研判我市经济走势,为市委、市政府决策提供参考。8月中下旬,我局由局领导带队、业务骨干参加组成的8个调研组,深入各县市区、重点企业、重点乡镇开展了以经济运行情况、统计单位大清查以及基层基础工作规范化管理为主要内容的统计大调研活动。现将调研情况汇报如下:
一、经济运行情况及特点
面对今年以来更加复杂严峻的经济形势,各县市区均采取了积极应对措施,全市经济基本实现了止缓、回稳、促增的目标。
(一)主导行业止缓回稳。从全市主导行业情况看,电力行业稳步增长且增速不断加快;煤炭行业保持增长但增幅持续回落;炼焦行业继续下降但降幅有所收窄。1-8月全市电力行业累计完成增加值10.8亿元,同比增长14.2%,增速比上个月加快2.2个百分点,比上半年加快7.1个百分点;规模以上煤炭采选业累计完成工业增加值151亿元,同比增长7.2%,增速比上个月回落3.2个百分点,比上半年回落4.7个百分点;炼焦业完成20.8亿元,同比下降3.3%,降幅比上个月收窄1.2个百分点,比上半年收窄2.7个百分点;钢铁业完成59.4亿元,同比下降5.2%,降幅比上个月扩大0.8个百分点,但与上半年相比仍收窄0.7个百分点。
(二)主要产品产量稳增。1-8月,全市规模以上工业发电量146.2亿千瓦时,同比增长18.1%;原煤产量3125.1万吨,同比增长6.6%;洗精煤3035.7万吨,增长4.2%;水泥229.1万吨,增长8.6%;钢材829.7万吨,增长1.5%。焦炭1233.5万吨,下降7.5%;生铁800.6万吨,下降8.9%;粗钢663.4万吨,下降16.2%。
(三)第三产业投资加快。1-8月,全市第一产业投资完成40.2亿元,同比增长17.7%,增速比上个月回落2.5个百分点;第二产业投资完成286.2亿元,增长7.9%,比上个月回落1.2个百分点;第三产业投资完成368.2亿元,同比增长34%,比上个月加快0.3个百分点,分别高于一产、二产增速16.3个和26.1个百分点。分行业情况看,以房地产业投资拉动最为明显。1-8月,全市以城中村改造为主的房地产业投资完成153.7亿元,增长55.4%,高于全市平均水平34.5个百分点,占全市固定资产投资的22.1%。
(四)重大项目带动力强。从项目建设情况看,施工项目数量稳步增加,亿元以上项目投资持续加大。1-8月,全市施工项目1323个,比上年同期增加177个,增长15.4%,其中,本年新开工项目983个,占施工项目的比重74.3%。全市亿元以上施工项目327个,比上年同期增加54个,增长19.8%;亿元以上项目投资完成422.6亿元,增长23.9%,高于全市平均水平3个百分点,占全市投资总额的60.8%。
(五)民间投资增势良好。1-8月,全市民间完成投资335.2亿元,增长22%,高于全市投资增速1.1个百分点,占全市投资的48.3%,比上年同期提高了0.5个百分点。
从调研的各县市情况看,四季度全市将有部分企业入库,可以继续有力地带动全市工业经济增长。如:山西中升钢铁有限公司120万吨高线项目,山西太平洋电缆有限公司的矿用电缆、风能电缆、特高压电缆,xx县的宏源富家凹煤矿、官庄河煤矿、昊鑫源煤矿、黑龙关山煤集团300万吨洗煤厂,xx县科森混凝土有限公司,浮山煤焦电化材一体化园区,xx县山西天润煤化集团德通煤业、山西保利裕丰煤业等。
二、经济发展趋势及难点
从调研情况看,近八成的县市区预计三季度经济增长持平或稍有回落,完成全年目标任务难度较大。
(一)工业下行压力加大
1.工业品价格持续下跌。主要工业品产品价格下滑,市场低迷。1-8月全市工业品价格指数89.4%,比上年同期下降10.6%。从主导行业看,煤炭采选业下降18.6%、炼焦业下降14.6%、钢铁业下降5.9%。从产品市场价格看,煤焦铁钢价格仍然持续在低位徘徊,8月份原煤含税平均单价460元,比上年同期减少94元,比7月份减少10元左右;洗精煤含税平均单价765元,比上年同期减少158元,比7月份减少21元;焦炭含税平均单价983元,比上年同期减少174元,比7月份减少5元;粗钢含税平均单价2984元,比上年同期减少200元,比7月份减少30元;成品钢材含税平均单价3180元,比上年同期减少275元,比7月份减少20元;生铁含税平均单价2568元,比上年同期减少168元,比7月份略回升7元。
2.企业持续亏损运营艰难。1-7月,全市规模以上工业实现利润-6.1亿元,虽比上年同期减亏4.7亿元,但仍未摆脱整体亏损的局面。分行业情况看,煤炭采选业由上年同期盈利4.76亿元,下降为盈利1.96亿元,同比下降58.8%;钢铁业净亏损5.5亿元,同比减亏5.1亿元;化工业净亏损0.8亿元,同比减亏1.9亿元;炼焦业净亏损10.35亿元,同比增亏2.88亿元。电力行业实现利润4.3亿元,同比增长3.8倍。企业持续亏损,导致运营更加艰难。如:沙坪煤业原煤价格仅售195元/吨,生产完全成本为310元/吨,上半年企业亏损1800万元,目前依靠集团公司借款资金发放职工工资,经营维艰。
3.部分县主导产业产能趋于饱和。如:xx县全年的原煤产能为510万吨,20xx年完成545万吨,已超产能10%,达到行业标准上限;xx县两家煤矿年生产能力为180万吨,20xx年已完成201万吨,超过核定生产能力。xx县部分煤矿由于长期开采,有些矿井已经面临煤层枯竭,有些矿井仅有5-8年的开采时间,并且煤质差、回采率低,造成资源浪费。
4.焦化行业持续低迷,产能发挥不足。目前全市焦化企业普遍大幅度限产,如xx县主要焦化企业限产幅度均在30%以上,其中:万鑫达限产幅度35%左右,光大、晋能限产幅度40%左右,腾达、宏源、顺泰、巨龙限产幅度在30%左右。
5.企业融资难度加大。由于国家不断提高高能耗企业准入门槛,淘汰落后产能,企业必须不断加大对生产设备的更新扩大,从而产生较大资金需求,而由于市场持续低迷,银行对钢铁、煤焦行业贷款又十分谨慎,企业普遍反映资金紧张。
6.接替产业支撑不足。目前我市主导产业仍是钢铁、焦化、电力,新兴产业尚未形成规模,没有形成有效的拉动力。如:xx县主导行业钢铁产能没有增加,也没有新增的规模以上工业;xx县的主导产业已起不到拉动作用。山西新临钢钢铁有限公司拆除3个转钢炉,一个炼铁炉,导致太钢集团临汾钢铁有限公司生产钢材的原材料钢锭紧缺。1-7月份,太钢集团临汾钢铁有限公司累计产值比同期减少18.1亿元,增加值减少3.6亿元。
(二)投资增速趋于减缓。
1.连年高增基数加大。自20xx年以来,我市投资连年高速增长。至20xx年底,全市投资额已达1036.3亿元,是20xx年(265.3亿元)的4倍。20xx年若增长23%,全年需新增加投资238亿元,是20xx年总量的90%。
2.重点项目储备不足。各县市区普遍反映固定资产投资缺乏大项目的支撑,完成全年投资任务压力巨大。如:霍州带动投资增长的两个电厂的投资业已完工,煤电集团资源整合用于矿井的投资减少;xx区省、市属项目投资明显下降,其中市属项目仅完成0.8亿元,下降幅度高达89.5%;xx县计划投资500万元以上的重点项目不能及时开工;xx县固定资产投资后续大项目有限等,完成年度目标压力较大。霍州、xx县、安泽、xx县等都存在此类情况。
(三)消费市场增长乏力
1.住宿餐饮业下降幅度较大。受大环境影响,全市限额以上餐饮业持续低迷,收入下降明显。如:xx区限额以上餐饮收入下降高达33%,江湾御景酒店、五洲休闲广场、唐尧花园酒店、金大都酒店、临汾宏龙实业等5家星级酒店停业转产。1-8月,全市限额以上餐饮业营业额下降23.1%。
2.批零企业增长乏力。一是煤炭市场持续低迷,价格下滑、销售下降。1-8月限额以上煤炭销售99.7亿元,下降18.1%;二是成品油销售下降。主要原因是油价上涨后出租车、私家车油改气增多;主导产业不景气导致大型车辆的销售和柴油的消费下降。1-8月成品油销售46.6亿元,下降8.4%;三是受网络购物快速增长的影响,改变了人们的购物模式和消费行为,在一定程度上分流了本地社会消费品零售总额。
从我们调研中了解的各县市情况看,预计全市前三季度主要经济指标比上半年有回落的趋势,完成全年目标任务压力较大,形势不容乐观。
三、几点建议
(一)加快产业转型步伐。目前,我市产业结构仍以煤炭、钢铁、焦化为主导,这三大行业占整个工业增加值的比重仍高达80%,而这也正是当前产能过剩、受市场冲击最大的产业,下一步还要受到国家化解产能过剩政策的影响,已不能满足可持续发展的要求。我们应该抓住有利时机,积极引进新的、有成长性的产业,并逐步形成优势。
(二)大力发展第三产业。第三产业的特点是投入少,见效快。近几年来在各级地方政府的鼓励和支持下,第三产业的体制和政策障碍逐步得到克服,得到了长足发展,尤其是在全市劳动就业中已经发挥了主渠道的作用,但是其创造的增加值增长还不够快。20xx年我市第三产业增加值占地区生产总值的比重只有33%,比全国平均水平46.1%低13.1个百分点;比全省平均水平40%低7个百分点。全市第三产业发展的不足和滞后,严重影响和制约着整个经济的发展。
(三)加快项目建设步伐。项目建设对经济发展带动作用尤为明显,因此要加快项目建设尤其是要加快重点项目建设步伐,确保投资任务的完成,带动全市经济平稳发展。同时要拓宽投融资渠道,加大资金筹措力度,保障项目建设资金。
市统计局调研报告篇5
中央组织部委托国家统计局开展的组织工作满意度民意调查,是各级调查系统接受的一项全新的调查任务。20xx年组织工作满意度民意调查,河南省采取交叉分组、异地调查的方式,由各地市调查队由队长带队,抽调3名业务骨干集中到总队培训后,统一分组到其他地市开展调查。当地调查队负责本地调查的接待、协作、配合工作,圆满地完成了调查任务。
一、异地调查情况
由xx调查队队长任组长,抽取其他三个地市的三位同志组成开封调查组,奔赴开封市进行了为期一周的组织工作满意度民意调查。调查组按照省总队的要求,按时、保质、保量完成了调查任务。
1、周密部署,明确职责
赴开封调查之前,召集调查组成员开会,强调了调查纪律、进行了明确分工,进一步重申调查流程和方法。要求不受地方干扰,独立调查,保证调查工作质量。并组织调查组全体成员对一些细节问题进行了深入的讨论,确保高质量完成调查任务。
2、精心组织,独立调查
(1)、开好每天三次碰头会,及时总结。调查组按照全省的统一部署如期到达开封后,就组工调查工作进行了细致的安排,分为两个调查小组进行现场调查,各调查小组严格遵守省总队规定的调查实施流程,不得擅自更改、变通和违反,保证调查的独立性。调查每天召开三次碰头会,每天上午调查前分配当天调查任务,上午调查回来后通报调查情况,下午调查后交流总结经验等。
(2)、严格程序,独立调查。调查组密封的样本由组长亲自掌握,在调查的前半天解封,然后由当地调查队联络人员通知被调查单位。调查过程中,两个调查小组的调查员佩戴组织工作满意度民意调查证,到达样本单位后主动出示《致调查单位的信》,根据样本单位人事部门提供的有关人员名单,按《现场抽样方案》,采用随机等距抽样方法,抽取省总队下发的样本单位被调查对象。将调查对象统一集中到独立的场所(大多数是会议室),除调查对象、省调查组人员外,其他人员回避,由调查员独立组织问卷填写工作。首先清点人数,核对人员名单,准确无误后,按照总队规定的导语进行自我介绍,向调查对象发放《致调查对象的信》和调查问卷,准备好统一配发的问卷专用袋。调查员按照导语向调查对象介绍调查的目的、保密原则、问卷填写说明和注意事项,并强调调查纪律。问卷第一部分由调查员带领调查对象填写,调查对象将问卷全部填写完毕后,调查组组长提醒调查对象检查问卷填写是否完整,然后由调查对象亲自将问卷投放到问卷专用袋中,当场密封,并向调查对象表示感谢。调查结束后,调查对象按结束先后依次离开会场
3、埋头苦干,辛勤工作
组织工作满意度民意调查,是一项全新的工作,加之异地调查,陌生的调查环境,陌生的调查对象相应的调查难度增加。但是全体调查组成员严格遵循调查方案,发扬调查系统埋头苦干,默默奉献,爱岗敬业的精神,以过硬的专业技能和良好的工作能力,不畏困难,扎扎实实的开展工作。加之当地调查队的有力配合,使所有问题和困难迎刃而解,圆满完成了调查任务。这次调查突出了调查队精干高效的特点,得到了社会各界的好评,为调查队赢得了良好的声誉。
二、本地配合情况
接到总队通知后,xx队高度重视,召开专题会议研究安排调查工作,全力以赴做好调查配合工作。
1、积极主动联系被调查单位,保证调查顺利进行。xx调查队严格按照调查组的要求,不给地方领导汇报,不受地方干扰,保证调查质量。在xx调查期间,调查组分为两个小组开展调查,xx队安排一名副队长和办公室主任分别陪同。接到调查组所给的调查单位名单后,xx队联络人员利用多种途径,迅速通知被调查单位。市区凡是机关事业单位,根据市政府印制的内部电话号码薄,查找单位办公室主任联系方式,通知调查时间和具体事项,要求向单位领导做好汇报,准备好在职人员花名册和会议室。企业单位,由于平时业务工作联系密切,通过企业统计人员向企业办公室和单位领导汇报,取得被调查单位的支持和配合。抽中两个县(市)的单位,则由当地调查队或统计局负责协调联系,进展非常顺利。
2、做好引路工作,提高调查工作效率。接到下一个被调查单位名单后,xx队联络人员及时与调查单位取得联系,问清单位所在地,精心选择路线给省调查组引路,保证最大限度的利用调查时间,加快调查进度。
3、做好后勤服务,为调查工作提供保障。由于这项调查时间紧、任务重,再加上多数调查组成员()第一次来到xx,xx队精心安排调查组的食、宿、行。一方面缩短了到有关调查单位的路程,另一方面使调查组的同志们能够吃好休息好,确保调查工作的顺利开展。
三、感受与体会
1、领导重视、精心组织是高质量完成调查的前提。河南调查总队成立由总队长为组长、分管调查工作的副总队长为副组
长、各市地调查队队长为成员的调查工作领导小组,充分显示了总队领导对这项调查工作的高度重视。在组织模式上,抽调总队和市队政治上过硬、业务能力强的调查人员组成多个调查组,进行异地调查,保证了调查结果的客观公正。在调查的各个环节,总队领导严格把关,亲自参与,调查培训到会作重要讲话和要求,到调查现场亲自督导。这次调查从参与人员数量、参与人员级别在河南调查系统是史无前例的,各地市调查队的一把手实际充当了一线调查员。
2、培训到位,纪律严明是搞好调查的坚实基础。全省调查系统100多人集中到郑州进行为期两天的业务培训和纪律要求,从问卷的每一部分、每一个选项都进行了详细地讲解,并对问卷的注意事项进行了强调,要求第一部分由调查员带领填写,后面的所有项均由被调查者自己独立填写。通过培训,有力地提高了调查员地业务能力,为搞好组织工作满意度调查打下了坚实基础。
3、组织严密,程序规范是调查结果客观真实的保障。这次调查省总队组织严密,各地市队长和调查员在培训结束前,每个人都不知道自己将要去哪里调查,更不知道调查组的组成人员。培训结束,当场宣布采取交叉分组、异地调查,宣布奔赴各地的临时组成人员名单。调查过程中程序规范,密封的调查样本由调查组组长保管,调查前半天解封通知单位,到达单位后采用随机等距抽样方法抽取调查对象,其他人员回避,由调查员独立组织问卷填写工作。保证调查不受任何干扰,调查质量真实可靠。
4、密切配合,及时联络是调查顺利进行的必要条件。当地调查队精心安排,热情接待调查组成员,派专人全程服务,做好后勤保障工作。接到调查单位名单后,及时通知,确定调查路线,到单位进行沟通联络,确保调查顺利开展。
5、创新方式,异地调查是确保调查质量的手段。由于这次调查采取交叉分组、异地调查方式,打消了被调查单位领导和调查对象的顾虑,对调查组信任和重视程度比较高,单位领导都亲自接待、亲自安排,按要求组织和提供相关资料,调查对象能够真实客观的反映自己的真实意愿,表达自己对当地组织部门、甚至本部门的组织工作的看法和意见。
四、问题与建议
20xx年组织工作满意度调查全省统一行动,组织严密,调查工作高质量圆满完成。但是,从调查过程中,我们也发现了一些问题。
一是有些被调查企业规模比较大,从业人员达几千甚至上万,严格按照方案规定抽选被调查对象难度较大。
二是根据方案要求,问卷由调查对象填写后直接装入档案袋密封上报,调查人员无法查看问卷填写情况,只能尽到提醒义务,对问卷的完整性无法把握。
三是在单位现场调查时,人员不熟悉,不能确定参与现场答卷的人员是不是所抽中的调查对象,无法保证有无顶替现象。
为了做好今年的组织工作满意度民意调查,我们建议:
1、各地提供更加详细的单位情况。抽选被调查对象时,要求被调查单位向调查组提供的`人员基本情况表应更加详细,尽量包括抽样所需的人员基本信息,如职务、技术职称等,使抽样工作更加快捷、有效。
2、方案能否允许调查员检查调查问卷。为了保证调查问卷的有效性,应允许调查员检查问卷是否有涂改、漏项现象,确认问卷有效后,再由被调查人员亲自装入档案袋,现场密封。
市统计局调研报告篇6
根据市委的统一安排部署,一年来,市发改委驻村工作队以三严三实的精神,按照市委精准扶贫、精准脱贫的要求,深入了解岔路子村的发展现状,摸清该村建设小康社会中存在的困难和问题,探索促进岔路子村早日实现小康建设的途径、方式、办法和工作思路,确保在上级要求时间实现小康。驻村工作队和村两委班子,多次深入7个村民小组进行了专题调研,并多次召开座谈会与镇村组干部、困难户和村民代表进行了座谈,广泛听取和认真讨论了他们对推进精准扶贫工作的意见和建议。根据实际情况,形成如下调研报告:
一、岔路子基本情况及发展现状
岔路子村位于辽宁省本溪市桓仁县古城镇、抚顺市新宾县、吉林省通化县两省三县交界处,处于桓仁县的最北端,素有辽宁的北大门之称,地理位置、交通条件良好。村区域面积24700亩,总人口420户1680人,其中贫困人口194户325人,低保户14户35人。全村耕地面积2300亩(其中旱田亩2129,水田171亩),林地面积35000亩,该村先后获得本溪市少数民族社会主义新农村建设试点村,本溪市委宣传部2010年12月确立的村级特色文化基地等荣誉。
近年来,岔路子村随着新农村建设步伐的加快,在产业结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善,在物质文明和精神文明建设等方面取得了一定的成效,促进了地方经济和各项社会事业的发展。
1.农业生产情况:岔路子村现有耕地2300亩,人均耕地面积1.37亩。主要以种植玉米为主,近两年玉米价格行情发展较好。20xx年末农民人均收入约为6000元。
2.产业结构情况:产业结构随着新农村建设变化,农民从事产业现状主要有三类:一是少部分有资金有技术的在发展小产业,办厂、养殖、种植等收入可观,办厂的有酒厂、粮厂、人参作坊,养殖品种为牛、羊、猪、鸡、鸭、林蛙等,种植经济作物为林下参、山野核桃、胡萝卜;二是大部分没技术没资金有富余劳力的打工,女同志月收入1300--2000多元, 大多从事服务业、零售业等,男同志月收入2000 -3000多元,大多从事建筑行业等,收入不固定;三是一部分没技术、没富余劳力、有土地的在家务农、村里打零工处,于勉强温饱水平。
3.经济社会发展状况:群众家庭收入主要是务工收入、种地。外出务工主要在吉林、沈阳、大连及省内地区,每年在外务工人员较多,但都是自发松散方式,且收入不固定,村里平时常住人口不一半,多为老人、妇女、儿童。
4.基础设施建设状况:近年来,该村改造险房120户,自来水入户98户,路面硬化3000延长米,浆砌边沟1100米、大墙1100米,铺设人行道3000平方米,安装路灯32盏,改造路基5000平方米,改厕200户,栽植绿化树木16000株,栽种花草2000平方米,疏通河道3000米,完成工程防护3000米、生物防护5500米,修建拦河坝、蓄水塘各一座。
基本解决了大部分村民出行困难的问题,基本实现了人畜饮用水安全。
5.村级组织运转情况:两委班子成员团结协作,具有凝聚力和战斗力。党组织活动正常,党员能按时交纳党费。通过走访调查,大多数群众对村干部满意和拥护,具有较高的期望值;希望在驻村工作队的帮扶下,进一步为群众办好事、办实事,带领广大农民群众致富奔小康。
6.农村政策落实情况:各项支农惠农政策得到进一步落实,基础设施建设得到进一步发展。基本实现组组通公路、通电、通水、通电视、通电讯。村建设有1所卫生室,解决了村民看病难的问题;建有1个文化活动场所,全村贫困人口194户352人,享受农村低保14户35人,五保户5户5人,新农合参保率达到82%,农村养老保险达到95%。
7.农村基层组织建设情况:村两委班子共5人,全村现有党员36人,每年召开党员大会,实行村务公开、财务公开、政务公开,坚持民主决策、民主管理、民主监督,加强党群、干群关系,努力调动村民的参与政务事务的积极性。
二、一年以来驻村工作队开展情况
1.深入走访调查。
先后走访村两委和村民监督小组成员,村老党员、老干部,曾参加过解放战争、抗美援朝战争老战士及遗属,返乡伤残军人、军烈属、贫困户等138户、400余人口,在了解村民生产生活及村域经济发展状况,同时,在深入调研、广泛征求镇党委政府、村两委和村民代表意见建议的基础上,编制完成帮扶三年规划和年度计划。
2.指导党组织建设。
在村日常党务工作中,我们通过具体问题具体分析的办法,及时为他们出谋划策,推动村党组织建设逐步走上正轨,有了较大起色。组织维修改造水源地建设、开展村屯街道美化亮化、为突遭不幸低保户孙大君一家捐款、筹集善款以及顺应民意需求,组建健身舞蹈队,丰富村民业余文化生活等等就是村两委特别是党支部强化功能、发挥作用的具体例证。
3.积极包装推进项目。
在委领导和委内专业处室的大力支持下,经与省发改委沟通,及时包装、上报冯家村和岔路子片区水土流失治理项目,帮助岔路子村争取中央专项资金100万元。该项目已全面竣工,有效整治水土流失等灾害,改善岔路子村生态环境。
4.帮助群众解决实际困难。
一是协调推动解决吃水难题。围绕群众反映强烈的水源地饮用水受到生活污水污染,村民吃水难问题,积极协调、推动村两委,对水源地实施改造,让村民吃上了干净水、放心水,为支持村两委工作,队里的两名同志,各自拿出1000元捐赠村里,用于水源地改造建设。二是驻村工作队利用双休日时间,帮助76岁于德荗老人收割庄稼,帮助88岁参加过抗美援朝的伤残老战士高怀胜老人,将2000余斤玉米棒及时入仓。除此之外,我们还多次帮助村部、卫生室、房东家及左邻右舍扫雪、整理柴火等,受到群众广泛赞誉。三是雪中送炭、扶危济困,一名低保户孙大军的孙女、儿媳出车祸,一死一伤,肇事司机逃逸。为进一步救治伤者,缓解孙大君一家的困境,我们积极到家中走访慰问、安抚和个人给予捐款支持,及时向委领导进行了汇报,在委领导的大力支持下,通过慈善总会争取到了8000元救急善款被送到这家人手中。
5.为村两委开展工作提供资金和物质援助。
为解决村两委资金短缺,行政开支困难的问题,驻村工作队多次到上级向有关领导进行汇报,但有关领导还是被我们工作队为基层、为老百姓谋利益、办实事的精神所感动,最后决定下拨3万元资金。另外为满足村两委办公需要,我们还协调委里从机关现有办公电脑中挑选两台配置高、运行好的电脑,无偿赠送给岔路子村。
三、存在的主要问题及原因分析
1.集体经济弱,产业发展少
目前岔路子村的山林、荒山全部分到农户,集体经济来源只有靠原来村部每年出租5000元一项,村没有别的经济发展的余地。而每年承担的绿化、卫生各项基础建设、维修债务约十几万元之多,一到年底基本陷入到各扶贫单位去要钱的的恶性循环中。由于集体经济的脆弱,收入来源的减少,在为村民办实事、办好事方面显得心有余而力不足。村民得不到实惠,对村级组织和干部产生看法,这样村两委的凝聚力、号召力、吸引力就会下降,工作难度势必就会增加。
此外村里的产业仍以传统的'种粮为主,特色农业产业品种少且发展速度较慢,农业产业化程度较低;普遍存在规模较小,扩大发展受阻,缺乏具有较强带动作用的龙头企业,农民增收渠道较窄。普遍存在规模较小,产业化水平不高。
2.组织建设薄弱,带头作用不强
一是岔路子村村现有党员只有36人,50岁左右占一半以上,这部分党员年龄偏大,文化程度偏低,相当一部分家庭生活比较贫困,已成为农村中的弱势群体,依靠他们致富带头不现实,而20-30岁左右的年轻党员为谋生而四处奔波,党组织与之联系较困难,更谈不上参加党内活动,起模范带头作用。二是发展党员工作难。由于受近年来市场经济的冲击,一些农村青年只考虑经济利益,上进心不强,使村级入党积极分子源头枯竭。三是支部活动开展难。由于村级集体经济薄弱,村里很难有效地组织开展党内活动。除了按上级布置组织党员学习教育或在发展、转正党员时召开支部大会及七一组织党员外出活动外,很少有贴近党员实际的其他活动内容和形式。四是党员带头作用不强,本可以带头组织村民一起出力,对环境整治,修沟打坝,修桥补路等事项做些力所能及的事情,但就连垃圾清运、路段维修之类的事都得村委会出钱请工才能开展,事事依靠政府出资解决。
3.发展意识不强,依赖思想严重
文化水平不高、思想保守、没有发展动力,安于现状。在我们走访过程中50岁以上的大部分文化都是小学,30-50左右大部分是初中文凭,大部分中专、高中、大学文凭几乎全部是空挂户,这样的文化水平,致使农民生产致富的本领不高,眼界不开阔,面对今年玉米价格下跌,明年收购数量减少的新闻,大部分农民仍固执认为玉米易种植,不愿意更换别的作物,等、靠、要的依赖思想严重,凡事都等国家和社会的救助。在入户走访过程中,我们发现,有贫困户,当问及打算发展啥产业、如何发展时,则不假思索的说:我现在是三无,无钱、无劳力、无技术,啥也不行,你们既是来扶贫的,请你们帮忙安排低保。
4.基础设施建设有待加强
农村科技、文化和医疗卫生条件较差,设备设施落后,改善农村基础设施建投入资金不足、投入困难,均制约着小康村建设的进程如:岔路子村部房屋老旧、难以满足村两委办公需要的问题;部分村民组仍存在居住地雨雪天,道路泥泞难行的问题;饮用水虽然基本达到人畜安全但仍需要提高标准;村卫生室冬天供暖成问题,缺少一些诊疗设备;村文化卫生活动场所不能满足村民生活需要等问题。
四、下一步工作思路
扶贫工作建设是一项长期的、艰巨的社会系统工程,不可能毕其功于一役,必须长期付出不懈的努力。要因地制宜、有序推进。
1.壮大集体经济,发展特色产业
今年以来,市委、市政府加大对贫困村的重点帮扶力度,每年将拿出2000万以奖代补的专项资金,充分发挥造血扶贫的功效,帮助基层解决实际困难,因此我们要同村两委一道抓住这个机遇,通过多渠道、全方位地发展村级集体经济,结合一县一业一村一品的特色,形成宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜副则副的经济发展思路,大力开发本村现有资源,变资源优势为经济优势。充分利用现有的土地、劳力、环境、交通等各种资源,加大招商引资的力度,寻找新的经济来源和经济增长点。加快农业产业结构调整和优化的步伐,变传统农业为特色农业,形成种植养殖业同步推进新格局,真正实现精准脱贫。
2.加强基层党建,发挥模范作用
一是帮助村两委进一步明确分工,严格落实民主集中制及规章制度,不断加强自身建设,切实增强村两委班子的战斗力和凝聚力,确保工作有新突破;二是加强党员队伍管理。积极稳妥地发展青年农民党员,解决党员队伍中存在年龄老化、文化偏低的问题。发挥好党员的先锋模范作用;严格落实党员管理制度,加强对党员的管理;三是积极做好入党积极分子和后备干部的培养选拔工作,加强村级规范化建设。进一步健全完善村民代表议事、村务公开。
3.加大扶持力度,拓宽增收渠道
一是鼓励群众尤其是党员大胆地闯,大胆地干。支持他们在农村创办各类企业,发展农民专业合作社、家庭农场等新兴农业经营主体,激励他们与贫困户建立平等互利的利益联结机制,吸引和带动扶贫对象积极参与创业项目,多渠道增加收入;二是大力推进农业产业化经营。引导群众科学种植,推广种植技术,拓宽流通渠道,提高收入。调整农村产业结构,积极推动产业转型。因地制宜,挖掘优势,引导村民树立发展观;三是对有劳动能力的贫困人口,通过涉农资金投入和撬动信贷投放,因地制宜发展贫困人口参与度高的特色产业和乡村旅游业,加大转移就业和支持创业力度;四是积极推进农村劳务的开发,实施外出打工人员培训工程,提高农民的综合素质和自我发展能力,真正提高务工人员的就业技能,积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。
4.推进基础设施建设
因地制宜的解决通路、通水、通电、通网络的问题,主要有:一是建设村综合服务平台。积极申报岔路子村综合服务平台项目,总投资60万元,面积400平方米;二是岗山岭乡村道路改造。针对岔路子村第3村民组所在地岗山岭1400米沙石土路雨雪天通行难的问题,会同有关部门,积极包装争取资金;三是饮用水问题,针对村民反映的饮用水问题,下一步会同有关部门积极改造;四是进一步解决村里的公厕、垃圾处理等问题,建设美丽乡村。
5.抓好精神文明建设,建设社会主义新农村。
一是加大新农村建设和涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的路线、方针和政策,宣传涉及三农问题的法律法规,宣传 三农工作的有关决议、决定和重要举措,引导群众转变思想观念,增强发展意识、民主意识和法制意识。二是广泛开展适合群众特点的文娱活动,不断丰富群众的精神生活,提高群众的生活质量和文明素质,让群众得到实惠。深入开展同步小康示范村、带头小康示范户创建等活动。三是充实完善村民阅览室,方便农民群众查阅致富信息;四是加强社会治安综合治理,确保无上访案件、无封建迷信陋习、无邪教活动。五是倡导现代生活模式,树立社会村民新风,不断提高村民的文化科技素质和思想道德水平,努力营造尊老爱幼,邻里和睦,团结向上,齐心协力奔小康的良好氛围。
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