调查报告的撰写需要准确、客观地呈现研究结果,学会写调查报告,对于大家在今后的工作生活中都有所帮助,以下是顺风文档网小编精心为您推荐的污水调查报告6篇,供大家参考。
污水调查报告篇1
按年初安排,4月份,县政协副主席魏义文带领相关界别委员,深入县给排水管理站所属水厂、污水处理厂及城区部分楼院巷道、机关单位、学校医院、企业商铺、宾馆饭店对给排水及污水处理情况进行了调查。
一、基本情况
(一)供水方面:现建成水厂3个(重兴水厂,城区一水厂、二水厂),水源井15眼(重兴水厂6眼、城区9眼),铺设供水管网101公里。施工期间管材质量和卫生指标经省级检测机构检验,均符合国家标准。自20__年12月起,城区自来水由重兴水厂供给,城区9眼井全部停用,作为备用井。目前,县给排水管理站有供水户16171户,覆盖人口6万,日均供水量8000方以上,水费征收执行20xx年县政府批准的“两部制”收费标准。重兴水厂自正常运行以来,水源井静水位深度一直在30cm上下浮动,地下水位变化不大。据甘肃省水文地质勘查院勘查,近20年水源地均衡区地下水储量为410760×104m3,含水层地下水储量可观,水源补给径流区水量充足。县卫生监督所每季度对水质检测一次,给排水管理站每月检测一次。通过对20__年年底和20xx年1季度水源水、管网水、末梢水监测数据对比,城区供水水质变化不大,符合gb5749—20xx国家饮用水卫生标准。
(二)排水方面:现建成排水泵站7座,铺设排水管网75公里,修建检查井3267座,化粪池322座。目前排水户10838户,日均排水量6000方以上,排污泵站运行正常,排水主管网基本满足目前城区排水需求。
(三)污水处理方面:污水处理厂近期设计规模为日处理污水1万方,于20__年开始建设,20__年5月投入试运行,20__年起正常运行。目前,日处理污水5000方,生产中水5000方,生产的中水各项控制指标均达到国家标准要求《城镇污水处理污染物排放标准》一级b标准。
(四)服务维修方面:工程维修股21人,专门从事城区内部管网维修;水源地5人,负责水源地至城区管网的巡查保养。工程维修实行24小时值班制度,接到电话半小时之内到达现场,一般故障当天可排除。
二、存在的问题
(一)基础设施建设与城市经济持续快速发展的需求尚有差距。一是部分供排水管道老化。供水管网有17。8公里的铸铁管使用了近30年,有33。43公里的钢管使用了15年,排水管网有35公里的砼材质管道使用了10年,均超过使用年限,急需改造。二是重兴水厂至县城只有一条供水管线,一旦发生故障将直接影响城区居民饮水安全。三是位于苏武文化广场的2号泵站管理用房设在地下,与污水池一墙之隔,电路操作系统直接安装在污水池墙壁上,墙面驳离,有渗水痕迹,通风差,存在较大的安全隐患。四是雨季排水不畅,个别区域积水严重。
(二)供水能力和调蓄能力与居民日益增长的供水需求尚有差距。一是随着中陶、西湖等新农村建设示范点的纳入及城北新区、城东工业园区的`建设,原设最大径流量为13000方/日的供水量与有效容积为3100方的蓄水池将不能满足城市供水需求,面临较大的供水压力。二是供销社家属楼、畜牧局家属楼等处由于供压不足及自身供水系统老化、管径小等原因,部分居民楼5楼以上楼层在城区绿化及工程建设用水高峰期断水频繁。三是县城北关有近800户尚未接入给排水管理站供水网,仍在饮用水务局供应的自来水,水质较差。
(三)智能化计量设施的使用和节水理念的普及与建设节水型社会的要求尚有差距。一是智能化水表安装和使用率较低,水费收缴不平衡、不规范。二是城区绿化多为大水漫灌,喷灌、滴灌、小管出流等节水设施较少。三是城东工业园区部分企业及南大街部分项目工程施工单位有未经审批私自开凿自用井的现象。四是部分机关、企事业单位及居民用水观念和用水方式与创建节水型城市、节水型社会有一定差距,特别是一些平房用户冬季为防冻有“长流水”现象。
(四)水源地保护措施的规范和隔离防护设施的配套与生活饮用水的要求尚有差距。水源地未按规定要求将取水点周围半径100米内的区域进行围栏,且周边区域设置的警示、标识公示牌较少。
(五)办公条件的优化和专业技术人员的配备与办公现代化的要求尚有差距。办公用房修建于1985年,已使用近30年,房屋及办公设施陈旧破烂。化验室简陋,化验监测设备落后,技术力量薄弱,从事化验工作的专业人员仅有1名,按照国家规定的标准要求监测化验的常规指标应为42项,而县给排水管理站由于设施设备和技术能力所限,能开展的监测项目只有6项。
三、意见建议
(一)抓管理,确保居民饮水安全。一是加强对水源地的围栏保护,并按照国家标准制作和安装宣传警示牌,禁止在保护区从事农牧业活动和破坏性挖掘,禁止倾倒、堆放垃圾、粪便和其它有害废弃物,从源头上保证水质安全、无污染。二是进一步规范生活饮用水卫生单位监管台账,对水质定期监督检测,并通过电视和网络及时公示水质状况。三是加强管网的巡线、检漏,配备相对先进的抢修、排污工具及车辆,缓解雨天排水压力,防止积雨成灾。四是做好生活饮用水突发公共卫生事件应急演练,提高应急处置水平。
(二)抓宣传,提高居民节水意识。一是加大智能化水表和节水器具的推广力度,逐步提高水表安装率,建立完善计量收费、定额管理和阶梯式水价制度,引导用户养成自觉节水的习惯。二是对新建、改建、扩建的工程项目全部设计安装节水型器具和智能化计量水表,使之与新建项目同时规划设计、同时施工安装、同时竣工验收。三是规范对城东工业园区部分企业及南大街部分项目工程施工单位自用井的管理,对未经审批私自开凿的井全部关停。四是城市公共绿地和单位、企业庭院绿化要推广应用喷、滴灌及小管出流技术,城东工业园区绿化用水探索利用污水处理厂处理后的中水。五是强化城市工业用水、特种行业和高耗水行业用水管理,鼓励废水循环利用。六是加大对用户“长流水”现象的查处力度。
(三)抓项目,改善设施设备条件。加大项目争取力度,通过项目资金和其它融资渠道,对管理用房、运行设施、化验室和管网进行改造。一要改善办公用房,逐步配齐化验监测设备,按国家规定的标准要求开展水质监测化验工作。二要从安全和发展的角度出发,将铺设重兴至县城辅助供水管线工程纳入近期规划,并争取早日实施。三要对老化的供排水管道和设施设备进行改造,尽快编制城区管网改造五年规划,尽快完成污水处理厂遗留工程,尽快将2号泵站管理用房及电路设备从地下搬出。
(四)抓队伍,提高服务管理质量。一要注重专业人才引进。通过招录、选调等方式引进或挖掘专业技术人才从事远程监控、水表校验、水质监测、管网维修等工作。二要注重职业道德建设。引导职工养成良好的职业道德和行为习惯,提升自身业务素质和办事效率,提高服务群众的能力和水平。三要注重业务技能培训。根据不同岗位的技术要求,定期组织开展技术比武、岗位练兵、劳动竞赛,采用“走出去”的方式,派员到化验监测技术较为成熟的地区进修或培训,提高检测水平。
(五)抓创新,拓宽服务管理渠道。一要注重与用户交流。开通“供水服务热线”,对用户反映的管线维修、水表拆装等问题制订“供水服务热线”电话处理单,详细记录,限时办理,并做好用户回访工作。二要注重公示公开。凡涉及服务区域停水停电、管网抢修、收费标准更改等相关情况,要通过电视台等渠道及时向外发布,做到公开透明。三要注重便民利民。对营销系统进行升级,开设短信催缴、网上缴费、预存水费等业务,对老弱病残家庭建档立卡,上门收费,为用户提供便捷高效的服务。四要注重为民办实事。积极沟通协调,尽快将县城北关水务局供水点800户居民纳入供水网络;下大力气解决水压不足、管道老化等问题,确保饮水安全、供水及时、排水通畅、污水处理到位。
污水调查报告篇2
随着经济快速发展和招商引资力度不断加强,开发区内落户投产企业不断增加,区内的生产生活污水处理以及供热需求也日趋增长,随之而来的污水和大气排放,也成为了危害生态环境和制约经济发展的重大问题。开发区通过高起点规划、高标准建设和高水平管理污水处理厂和供热公司,实现了经济发展和环境保护协调的可持续发展。现将开发区集中供热、污水处理和达标排放情况介绍如下:
经济开发区始建于1999年,20xx年被省政府批准为省级开发区。20xx年省政府批准开发区规划面积由原来的7.125平方公里扩展到16平方公里。建区以来,各项基础设施建设累计投资6亿多元,实现了“十通一平”。经过15年的发展,开发区入驻项目219个,投产企业185家。
一、高起点规划、高标准建设
随着工业经济的不断发展,环保形势日趋严峻。近些年来,环境问题屡屡成为公共事件的重要诱因,这就说明,环境问题不仅是一个经济问题,更是一个关乎和谐稳定的社会问题、政治问题。没有和谐稳定的社会环境,发展生产力只是一句空话。我们应该走出一条经济发展与生态环境共赢之路。
1、关于污水处理厂
经济开发区高瞻远瞩,建设污水处理厂是开发区全面贯彻落实科学发展观,推动节能减排工作的重要举措,完善城市配套服务功能的重点工程。我们在充分考察论证的基础上,在污水处理厂设计上力求高标准,选聘资质等级高、设计成果优的设计单位——国家级综合勘察设计机构北方设计研究院。我们多次组织设计人员踏勘现场,详细的调查与论证,研究设计方案,提出技术要点。
①高标准设计污水处理厂
占地科学。在开发区东西区交界处丰收渠以西建立污水处理厂。在此建设污水处理厂优势在于,一是地理位置居全区中部,方便东西区企业的进水;二是污水厂濒临丰收渠,处理达标污水可直排渠内,缩短管网铺设距离。技术先进。配有远程控制中心,可对设备进行数字化管理,并随时根据设备运行情况,进行远程操作控制。处理标准高。污水处理采用orbal(奥贝尔)氧化沟工艺,设计出水水质达到国家一级a标准。日处理量大。设计日处理污水量2万吨,在设计之初,可完全接纳全区企业和用户的污水处理。
②高标准建设污水处理厂
20xx年,开发区污水处理厂项目开工建设,开发区管委会对先进地区的市政建设工程融资方式进行广泛调研,反复比较,最后确定采用bt模式融资建设。将bt模式引入工程建设领域,可以有效缓解政府经济压力,通过合理分散风险、共享利益和明确权责,有效地提高了建设效率和管理效率。
工程质量关乎生命,也关乎着经济发展。在污水处理厂建设中,开发区选用国内优质建筑单位,严格进行招投标。国内专业环境工程公司—中科威德公司和市政建设一级资质施工单位—石家庄市政公司分别负责污水厂的设备安装和土建,具有建筑工程、市政公用工程双“甲级”监理资质的方舟工程项目管理公司负责监管,开发区对污水处理厂严把质量关,实行工程质量终身责任制,保证了工程建设质量。
2、关于供热公司
开发区供热公司于20xx年4月份开工建设,历时8个月投产运营。供热公司目前有20t的锅炉两个,最高供汽量达36吨/小时,铺设管网14千米。目前用热企业达110多家,其中羊绒生产企业30多家,供热公司的建成为开发区用热企业,尤其是羊绒产业的发展提供了坚实后盾。
开发区供热项目同样由北方设计研究院规划设计,参加建设的施工企业有具备国家一级资质的省安装公司和省水利工程局等专业公司。主要供货商有三北拉法克公司,南京晨光公司、天津管道公司等。一流的设计、一流的施工、一流的管理,为用户提供了可靠的供热保证。
①建设之初,10吨(目前已更新为20吨)和20吨的'纵置式链条锅炉由三北拉法克公司提供的,如此配置考虑一备一用,同时考虑经济运行,它的主要特点是单层布置,分层上煤并配省煤器。
②锅炉主控室是由宝恒科贸公司提供的设备并组织安装,实现了锅炉与计算机的远程控制,主要原件采用德国西门子和荷兰菲利浦公司的产品。
③除尘装置和锅炉鼓风机。鼓风机采用变频装置降低了运行成本,确保工作的安全性。除尘采用水膜除尘,除尘用水经沉淀可循环利用,节省了水资源。
④蒸汽管道均采用保温恒温材料,最大减小热量损失。
开发区通过科学实施污水处理厂建设,努力做到社会效益、环境效益、经济效益相统一,把全区污水处理和供热进行科学规划,既立足现实,满足目前需要,又科学合理,符合长远发展要求。
二、高水平管理、高质量服务
1、推进污水处理厂第三方运营
20xx年5月,我们将污水处理厂委托第三方(永益公司)托管运营。通过市场化运作,不仅顺利实现了污水处理的高效运行,也使运行成本降到最低。
2、力促企业污水达标排放
污水处理厂顺利高效运行,需要有一个良好的运营环境,污水厂进水达标需要排污企业对污水进行预处理。
我们主要采取以下措施促使企业达标排放。
规范排污标准。涉水排污企业要依法取得排污许可证,并按照排污许可证规定的总量和标准排放,提高废水回用率。规范企业排污口。每家企业只设一个排污口,在供排水管口安装水表和流量计,并设置醒目的标识牌。在厂区围墙外对应设立污水检查井,严防企业修设排污暗道或直排污水。加强企业治污设施管理。督促排污企业建设污水处理站,并及时进行达标验收;对不达标的污水处理站责令限期整改;对治污设施设计处理能力不足的,限期对治污设施进行改扩建,改扩建工程完成前,采取限产限排措施。加强在线监测设施的科学管理。开发区内所有涉水涉污企业及时安装cod、氨氮、在线监测仪。并对在线监测设施进行定期校核,确保在线数据与实际监测数据相符。安装无线视频管理系统。在涉污企业车间、污水站和排污口安装视频监控,可防止企业偷排直排漏排污水现象发生。加强联合执法。组建由公安、环保等部门组成的专门执法队伍,加大对涉水排污企业监管查处力度。增加检查暗访的力度和频次,定期检查与突击检查相结合,及时发现存在的问题,及时依法处理,严把企业排污关。
关停自备井,实现统一供水。为进一步防止企业偷排污水和保护水资源,我们进行了自备井关停工作,我们组织人员深入区内所有企业实地对自备井情况进行摸底排查,在全部查清、查实的基础上,从开发区供水和企业用水的实际出发,认真研究制定切实可行的实施方案,利用各种渠道、调动各方面的积极因素,晓之以理,动之以情,耐心细致地做企业的思想工作,努力争取企业的理解和支持。20xx年,全部关停了区内企业自备井,开发区实现了全部统一供水,为污水处理厂的顺利运行提供有力保障。
3、提高供热效率,降低成本。
实现集中供热。集中供热不但可以为企业提供稳定的汽源,进一步提高产品质量和产量,更能解决企业节能减排和环保的压力。为保护大气环境,节约土地和煤资源,20xx年,我们统一关停区内所有企业自备的小锅炉。作为开发区节能减排的重要举措之一,集中供热的热效率可以达到90%以上,大大减少了二氧化硫和氮氧化物排放量。也进一步提高了土地集中利用率,降低了在建企业的建设成本。(如果企业自建供热系统,不但需要大量的资金投入,还需要多消耗大量土地,后期的管理维护每年的投入也很大。)因此,集中供热实现了环境效益和经济效益的双赢。
创新供热体制。20xx年,我们深化改革,将供热公司对外发包,实现了承包运营。此举使开支比往年减少300多万元。
加大投入,减少供热损失。20xx年,我们在调查研究的基础上,投资30万元,改善供热管道的保温隔热措施,并在所有用热企业全部安装了监控设施,严防跑冒滴漏。粗略估算,仅此一项,年减少损失300多万元。
经济开发区通过对污水处理厂和供热公司的高起点规划、高标准建设和高水平管理,实现了经济与环境协调发展,更进一步提高了开发区承载力。
三、通过扎实推进污水处理和供热工作,我们有以下几点体会
1、创新运营模式,实现责权利相统一
在市场经济运行规律的作用下,政府运营专业设施的弊端日益显露出来,托管运营应运而生。近几年,我们在这方面进行了大胆探索,创新运行模式,大胆将污水处理厂和供热站实现第三方运营。
第三方托管运营存在如下优势:运营方自主经营、自负盈亏,承担委托责任,运营费用采用包干的形式,运营者的利益与运营费用关系明显,有利于调动运营者的工作积极性。运营公司专业素质高,运营经验足能有效的降低运营成本,提升运行效率,避免人、财、物的浪费。从长远发展看有利于维持设施设备的长期正常运转,充分发挥其的社会、经济、环境效能;有利于政府职能的转变和政府机构改革的顺利实施,最终实现责权利的统一。
2、加大环保宣传力度、增强企业环保意识
改革开放以来,我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了巨大的自由和环境代价,经济发展与环境保护的矛盾日趋尖锐,面对当前严峻的环保形势,只有节约发展、清洁发展、安全发展,才能实行经济又好又快发展。在这方面,我们严格响应市委、市政府“还青山绿水、走生态发展之路”号召,加大环保宣传力度,增强企业的环保意识。一方面关停自备井,实行统一供水。这样有助于节约水资源保护地下水资源,全区水环境以及下水质安全、地质安全,为污水处理厂的顺利运行提供有力的保障。另一方面关停小锅炉,实现集中供热。为降低企业建设成本,减少大气排放。
3、增强服务意识,提高服务质量
优越的基础设施建设是项目入驻的基本保障,优质全面的服务同样是企业发展的助燃剂。在污水处理和供热工作中,我们应寓管理于服务之中,积极创新服务举措,努力提升服务水平。一是深入企业调查,了解企业用户的需求。不定期的对企业走访调查,深入了解企业对环境治理及供热方面的意见和建议,及时为有需求的企业用户解决实际问题和困难,保证企业的正常生产。二是定期上门走访,检查污水处理站,保证供热质量和供热时间。对锅炉、管道及其他设备定期维护,及时维修。尤其是在每年的用热高峰期,加派工作人员上门服务。设立服务热线,24小时不间断值班,对随时发生的突发状况进行及时的解决,全力保障企业用户的生产需求。三是加大设备投入,安装实时监控系统,实现联网监控管理,做到在第一时间发现问题,解决问题。四是创新服务措施,制定优质服务制度。该制度规定了各个岗位职责,分工协作高质量完成工作。并明确了对外服务承诺、服务范围、业务流程,并详细向用户讲解,使用户了解工作流程,提升公司服务水平,并接受企业用户的监督。
污水调查报告篇3
乡镇污水处理厂运行保障调研是县委交办的重点课题。今年3-4月,由县政协办牵头,县环保局、发改委、青江环境综合整治有限公司组成的调研组,对我县部分乡镇污水处理厂进行了实地调研,并赴xx县、城口、巫溪、奉节、利川进行了学习考察。现将我县乡镇污水处理厂运行保障课题形成调研报告,以供有关领导和部门决策参考。
一、我县乡镇污水处理厂现状
我县乡镇污水处理厂现状当前,我县乡镇污水处理厂分为在建的和已建的。
已建成并投入运行的共有16个(含县城、高阳和故陵,不包括后叶、上坝等8个已建成的村庄项目),基本上是在国家“十五”、“十一五”规划期间建成的,设计日处理污水44300吨,污水收集配套一级主干管网103公里。其运营模式大致分为:县城污水处理厂由三峡水务云阳排水有限责任公司直接管理;黄石、渠马等13个乡镇污水处理厂由县青江环境综合整治有限公司(属于县城投集团子公司,目前人事、业务暂由环保局管理)负责建设和暂代履行运营管理(因县政府暂未明确运营机制);高阳和故陵污水处理厂由县水利水电实业开发有限公司代管。关于高阳和故陵污水处理厂的代管由来:高阳和故陵污水处理厂于20xx 年5月相继完工,日设计处理能力近期为20xx吨,建成后因运行经费等原因,一直处于停运状态。为改善库区水质环境,按照市政府{20xx}25号会议纪要,高阳、故陵污水处理厂由县人民政府于20xx年6月将生产运行工作移交给市水利投资集团有限公司。集团公司又将其委托给县水利水电实业开发有限公司负责生产运行管理。
在建的乡镇污水处理厂共有25个,主要来源于三峡后续项目和农村环境连片整治项目。其中纳入三峡后续项目的有17个,预计项目总投资3.34亿元,日处理污水1.3万吨,建设一二三级污水管网143公里。截至目前,已有14个污水处理厂开工建设(云阳镇因为厂址处于滑坡拟重新选址,沙市镇因征地拆迁原因,用地不能落实拟重新选址,桑坪暂处于施工图设计阶段)。纳入农村环境连片整治项目的有8个,预计项目总投资1788万元,日处理污水1450吨,建设污水管网16公里。
在实地调研乡镇和座谈后,我们对已建成的乡镇污水处理厂运营管理存在的问题进行了梳理,主要存在以下几方面问题:
(一)管理体制不顺
管理主体较多且建管不统一,是乡镇污水处理厂运行面临的主要问题。一是多头管理。已建成的16个污水处理厂分别由3家公司管理或代管,导致各自为政和管理无序,严重制约了全县污水处理工作的持续发展。二是建管脱节。国家在“十一五”规划及之前建设15个乡镇污水处理厂时,只重视污水处理厂的建设,没考虑二、三级管网建设资金,也没有明确责任主体,致使乡镇污水管网建设滞后,污水收集率低,严重影响了污水处理厂的作用发挥。
(二)运行经费缺保障
1、部分项目运营挪用其它资金。由于“十一五”规划建设的13个镇乡污水一直没有明确管理体制,均由青江公司代为管理项目运营。自20xx年陆续运行以来,该公司已垫付约1000余万元,且每年费用随着项目的增加逐年增加,仅20xx年垫付运营费用就达510万元。
2、没有征收乡镇污水处理费,无法享受市级补助。市政府于20xx年出台了“以补促提”政策(即开征小城镇生活污水处理费且达到0.5元/吨的,市级补助生活污水处理项目运行费0.2元/吨)。由于我县乡镇自来水供应多元化,国有、集体和私营共存,通过自来水作为污水处理收费平台有一定难度,我县至今还未出台乡镇污水处理费收费政策,和征收乡镇污水处理费,导致已建的乡镇污水处理厂既没有污水处理费,又无法享受市里的补助政策,其总体运行保障不力、难以为继。3.县级补助经费较低,无法提供足够保障。单就我县对农村环境连片整治项目村的补助经费而言,其标准稍显偏低,具体标准为:农村环境连片整治项目村(撤乡并镇)按1万元的标准补助运行经费(含垃圾和污水项目);其他项目村,县财政按每年每个项目0.5万元的标准补助运行经费(含垃圾和污水项目),不足部分由乡镇自行解决,这与实际需求存在较大缺口。一是据初步估算,每个村庄连片环境整治项目每年约需污水垃圾管理费、维修费15万元,县财政仅1万元补助经费,差距确实太大;二是当前乡镇财政实行了“乡财县管”,乡镇基本上没有多余资金,全靠县级财政供给,对于不足部分由乡镇自行解决,根本无法兑现。
(三)污水收集率低
乡镇污水二、三管网建设不配套,基本都是雨污合流体制,加上已建管网老旧、管道铺设方式落后且不合理,甚至多数处于直排现状,严重影响污水收集率,平均收集率不足50%,部分乡镇收集率不足30%。
(四)管网损毁严重
由于多数乡镇规划滞后和对规划控制不严,甚至没有规划,污水收集管网设施因场镇建设、村民建房、河堤整治等施工损毁严重。如平安污水处理项目,原建成的污水管网管网因河堤整治施工而损毁;路阳、鱼泉等污水处理项目,由于农民两违建房和集镇建设等原因,管网损毁严重。
二、有关建议
乡镇污水质量处理的好与坏,不仅关系着我县人民群众的生活质量、健康水平与幸福指数,在一定程度上对保护库区水质安全,构建长江上游重要生态屏障和全国生态文明先行示范区建设具有较大影响。因此,我们应着眼大局,以对库区和国家生态安全高度负责的态度,审视乡镇污水处理面临的系列问题,下决心启动相应改革。
(一)理顺管理体制
总体要求:按照“市场化运作、企业化经营、法制化管理”和“建管合一,供排一体”的要求进行。
1、要整合供水企业和排水企业,成立供排一体化的国有集团公司专业化经营。从长远看,这是解决污水问题的根本,也是以后发展的必然趋势。一是对全县供水实行集中统一管理,通过收购、中止承包合同等方式收回私人管理经营的集镇水厂,对部分涉及产权的集镇水厂,通过协议逐步进行回购或实行控股经营。二是县政府与市水利投资集团有限公司协商,收回故陵和高阳乡镇污水处理厂的管理权和经营权,实现全县乡镇污水处理厂的统一管理和经营。三是整合县青江环境综合整治有限公司和现有的供水企业(公司)等,成立由县政府管理的供排一体化的专业化集团公司,做到全县供排水的“四统一”(统一规划、统一管理、统一建设和统一经营),使全县供排水有序、健康发展。
2、要明确供排水管网的管理和建设职责。建议供排水管网由乡镇(街道)政府(办事处)统一管理和建设,有以下几点益处:一是把集镇建设与污水管网建设同步规划、同步实施,有利于保证集镇污水收集率,进一步发挥污水处理厂的作用;二是有效整合污水管网与集镇基础设施建设资金,最大程度发挥建设资金的作用;三是便于乡镇(街道)对集镇的有效管理,进一步消除集镇路面的“开膛破肚”,维持集镇整洁有序的市容市貌。
3、积极探索ppp模式。按照“利益共享、风险共担”的原则,采取政府与社会资本合作模式,由社会资本负责项目运营和维护,通过征收污水垃圾处理费或由政府给予适当补贴,让投资者获得合理回报,同时也解决运营难题。
(二)落实经费保障
解决方案:“污水处理费解决一点,上级财政转移一点,县级财政预算一点,资金捆绑使用一点”。
1、污水处理费先期试点,再全覆盖。据了解,目前我市渝西部分区县已启动乡镇污水处理费征收工作,如:大足区、壁山区、xx区为1元/吨,荣昌区为 0.5元/吨,xx区从20xx年开始征收,分三年到位,第一年为0.5元/吨,第二年为0.8元/吨,第三年为1元/吨。考虑我县目前乡镇居民经济承受能力和接受排污收费有一个过程,建议今年10月,在已建成和投入运行的15个污水处理厂(其中:人和、黄石、水口、平安、养鹿、双龙、渠马、路阳、鱼泉、江口、云安、南溪、盘龙、故陵和高阳)先期开展试点。
污水处理费标准按市政府标准减半征收(即居民污水处理费标准为0.5元/吨,非居民污水处理费为0.65元/吨),实行与水费捆绑的方式进行收费。污水处理费由供水单位(其中:人和、黄石、水口、平安、养鹿、渠马、路阳、鱼泉、江口、云安、南溪、故陵和高阳等13个供水厂为县水务局管理)代收,私人性质的(盘龙和双龙供水厂)由乡镇负责监管,代收单位每月按时将污水处理费汇入专用账户。县财政建立污水处理费专用账户,实行专款专用。为激发代收单位的积极性,建议每年按污水处理费总额的2%返还给代收单位。
在开展试点工作的同时,建议大力加强社会宣传,增强居民环保意识,消除他们的抵触心理,让他们把收费当作应尽的义务和自觉行为后,逐渐向市级的征收标准靠拢,然后在新建的乡镇污水处理厂启动收费工作,实现污水处理费征收全覆盖,达到缓解运行压力的目的。
2、争取上级更多支持和转移支付。一方面,县环保、移民、发改等部门要积极向市级有关部门争取更多项目纳入扶持范围,弥补建设和运营资金缺口。另一方面,从长远看,要完善顶层设计,积极向上争取政策,从国家层面建立对三峡库区生态补偿长效机制,加大对生态建设尤其是污水处理财政转移支付力度,为解决污水处理等系列问题提供持续的财力保障。
3、污水处理经费纳入县级财政预算,实行“先高后低”的补贴标准。当前,在上级转移支付不充裕的情况,若污水处理经费不纳入县级财政,乡镇污水处理厂可能出现“建而未用”或作用不明显的现象,这与我县正在创建的市级生态经济示xx县和国家级生态县,以及维持库区生态安全的意愿相违背。建议县政府将污水处理经费纳入县级财政预算,待征收污水处理费和享受市级“以补促提”政策后,逐渐降低预算经费,待上级转移支付力度增大时,再进一步降低经费标准,以实现县级财政的角色转变。
4、资金捆绑使用。建议把环保局收取的排污费、行政处罚费、城乡建委收取的城市建设配套费等资金捆绑使用,把市级生态转移资金统筹列出一部分,专门用于污水处理设施建设和后期运营。
(三)强化责任落实
一是建议由县府办牵头,相关职能部门参与,在深化调研基础上,研究制定我县乡镇污水处理厂运营管理体制调整方案,并适时实施,同时加快对我县乡镇污水处理费收取的调研工作,尽早制定切实可行的污水处理收费标准;二是县环保、城乡建委要制定污水处理运营考核和监督办法,污水处理厂要以处理达标率为主要考核指标,污水处理费按处理工艺、处理量和处理后排放指标达标情况实行报账制,污水管网以污水收集率和入厂污水指标为主要考核指标,污水收集量由县环保、县财政、镇乡(街道)共同核实后向县财政报账;三是县政府要与国有集团公司、各乡镇(街道)签订年度目标责任书,督促责任目标落实。
污水调查报告篇4
一、课题提出的背景:
纸在我们日常生活中有着广泛的用途,包装、写字、打印……我们的生活离不开纸,既然纸那么重要,那纸是怎样生产出来的呢?在造纸过程中产生的污染问题又是怎样解决的呢?让我们带着这些疑问走进造纸厂去看看吧!
二、调查时间:**年9月17日――**年9月18日。
三、调查范围:rw造纸厂、c造纸厂、乡下个别小纸厂。
四、调查方法:实地参观、采访、拍摄。
五、调查的基本情况:
在我们调查的多个造纸厂中,有以木材、竹子为原料的,也有以废纸为原料的,还有污水处理设备不完善的小纸厂。
我们首先来到了w造纸厂,跟随工作人员来到了制浆车间。车间里摆放了许多竹子、树木,工作人员告诉我们,造纸先得把竹子切成碎片,把碎片放入蒸球,加入白液,封闭蒸球,用蒸汽煮4~5个小时,变成纸浆。用洗浆机洗净浆液,把黑液分离。浆料里含有渣,所以还得把粗大的浆料挑出来,再次蒸煮才能使用,然后把细小的浆料送到下一个车间,磨浆,抄纸。然后,我们来到了回收车间,回收车间主要的工作是浓缩黑液,反复利用,以达到减少浪费的目的。最后一道工序就是烘干纸,经过包装就能卖出去了。
最后,我们参观了污水处理系统。造纸厂排出的废水先经过斜网,排到集水池,通过气浮机将部分水回用,然后经过生化处理系统,处理后放到集水池,最后达标排放。经过一个漫长而复杂的过程,乌黑并且散发着臭味的水变成了清澈干净的水。工作人员还告诉我们,近年来,他们厂排出的污水经过处理后会再次使用,很少排出厂外,减少了污水对人们生活造成的危害。
近年来,一些小纸厂的污水不达标排放严重影响了人们的生活。按照政府规定,要将这些小纸厂严行关闭。但是政府实施的力度怎样呢?我们带着这个疑问去走访了乡下的村民。在一些村子的附近,我们能清晰地看到一些小纸厂的影子,但是里面已经荒废很久了。()我们还了解到xx年9月18日上午,县政府组织了环保、经贸、国土、工商、公安、电力等部门200多人,对松山镇下河村韦某某的小纸厂进行了综合整治,强制拆除了用于生产土纸的部分机械设备,并由工商部门查扣了两吨多生产出来的土纸,有效的打击了小纸厂非法生产经营的活动。
之后,我们采访了环保局相关领导。他们告诉我们,自从xx年7月以来,我县认真按照国务院关于节能减排的要求。多次组织环保、经贸、国土、工商、公安、电力等部门对我县400多家小纸厂进行了综合整治,共关闭了非法生产的小纸厂380多家。公安部门对三家非法生产、情节严重的三个老板进行逮捕。严厉打击了非法生产经营小纸厂的活动,收到了良好的成效。下一步继续对死灰复燃的小纸厂加大打击力度,决不允许非法生产的小纸厂在我县存在。
最后,我们来到了c造纸厂,这个纸厂是生产瓦楞纸的,通过回收利用废纸生产下一批纸。我怀着激动的心情走进了创兴造纸厂,希望能在这里有更大的收获。这间造纸厂的造纸原料是回收来的废纸,工作人员还告诉我们,造纸要先把废纸打碎,磨成浆,经过斜网筛选浆料,抄纸,把纸压平,烘干,最后反复卷纸。在创兴造纸厂里,污水处理系统也很完善,而且完全没有闻到臭味。工作人员告诉我们,造纸只有在制浆过程中才会产生臭味,因为创兴造纸厂是用废纸作为原料的,不用蒸煮,所以不会产生臭味。
经过这次调查,我知道了造纸的所有工序﹕备料—蒸煮—洗浆—漂白—打浆—上网—脱水成形—压平—烘干—卷典—切纸—选取—包装。
六、调查结果分析:
经过这次的调查,我认为如果大家发现有个别的小纸厂排出的污水严重的影响了人们的生活、对人们的生活产生了危害的话,可以到有关部门举报。如果大家都能积极投入到节能减排的活动中,那么r的天会更蓝,山会更绿,水会更清!
七、调查体会:
水是生命之源,可是纸厂排出的废水对水源的卫生构成了很大的威胁。虽然纸厂的污水处理设备已经相当完善,但废水还是对我们的生活造成了一定的`影响。所以我们现在应该好好学习,掌握更多更丰富的知识,让将来纸厂排出的废水能被彻底净化!
污水调查报告篇5
乡镇污水处理厂的建设和运行是长沙市在全市特别是农村大力推进污染减排的重要任务,是湘江长沙综合枢纽工程库区的重要清理工程,是长沙市三年环保行动计划和农村环境综合整治的重要子项目,是实现集镇质量提升和发展、建设美丽城镇的必然要求。为了全面掌握长沙市已建和在建的乡镇污水处理工程的建设和运行情况,市环保局于20xx年6月至7月对这项工作进行了专项调查和调研。
目前,由市财政补贴的乡镇污水处理项目88个,其中岳麓区3个,开福区3个,望城区15个,长沙县18个,宁乡县19个,浏阳市30个。研究组主要对污水处理厂及配套管网建设的工程质量、配套管网的取水、污水处理厂的运行管理进行了深入研究,现将相关情况报告如下。
一、乡镇污水处理厂建设和运行管理现状
(一)建设现状
88个项目中,66个基本完成,17个在建(其中3个建设缓慢),浏阳5个未开工。20xx年,市政府上报了10项任务,其中2项已经完成,另外8项正在建设中,年底前可以全部完成。根据市委、市政府相关会议纪要、市领导批示及区县城镇化建设发展需要,20xx年仍有10余家公司申报规划,其中宁乡县有7家建设热情较高,已创建国家级生态县。
(2)运行状态
26个通过环保验收,但浏阳永安工业制造园区经营管理不力,3个农业园区退出服务。目前,有31个项目状况良好,另有7个项目向我局提交了验收申请(12月底完成验收),占所有项目的35%,占已完成项目的47%。35个半被关停或关闭,其中浏阳18个。长沙县、宁乡县、岳麓区已委托第三方进行市场化专业运营管理。望城区已通过环保验收后移交区市局统一管理,再委托第三方运营。浏阳市和开福区尚未明确经营管理的主体。
二、长沙市乡镇污水处理厂的工作特点
(1)不断创新完善,率先为全省生态文明建设积累经验
20xx年以来,长沙全面开展了乡镇污水处理厂建设,其他地、州、市仅限于城市、县城、工业园区的污水处理。经过五年多的努力,我市乡镇污水处理厂在建设、技术、运行、管理和投资等方面探索出了一条成功的长效机制。长沙县率先实现全省农村城镇污水处理全覆盖,望城区和宁乡县通过县委或政府常务会议明确了各部门的相关权责和资金投入。到20xx年,长沙乡镇污水处理厂建设覆盖率将达到全市建制镇的70%(该指标与山东省平均水平相当),为全市新型城镇化建设和农村生态文明建设积累了经验,奠定了基础。
(二)因地制宜处理城镇污水,有效改善农村环境
根据农村不同的实际情况,如地形、土地用途、投资、工业发展等。,采用了多种农村集镇生活污水处理技术,包括运行成本低的人工湿地、适合大人口密度的生物接触氧化+人工湿地工艺、适合随时小规模占地扩建的生物转盘+滤布过滤工艺、集镇园区一体化的工业二级生化处理工艺。目前,有效运行的31个乡镇污水处理厂所在城镇周围的地表水和农田土壤环境得到有效改善,彻底改变了“污水错流、自然蒸发、直接排入河流”的落后局面。
(三)发挥市级财政引导作用,促进社会资本投资。
长沙市乡镇污水处理厂建设一直采用“以奖代补”、“以补促建”的财政支持模式,以当地县、乡镇政府为主体,市财政给予补贴,下达建设运营补贴管理政策(建设345万元/座,运营8万元/座),每年安排专项资金预算和年度建设计划,拨付1.84亿元。长沙县成功探索和实施了bot捆绑建设运营模式,吸收和利用社会资金,构建了市场化、集约化、规模化、专业化的长效管理机制。除浏阳外,其他区县也积极整合资源,统筹资金。据不完全统计,乡镇污水处理厂建设和运行总投资超过8亿元。
三、主要问题
(一)部分区、县(市)、镇对其重视不够
一些县乡政府没有给予足够的重视,一些县乡政府没有把污水处理厂的建设和运行管理列入重要议程。在施工过程中,没有建设管理部门对工程质量进行检查,导致已建成的污水处理厂停工时间长达一年甚至更长,如:浏阳大部分城镇、宁乡部分城镇、望城廖家坪(移交高新区)。部分集镇、园区一体化的污水处理厂(如望城潼关、浏阳永安)尚未接入城镇生活污水管网。由于园区和当地政府的问题,最后一公里的衔接已经好几年没有解决了。浏阳市沙市镇、龙符镇、建冲镇、春口镇、文佳镇等部分乡镇已拨付市级财政专项资金,但由于选址不当,建设尚未启动。
(2)建设和运营资金缺口较大
一是乡镇污水处理厂及配套管网建设成本高,平均成本近1000万元。市县财政投入有限,大部分乡镇财力更加有限。由于村镇投资严重不足,城镇居民不愿意合作,家庭管网接入率低。一些城镇的中小学、幼儿园、卫生院、农贸市场等主要排水户并没有全部纳入污水管网。
二是部分县级财政扶持资金少或资金扶持政策没有落实。宁乡县仅支持60万元/座,浏阳市近4年未安排乡镇污水处理项目配套建设资金。
第三,市级财政对经营管理费用的补贴额度非常有限,只有8万元/年,要求县级财政至少1: 1匹配。但建成后每年30-50万元的经营管理费用,使乡镇财政难以为继,停工现象更为普遍。目前除长沙县、宁乡县外,其他区县均未出台经营管理费融资方案。
(二)项目管理全过程问题突出
一些项目由于缺乏监督而存在严重的质量问题。
一是浏阳市及其他地区个别工程大多存在乡政府、房建、供水、环保等部门施工期监管不力的现象,导致浏阳古岗、大沽、北盛等主体工程和管网工程施工质量出现问题。存在漏水、渗水现象;主管网沿河流、池塘敷设或穿越河底,密封防渗质量差,有清水倒流。
二是部分污水处理厂及配套管网在施工阶段没有严格按照设计要求施工,防洪设计存在缺陷,造成洪水对厂区的影响等问题。比如今年5月浏阳城潭河被洪水冲毁。
第三,项目建设管理不够严格。部分工程施工没有专业公司承担,导致主体工程和管网工程施工队伍水平低,工程质量难以达标。
2.项目长期运行管理机制不完善。
第一,职责分工不明确,只有施工没有运营。大部分区县(市)尚未明确县政府、县水务、县环保、县物价、县财政、县房建、乡镇政府的职责,建设主体责任不够明确。
二是管理机制不畅,环保部门和乡镇政府没有把握,没有专业人员或专业技术人员管理,导致管理模式不明确、管理主体缺乏、运行台账不完善、保障不足、设施闲置等问题。建成后关停现象相当严重,宁乡、望城、浏阳都存在。
第三,环保部门或乡镇发现问题后,乡镇政府没有整改资金保障,导致整改措施未能落实。
四.整改工作的措施和建议
(1)严格执行竣工环保“三同时”验收制度
市环保局将通知区县政府加大监管力度,明确乡镇政府的责任,严格查处工程质量、工艺规模和排水管网建设中的问题和不足,并发出限期整改通知;如果整改工作无效,该乡镇的所有建设项目都将接受区域环境影响评估。
(2)尽快明确经营管理主体
以区/县(市)政府为主导,结合本地实际,明确经营管理主体责任,实行资金保障机制,采取委托第三方经营的市场化管理模式,实行专业化公司捆绑经营。
(三)多渠道筹集经营管理资金
一是探索污水处理收费机制。建议区县政府按照“谁污染谁治理”的原则,通过征收污水处理费的方式筹集资金,在集中供水地区居民自来水费中探索实施污水处理费的增加;镇园一体化污水处理厂向污水处理企业收取污水处理费,园区外企业可以探索提高污水处理费的收取标准。二是建立统一有效的监督机制。用财政、审计、监察、监察等行政手段加强监管,将污水处理厂排放标准、环境监管意见与市、县级环保基金补贴发放、农村环境卫生考核、政府绩效考核挂钩。第三,市场化投融资的专业公司管理模式。借鉴长沙农村环境投(融资)建设有限公司的管理和运营模式,大规模吸收和使用社会资金,为乡镇污水处理厂的长期运营提供更广泛的资金来源。
(4)综合政策,重点推进浏阳乡污水处理厂建设和运行
第一,高层协调。请市领导约谈浏阳市委、市政府主要领导,明确负责乡镇污水处理厂建设、运行和管理的主体,加大同级财政投入和监管力度。
二是分类管理。对环保验收合格的,加大环保日常监管力度,确保长期运行;对于基本符合验收条件的,特别是列入历年年度考核任务的,加快调试和问题整改,大力推进环保验收和长期运行管理;对于暂时没有开工建设的,特别是浏阳市的五个乡镇和被洪水破坏的城潭河,指示浏阳市政府进一步论证项目的可行性,甚至收回财政补助资金或暂停建设。
第三,加快市级专项资金配置。对于通过环保验收运行良好的污水处理厂项目,应严格按照财政拨款要求拨付剩余建设资金和首批运行管理费用。四是启动减排评估。计划明年对已拨付首批运行管理费用的乡镇污水处理厂全面启动减排效率日常考核,实行长期运行监管。
污水调查报告篇6
随着经济的发展,人们在改造世界的同时也不断地影响破坏着我们生存的环境。保护环境、爱护家园也已经成为人类共同的呼声。但是呼声过后,在经济利益面前,人们的实际状况又如何呢?
在水污染方面,人们更多地关注工业废水、生活污水造成的污染,但容易忽视了养猪业中超多的排泄物、冲洗后的废水同样给河流造成巨大的水体污染。随着菜篮子工程的发展,近几年养猪业在同安悄然兴起,该行业的污水处理状况如何,成了我们关注的目标,因此,我们决定对同安的各种类型的养猪场进行调查,期望能提出一些建设性的污水处理方案。
一、养猪业污水的危害
养猪业的发展,不可避免地向周围环境排放出超多污水。经过查阅资料和实地调查,我们认为养猪业污水主要有以下几点危害:
1、散发出臭气,影响周围人们生活的空气质量。
2、废水为蚊蝇的生存带给了有利的条件,导致纹蝇超多繁殖,存在者极大的公共卫生隐患。
3、废水内含丰富的氮、磷及有机营养物质,排放到河里,使水体富营养化、藻类过度繁殖,耗尽河水中的氧气,这些藻类也会因此而死亡,使河水转成一滩发臭的死水。
4、由于养猪户一般较少对猪进行检查,废水中通常内含从病猪体内排出的病毒、细菌,容易使周围生活的人或动物因接触废水而染上疾病。
二、调查与材料分析
1、大型养猪场的污水处理状况——以同安国寿种猪公司为调查对象。
在对该公司的调查(祥见《对国寿种猪公司调查记录》)能够发现,一座大型养猪场不可能将每一天排放的超多废水都用于灌溉。该公司投入资金建立一套系统的处理污染的设备、采用科学方法以减少对空气、水造成的污染。这种方法的优点是技术含量大,能够较好地解决污染问题。不足在于:资金投入较大,不适用于普通养殖场。没有利用废水中的丰富的资源。技术上尚存在部分缺陷。
2、普通养猪场的处理状况——以同安新民镇西塘村普通养殖户为调查对象。
该村约90%的家庭以养猪业作为家庭补充经济收入,每户养猪2至20头不等。养猪户大都将猪圈建在住房附近,并采用原始的处理污水的方法——直接用于灌溉。甚至不少养猪户对污水不进行处理,直接排入河流中。这造成了周围空气质量差、蚊蝇超多繁殖,水沟、河流发臭等现象,环境受到极大的破坏。
该村也有约4%的家庭以养猪为主要经济收入,建立具有必须规模的养猪场,大多建在河流附近(祥见《对西塘村养猪业与水处理的调查报告》),他们将废水收集于发酵池,生成的沼气用于生活燃料,发酵后的废水再用于灌溉。该方案的优点是:有效利用了废水中的资源,降低了对水体的污染。不足之处:设施尚不完善,沼气使用有必须的危险性,沼气利用率也较低。
3、比较外省较好的处理状况。
透过查阅资料,发现外省有不少较好的处理方案。其中北京市大兴县的留民营村的处理方案,充分利用了污水中的各种资源。首先,他们把农作物的秸秆和粮食加工产生的米糠、麸皮作为饲料送至养猪场,牲畜粪便和部分秸秆进入沼气池后,产生的沼气供农民作为生活燃料。沼渣和沼液,一部分送至鱼塘养鱼,一部分送至农田和蔬菜大棚作为肥料。一部分沼渣经加工后又成为饲料。鱼塘的底泥又能够作为农田、果园的肥料。此刻,留民营村每公顷耕地化肥平均使用量已由原先的1875kg下降到450kg以下,蔬菜生产已基本上不使用化肥。
该方案的特点有:
1、构成多种经营的生产结构,促进经济发展。
2、开展综合利用,促进粮食、牲畜生产的发展,且降低污染、净化环境,改变了农田施肥的结构(少化肥、多有机肥)。
3、注意利用太阳能和生物能,构成时空分布、多层次的新能源利用网络。这是十分成功的处理污染的方案,我们同安能否借鉴呢
三、处理推荐
分析比较上述各种成功的方案,结合同安存在的实际状况:
1、大部分养猪场规模较小而且比较分散,
2、同安经济发展水平还不高,
3、农民对生态养殖的意识还不深
我们提出以下几点推荐:
1、乡、镇、村将各小型养猪场统一在一齐,采用个人或村社承包,初步构成规模经营,采用留民营村的处理方案。随着人们的生态养殖意识的建立、技术水平的提高,逐步将农业生产和工业生产联系在一齐,带动各方面发展。
2、近年来我国猪肉的瘦肉精和口蹄疫的问题越发严重,而养猪户的觉悟还不高。我们推荐在该管理系统中增加卫生防疫站,及时对猪及其污水进行检查,做到抓好源头,保证人民的身体健康。
3、几年后能够将沼气燃料代替燃煤发电,缓解能源不足。
四、体会与思考
透过这段时间的研究性学习,个性是那次对国寿种猪公司的采访调查,让我们深深体会到在学习中应做到以下几点:
1、带着发现的眼睛,寻找所需的材料,善于发现问题。
2、善于思考,我们是在老师的提议下选取这个课题的,开始甚至认为没有什么资料,但随着研究的深入,才发现每件事都有资料可研究,而且研究得越深入,资料越丰富。
3、要有怀疑精神,求解的恒心。
4、需要交流与合作,这份报告的产生,聚集了我们小组每一位成员的汗水和智慧。
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