提前准备好工作计划,我们就能在工作中更好的约束自己,优秀的工作计划可以使我们日后的工作更加顺利,下面是顺风文档网小编为您分享的安监员2023工作计划5篇,感谢您的参阅。
安监员2023工作计划篇1
20xx年我站继续以科学发展观为指导、全面贯彻安全发展理念,进一步促进企业安全主体落实,为提高企业安全管理水平做好各项服务工作,最大限度地防止和减少各类事故的发生,为创造良好的安全生产环境,继续贯彻“安全第一、预防为主”的方针,按照“统一领导、落实责任、分级管理、全员参加、持续改进”的原则,消除各类安全隐患,切实抓好我站分管的“三乡一镇”的安全生产监管工作,确保实现东冶站“三乡一镇”的安全生产监管目标,结合“三乡一镇”重点监管企业的实际,特制订以下工作计划:
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实国发23号《通知》、40号文件精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念以落实企业安全生产主体责任为核心,以排查治理和消除事故隐患为重点,突出打击非法违法生产建设行为,着力解决非煤矿山安全生产存在的突出问题,有效防范和坚决遏制重特大事故,以建设和谐五台、平安五台、宜业五台为目标,把安全生产监管工作落到实处。
二、工作目标
(一)全面开展2012年安全生产监管工作,确保“零事故、零死亡”目标。
(二)多举措行动,对重点监管企业进行动态化、常态化监管,加强企业基本信息的档案管理。
(三)高效、优质的完成上级安排的各项任务。
三、工作内容
一突出重点监管,确保安全有效运行。坚持抓大促小的工作思路,即认真抓好我站分管的重点企业。主要从以下几个方面入手,一是安全监管人员要对重点监管企业的监管工作到位;二是规范企业特种行业人员,保证持证上岗,对发现非持证上岗的,坚决处理;三是坚持排查力度,每旬巡查一次,按期复查。
二认真抓好企业安全生产检查和重大隐患的排查治理。把安全检查与隐患整治贯穿安全生产监管的全过程,坚持常年抓,常年管,切实消除和治理企业安全生产的各项隐患,提高检查实效,组织开展专项检查活动,建立隐患排查整治工作的长效机制。
三认真抓好日常监管。对我站分管非煤矿山、加油站的监管作为常态管理,绝不能有丝毫放松,必须明确责任,落实措施,找漏洞、挖死角,确保“三乡一镇”安全生产稳定的大好形势,促进五台经济和社会又快又好的发展。
安监员2023工作计划篇2
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕全市“三区三城”建设总目标,依据《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》等法律法规规定,创新安全生产培训方法,提高安全生产培训质量,进一步推进企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等三项岗位人员持证上岗培训(复训)率,不断提高生产经营单位从业人员的安全素质,为实现全市安全生产形势的持续稳定好转提供基础保障。
二、工作目标
1、全年培训各类从业人员不低于11万人次;
2、重点监管企业负责人、安全监管人员复训率达100%;
3、全年法定培训人员相关数据录入率达100%;
4、建立企业负责人安全培训实训联系点不少于30家;
5、考核人员持证上岗率达80%以上。
三、主要工作
(一)加强培训统计,全面掌握安全生产培训情况
1、认真做好生产经营单位安全培训信息采集编录入工作。根据省安委办《关于做好生产经营单位安全培训信息采集统计编录工作的通知》要求,今年要对全市高危行业生产经营单位安全培训情况进行统计上报,统计重点是危化、非煤矿山、烟花爆竹企业从业人员安全培训情况,各地要提高认识,高度重视,成立相应领导小组,组建工作网络,明确专人负责,高标准地按时完成所在行政区域的数据录入,并于20xx年7月30日前将数据上报苏州市安监局。(时间:7月完成。)
2.切实加强年度法定培训人员数据录入。根据省安监局有关要求,凡经培训的企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员培训信息,必须在当年度全部录入《江苏省安全生产培训信息管理系统》。(时间:全年。)
3.统一规范安全培训上报口径。今年起,各市(区)应统一各类培训领域相关工作数据。凡各市(区)安监局业务科室上报苏州市安监局的各类培训工作数据应与负责安全培训的科室上报数据相一致,避免出现多口径上报带来的培训数据不准现象。
(二)加强业务培训,提高安全监管及培训人员业务水平
1.坚持机关“大讲堂”学习,开展安监机关执法人员的业务培训。各市、区安监部门要把机关政治理论学习与业务知识培训、集中学习与周期培训相结合,科学制定计划,合理安排时间,每半月保证一次机关内部业务学习与交流。
2.结合各地监管实际,继续加强对基层安全生产监管执法人员的业务培训,进一步提升安监系统队伍整体素质和安全监管水平。苏州市安监局拟组织举办1期安全监察员领证培训班。(时间:5月。)
3.落实教考分离原则,开展安全培训监考人员业务培训。根据省安监局年度培训计划,今年将有计划的对全市各考核小组成员及监考老师送省安监局进行持证上岗培训,力争全年80%以上的监考人员持证上岗。(时间:全年。)
(三)突出培训重点,强化企业各类从业人员安全素质
1.举办“企业高级管理人员安全知识培训班”。针对外资企业和重点监管企业安全管理特点,依照国家有关安全生产法律法规要求,苏州市安监局将举办一期“企业高级管理人员安全知识培训班”。(时间:6月。)
2.全面开展职业危害重点监管企业负责人职业健康管理业务培训。各地安监部门要根据国家安监总局23号令有关对存在职业危害企业负责人进行专项培训要求,全面开展对存在职业危害的企业负责人进行职业健康管理业务专项培训。4月份,苏州市安监局拟举办80家市属职业危害重点监管企业培训班。(时间:全年。)
3.狠抓企业“三项”岗位人员继续教育。企业主要负责人和管理人员每年接受安全知识再教育是法定要求,各地要在继续巩固企业“三项”岗位人员安全资格培训工作基础上,重点抓好高危企业、重点监管企业生产经营单位主要负责人和安全管理人员的继续教育工作。今年所有危化企业、纳入各地重点监管的企业及烟花爆竹经营企业主要负责人和安全管理人员复训率要达100%,一般企业复训率不低于70%。(时间:全年。)
4.继续推进企业农民工安全培训。根据农民工文化素质低、工作环境条件恶劣的特点,各市、区安监部门在配合有关部门搞好农民工培训的同时,加强执法检查,指导、督促生产经营单位做好农民工安全培训。要重点指导危化品、职业危害、矿山、冶金等重点企业加强对农民工的安全生产技能培训与日常教育,落实企业安全生产“三级教育”责任,将农民工安全培训工作落到实处。(时间:全年。)
(四)创新培训形式,切实提高安全培训复训质量
1、探索建立安全生产培训(复训)实训联系点。为提高对生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训的针对性和有效性,各地要充分利用我市外资企业、特别是跨国公司较多的有利因素,结合开展企业安全生产体系建设活动,挑选在各自行业中安全管理较好的的企业,作为开展企业主要负责人和安全管理人员的安全生产培训实训联系点。今年五市要建立分别不少于5家企业的实训联系点,吴中、相城、高新区要建立分别不少于3家实训联系点,古城区域也要推荐若
干安全生产管理水平较高的中小企业作为实训联系点。各地建立的实训联系点应至少包括危化品生产、存在职业危害、冶金等三个以上不同行业的实训联系点。(时间:8月份完成。)
2.探索企业主要负责人和安全管理人员复训新方法。各培训机构要探索行之有效的教学模式,力争在培训内容和形式上有所突破。今年,高危企业安全生产主要负责人和管理人员复训要增加实操课时,组织复训人员到安全培训实训联系点进行参观学习;市安监局将适时举办“企业管理人员复训示范班”,组织各地有关人员进行教学观摩。(时间:全年。)
3.探索安全培训形式的创新与提高。要加强对授课教员的教学指导,实行复训教案备案制度。所有从事复训授课任务的教师应在授课当日将教案送培训机构书面备案,同时要将各级最新法律法规、事故案例和当地安监部门的最新工作要求等列入授课内容;要继续加强对授课质量的考核考评,各培训机构对教师的授课情况,应用书面形式向学员征求意见,并及时反馈相关教师;要提倡采用电脑演示、课堂互动等先进教学手段与形式,增加安全培训的有效性。
四、工作措施
20xx年,各市、区安监部门要根据全市安全生产工作会议精神和市委、市政府领导有关加强安全文化宣传教育的指示要求,进一步加大安全培训宣传、组织和日常执法检查力度,不断提高生产经营单位各类人员依法参加安全培训的主动性和自觉性,着力推进安全培训工作的日常化、规范化、制度化,全面完成全年安全培训工作任务。
1.进一步强化责任落实,推动培训工作的深入开展。
各市、区安监部门要切实把安全培训工作纳入重要议事日程,把安全培训工作同安全监管工作统一部署,根据年度安全培训任务和自身实际,加强对安全培训工作的组织领导,制定切实可行的年度安全培训目标责任制,进一步建立健全辖地培训组织网络,落实专人负责,明确责任,集中精力开展安全培训工作。同时各地要积极完善培训工作奖惩机制,充分调动基层培训工作人员的主观能动性,切实增强培训工作的推动力。
2.进一步强化宣传力度,不断提高依法参训的意识。
各市、区安监部门要借助新闻媒体的舆论导向作用,结合开展“安全生产月”、“安康杯”活动和向企业发放有关安全培训法规宣传手册等形式,大力宣传国家法律法规有关企业安全培训的规定,努力增强生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员依法参加安全培训的意识。今年,苏州市安监局将组织有关人员编制《企业安全培训指南》,免费发放企业。
3.进一步强化培训质量,务求培训工作取得实效。
各市、区安监部门和培训机构,要从实际出发,讲实效、重质量,因地制宜、因人施教,进一步增强培训工作的针对性和有效性,使参训人员学有所获,学有所用,真正发挥安全培训在减少和预防事故伤害上的保障作用。一要根据培训对象、行业类别和岗位性质的不同,尽可能的在办班分类、教材使用、岗位性质、教师选择上与国家有关培训要求相符;二要严格按照国家培训大纲要求进行培训,不随意删减课程内容、培训时间;三要继续落实教考分离原则,各地要加强对特种作业人员考核的组织领导,未通过考核标准的坚决不予发证;四是各地安监机构要加强对培训机构培训质量情况的随机抽查,督促培训机构进一步注重培训质量。
4.进一步强化执法检查,努力营造良好的法制环境。
各市、区安监部门要认真落实省、市安监局企业监督检查有关规定,加强对企业安全培训情况的执法检查力度,努力为安全培训工作营造一个良好的法制环境。一是在日常安全监督检查中,坚持将企业从业人员的培训情况和企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全资格持证情况纳入必查范围,督促企业依法落实对本单位从业人员的安全教育和培训;二是开展对企业各类人员持证上岗情况的专项检查。市局拟在上下半年各开展一次企业法定培训人员的持证上岗情况专项检查,依法查处无证上岗人员,各地也应定期开展专项检查;三是强化监管手段。要通过安全培训工作与各类专项整治相结合,与企业“三同时”审查验收相结合,与安全生产许可证管理相结合,与事故查处相结合,推动安全培训工作的广泛开展,确保完成全年培训任务;四是各地要加大对境内非法机构开展安全生产法定培训的检查与打击力度。
安监员2023工作计划篇3
(一)推进安全生产网格化管理的实施。
按照《罗湖区安全生产网格化管理实施办法》(试行)(罗府〔20xx〕18号文)要求,结合各辖区、各行业安全生产管理特点,全面推进安全生产网格化管理的实施,在全区真正建立起基层管理与职能、行业部门双覆盖的横向到边、纵向到底的安全管理网格,形成层级清晰的责任体系和责任追究机制。
(二)继续开展各项安全生产专项整治活动。
按照方案要求,全区开展的“四大”行动、九大专项整治活动将持续到年底。我局将继续组织协调建设、质监、交警、消防、安监、各街道办事处等相关职能部门做好以下工作:一是继续开展“四大”行动、九大专项整治活动。继续开展九项安全生产专项整治,并将整治情况及时报告。二是继续深化开展城中村、高层楼宇、“六小”场所、“三合一”场所等消防安全整治、城中村内灭火器的统计和配备、老旧房屋的检测和空楼、“房中房”的整治和两周一报等各项工作。
(三)加大交通安全监管力度,严防死亡人数指标被突破。
继续开展交通安全专项整治,加大对非法营运三轮车、摩托车、单车、校巴、非法营运蓝牌车、无牌假牌车和违停车辆的整治,加大对驾驶员超速行驶和酒后驾车、行人违章穿越马路等违法违章行为的查处力度,提前做好“春运”的筹划,完善安全应急机制,防范重特大发生,严防死亡人数指标被突破。
(四)组织开展节日安全检查和隐患整治,确保节假日辖区平安
在坚持日常安全隐患排查的基础上,提前制定平安夜、圣诞、元旦、春节节前安全检查方案和节日期间的安全值班、驻点监控方案,开展节前安全大检查,及时督促整治安全隐患,做到检查一个,整治一个,消除一个,落实值班责任人员和各项安全防范措施,确保节日平安。
(五)深化安全宣传培训教育工作,提高辖区安全文化素质和安全管理水平
继续采取群众喜闻乐见的各种形式,针对社区居民、工厂员工,加大对人员密集、安全重点地段的宣传力度,普及安全知识和安全法律法规,切实强化辖区居民安全意识;继续开展安全主任、特种作业人员等各类安全培训工作,提高辖区安全生产管理水平。
安监员2023工作计划篇4
一、坚守安全底线,全面加强“一岗双责”体系建设。
坚持用刚性制度保障安全底线,贯彻落实城区安全1+3系列文件,全面落实党政领导和各街道、各部门、各单位的安全监管责任,进一步强化党政领导干部安全生产“一岗双责”制度、安全生产奖励机制、“一票否决”制度和责任追究制度;加强对“一岗双责”落实情况的督查督办,强化安全生产日常考核和警示约谈;推进“一岗双责”日常管理体系建设,强化对安监队伍内部考核,形成长效机制保障城区安全。
二、进一步创新机制,探索“倒推式”执法监管模式。
积极开展“倒推式”监管试点工作,认真总结和评估“倒推式”监管机制建设,逐步形成完善的工作流程,规范“倒推式”监管文件体系,建立完善安全生产责任追究机制,确保在全区进行顺利推广。同时,要全力以赴推进安全生产标准化建设,采取强力措施督促企业落实主体责任,提高我区企业安全生产管理水平。
三、运用科技手段开展安全监管,打造“智慧安监”信息平台。
将现代信息化手段运用在安全生产工作,加快推进信息系统建设和推广力度,在全区层面设立统一、规范的安全信息系统,建设安全管理各项工作的规范程序,使企业隐患自查、上报,社区和街道巡查和执法检查,安监局抽查和督查实现网上互联互通,有效提高事故隐患排查治理和防控能力,实现对全区各类安全隐患的动态监控,督促企业安全生产管理规范化、制度化、常态化。
四、加大安全执法监察力度,不断深化事故处理。
对全区工矿商贸企业实行计划执法、重点执法,不断加大建筑施工领域安全监管力度,重点监督设备、管理、技术落后企业;进一步加大安全生产执法监察力度,全面清理排查“三小”场所,加大对非法违法生产建设行为的打击力度。探索“倒推式”监管模式,实现安全执法精细化,完善企业内部安全管理体系,形成事故和隐患倒查机制。提高事故处理技术含量,积极做好安全生产信息和死亡事故统计、分析、上报工作,认真查找事故深层次原因及规律,科学预防事故发生。
五、创新安全宣传和教育模式,不断拓宽安全培训范围,形成良好安全氛围。
加大安全生产宣传和教育培训投入,创新安全生产宣传形式;扩大安全生产培训范围,强化企业负责人和安全主任安全培训,开展危险化学品企业全员培训和重点企业班组长培训,督促企业落实员工安全培训。开展创建安全社区工作,提高企业安全管理能力。完善企业应急救援预案,加强应急救援演练,提高企业自救和互救能力。
为了贯彻落实“守法经营,控制职业风险;以人为本,确保安全生产”的方针,强化安全生产目标管理。结合公司实际,特制定安全生产工作计划
一、全年目标
全年实现无重大安全事故,无职业病,人员重伤率≦0.3%,人员轻伤率≤1.5%
二、实施计划
1、安全培训
依据《生产经营单位安全培训规定》,生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训,具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力,在4月25前,组织公司及各生产中心完成对本公司的主要负责人及安全管理人员进行取证或再教育,确保本公司的主要负责人及安全管理人员具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
目前,各生产中心安全管理人员基础薄弱,为加强各生产中心安全管理人员的理论知识,安环部计划对聚酯、型材、新材料的安全工程师进行导师带徒活动,制定明确的推进计划,力争在20xx年底为各生产中心培养出一个合格的安全工程师。
针对目前公司安全理论知识不足的现实情况,安环部计划对各生产中心安全管理人员每季度进行一次安全专业应用技术的培训,包括《伤亡事故统计指标及其计算方法》、《事件树分析》、《故障树分析》、《危险与可操作分析》。
2、完善安全管理类制度
新增《应急预案的管理制度》、《危险化学品的管理制度》、《职业健康(包括劳动防护用品)管理制度》,修订《危险源识别与评价管理制度》对各生产中心安全管理类细则进行审核,保持制度与细则的高度统一。
3、安全检查
安全检查作为安全管理的重要手段,在日常安全管理工作中起着至关重要的作用,公司将继续执行季度安全互检工作,由各公司安全管理人员组成检查小组,对各中心的消防、安全、环境等方面进行检查。
4、事故管理
20xx年公司各项安全管理指标均达到年初设定目标,但仍发生了不少安全事故,其中新材料的重大安全事故、聚酯频繁的人员受伤事故均表明我们在安全管理上还存在漏洞以及需要提升的地方。20xx年安环部将把事故管理的重点前移,重点管理未遂事件的管理,完善未遂事件管理办法并在全公司推行。
5、推进安全文化建设
安全文化是一个企业长期沉淀的一种安全理念,但我公司未进行过科学系统的开展,使得公司全体人员对安全文化理念缺乏统一的认识,20xx年,安环部计划通过外出培训与自学的方式,建立公司安全文化建设体系,在全公司推行我公司安全文化意识及思想,逐步提高全员安全意识。
安监员2023工作计划篇5
20xx年,我县安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,在市安监局的指导下,在全县上下的共同努力下,以党风廉政建设促进安全生产工作,以“严”和“实”的工作作风扎实开展了安全生产“铁拳执法行动”、隐患排查治理专项行动、安全生产“四级五覆盖”、“五落实五到位”和安全生产“三化建设”等工作,进一步强化组织领导,落实责任,努力消除各类安全隐患,保障人民群众生命财产安全,各项工作取得了一定成绩。
一、主要工作及任务指标完成情况
20xx年,我县共发生各类生产安全责任事故9起,同比持平;死亡2人,同比持平;受伤7人,同比上升17%;直接经济损失8.67万元,同比下降76%。安全生产各项指标均在市安委会下达的控制指标范围内。
(一)认真贯彻落实“四级五覆盖”、“五落实五到位”,进一步强化安全生产责任制
20xx年,我局积极发挥安委办职能作用,全面落实全县各级领导干部安全生产“一岗双责”制,进一步提高安全生产责任意识,落实安全生产责任,强化安全生产综合治理措施,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产监管格局。一是县委、县政府主要领导、主管领导高度重视安全生产工作,主持召开安全生产工作会议7次,专项会议4次,谈心对话会1次。县安委办主持召开乡镇安全生产形势研判会2次,专项会议4次,谈心对话会2次,重大安全隐患单位约谈会2次。二是县委、县政府主要领导大力支持安全生产工作。20xx年,经市编办批准,成立了县安全生产监察队伍,配备了正副队长,新进了4名成员,进一步加强了安监队伍的执法能力。20xx年,预算增加乡镇安监工作经费合计50万元,其中重点乡镇每年5万元,一般乡镇3万元;对400个行政村(社区)安全生产信息员每月补助50元。同时,各镇、各部门、各生产经营单位也能够多方位争取经费支持,加大安全投入。据统计,20xx年全县累积投入7342万元用于安全宣传教育、装备建设和隐患治理,其中各镇、各部门投入3736万元,生产经营单位投入3606万元。三是20xx年我县参照市安全生产委员会组成情况,增设县委常委、政法委书记为安委会副主任,增加组织部、宣传部、人武部、纪检委、编办、食药局为安委会成员单位,负有安全生产监督管理重要职责的部门主要负责人担任安委会成员。四是调整细化了20xx年度安全生产目标管理责任书。针对工作实际,分别和全县14个乡镇签订了责任书,向29个部门、30个重点企业下发了任务书,明确要求各镇、各部门、各企业要结合本地本单位实际,将责任层层分解,逐级落实。五是建立首届安全生产专家库。我县经过认真推荐、筛选和审核,共选聘17名安全生产专家组成第一批安全生产专家库。六是8月5日,xx市安全生产监管责任“四级五覆盖”现场会在隆重召开。市委常委、副市长李春林,市安监局局长刘亚忠,县委书记杨志先,县长高寒,县委常委、副县长惠宽和,县委常委政法委书记朱云,以及xx市其他县区分管安全生产工作的县(区)长、安监局局长和部分乡镇负责人共计60余人参加了活动。现场会的成功召开为全市落实安全生产监管责任工作起到了引领示范作用,被市安委会以“模式”,向全市推广。
(二)进一步扩大“安全文化”建设成果,营造全民安全氛围
1、结合“安全文化示xx县”创建目标,进一步扩大“安全文化”建设成果。20xx年,我局紧紧围绕典型培植、面上推动、绩效提升等重点环节,全面推进安全文化建设。4月1日,我局组织银州镇、银州街道办事处、十里铺乡、桥河岔乡、银南社区、赵山村等单位主要负责人、分管安全负责人和安监业务人员一行19人赴xx县、xx县参观学习安全文化建设工作经验,通过这次参观学习,为我们进一步理清创建工作思路、明确创建工作方法提供了宝贵经验。
2、以6月份安全生产月为契机,扎实开展了安全生产宣传活动。其中,6月1日,我局联合县公安局、交通运输局等单位在县汽车站举办道路客运驾驶员安全宣誓承诺活动,县委常委、副县长惠宽和应邀出席活动并做了重要讲话。6月16日上午,我局在县新世纪购物广场开展了“安全生产月”咨询日大型宣传活动,组织全县32个单位和重点企业参加了此次宣传,县委常委、副县长惠宽和出席了活动,并向在场群众发放宣传材料、宣传纪念品,活动现场还举行了安全生产万人签名活动。据统计,活动现场解答群众咨询问题32条,发放安全生产书籍7000余册,发放安全宣传传单10000余张,各类安全宣传品3000余份。
3、开展了安全生产知识竞赛活动。2月5日,联合非公党建工委举办了“强党建、遵安法”知识竞赛活动,鸿盛集团、米王集团、伟华集团、银州工贸、金泰酒店、闯府酒业等六家非公企业参加比赛;6月份,联合县总工会举办了“平安”安全生产知识网上竞赛活动,全县各镇、各部门、各企业共计10xx人参赛;10月13日,联合县供电分公司组织开展“掌握安全生产知识,争做遵章守纪员工”知识竞赛活动。
4、开展安全知识培训活动。1月27日,我局组织召开了烟花爆竹销售培训会,70家零售单位负责人参加培训并考试;5月11日,银州街道办事处召开了行政村安全生产信息员业务培训会,我局业务人员为信息员进行了业务培训;5月21至22日,我局举办了全县乡镇安监干部培训班,邀请陕西省安全生产专家李桂芳前来授课,各镇、办事处、便民服务中心、盐化工循环经济工业园区管委会分管安全生产工作的领导、专职或兼职安全生产监管人员、重点村(社区)安全生产信息员和我局全体干部共计160人参加培训;10月19日至10月21日,xx市20xx年度第五期用人单位职业卫生管理人员培训班在我县召开,邀请陕西省安全生产专家申秀琴教授前来授课,、绥德、子洲、吴堡、xx县、清涧共90人参加培训,其中我县危化企业、非煤矿山企业共40人参加培训。
5、开展送安全生产知识下基层活动。结合“科技之春”宣传月、“安全生产月”活动,我局向各镇、各部门、重点企业、中小学校、城乡居民发放《安全生产法律法规摘录》、《生产安全事故案例汇编》、《安全知识》共计6000余册,发放各类宣传品共计5000份,并为群众讲解安全生产相关知识。通过形式多样的安全知识宣传,有效地提高了人民群众的安全防范意识,受到了广大人民群众的好评,收到了良好的宣传效果。
6、充分利用网络媒体开展宣传教育。20xx年,我局充分利用电视、网络等媒体对安全生产工作开展全方面宣传报道,效果明显,得到上级领导的支持和肯定。市安委办在《关于近期安全生产工作有关情况的通报》(榆安委办发[20xx]30号)中特别指出,县通过政府的网站、手机短信平台,微信等媒介及时报道“铁拳执法行动”动态,营造了良好的舆论氛围。
7、加强新闻报道。20xx年,我局累计在各类新闻媒体发表稿件55篇,其中陕西安全生产网44篇,中国安全生产报3篇,陕西安全杂志1篇,当代陕西1篇,榆林纪检监察网1篇,榆林日报4篇,报1篇。
(三)狠抓安全生产“三化”建设工作,形成“全覆盖、全过程、全方位”的监管格局
1、强化组织机构,全面构建安全生产“三化”建设工作新格局。成立了以县委常委、副县长惠宽和为组长,县安委会成员单位为成员的安全生产“三化”建设领导小组,为全县安全生产“三化”建设的深入推进提供了坚强的组织保障。我局成立了“三化”建设办公室和3个业务推进小组,制定了“三化”建设工作职责,明确分工、夯实责任、严格考核,确保了“三化”建设各项工作的扎实有序开展。
2、思路明确,紧贴实际。我县19个重点部门,8个镇,5个便民服务中心,1个办事处以及37个重点企业的安全监管责任台账、事故隐患台账、生产经营单位基础台账以及监管责任网格示意图均全部建立。
(四)狠抓安全生产大检查,认真履行安全生产监督检查职责
20xx年,我局积极贯彻中省市县关于安全生产工作的一系列部署,认真开展了“铁拳执法”、“谈心对话”、“隐患排查整治”、安全生产大检查“打非治违”专项行动、“危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治”、“营转非”车辆安全管理专项整治、“旅游安全”专项整治、“粉尘涉爆”安全专项整治等多批次的专项行动,先后在春节、春季、五一、端午、夏季、国庆、冬季等重要时段组织开展了全县安全生产大检查,成绩显著,亮点突出。在全市乡镇安全生产工作座谈会议上,市委常委、副市长李春林特别指出,全市天然气企业要全面推广县长兴天然气公司售气与入户检查挂钩的办法,强制实行用户用气安全检查,有效预防天然气用户发生安全事故,确保千家万户安全平安。
20xx年,我局共检查各类生产经营单位416家次,查处问题和隐患1041项,其中现场整改756项,限期整改285项,已全部整改到位;打击非法违法生产行为xx0起,罚款金额31.52万元,吊销证照3家,关闭花炮零售点1家,关闭非煤矿山企业2家。同时,根据xx市人民政府第22次专项问题会议纪要《关于全市烟花爆竹生产企业退出安全生产领域有关问题的会议纪要》的要求,对县花炮厂实行停产转型。向乡镇、部门下达《隐患整改督办函》20份,落实隐患整改资金近千万元,解决了一批重大安全隐患。县委、县政府主要领导多次深入一线,对重点乡镇、重点行业和领域进行了现场检查指导。
具体工作列表:略
(五)狠抓隐患治理,促进安全生产形势健康发展
20xx年,我局以安全生产大检查为载体,及时发现问题,及时整改落实,召开隐患整改协调会议6次,开展“依靠专家查隐患”活动8次,聘请专家24人,及时解决了一些隐患问题,有力地促进了全县安全生产形势持续健康发展。如:20xx年4月份,县供电公司在电力线路检查过程中发现,城郊镇官庄村村民在供电线路下方种植杨树苗造成电力设施安全隐患,县安委办组织城郊镇、国土局、供电公司等单位对该安全隐患进行跟踪督办,各相关单位抽调骨干人员投入隐患整改工作,经多方协调和反复讲解安全知识、法律知识以及隐患危害,最终村民同意将超高树苗砍伐至1米以下,隐患得到有效整改。9月份以来,我局联合县城建局、县供电分公司、县广电网络公司、长兴天然气公司、中国移动分公司、中国联通分公司等单位对城区范围内各种架空管线存在的隐患开展专项检查和集中整治,此次整治活动共耗时40多天,出动检查人员145人次,车辆36辆次,查出隐患206处,现场整改194处,下发隐患整改指令书12份,落实整改资金11.9万元,全面掌握了架空管线的运行状况,彻底整改了架空管线存在的事故隐患,确保各种管线安全运营。10月份,长庆油田第二采气厂工作人员在日常检查中发现,县城郊镇孙家沟一村民修建鱼塘时在610天然气管线上方非法修建了砖混结构房屋,造成安全隐患。10月10日,县委常委、副县长惠宽和召集安监局、公安局、工业商贸局、城郊镇、采气二厂等单位负责人召开了610管线非法占压联席会,强调了该隐患可能带来的严重后果,要求各单位立即联合开展整改工作,尽快消除隐患。经过工作组耐心劝说和帮助,10月18日上午,当事人将非法修建的房屋自行拆除,至此,该安全隐患得到了有效治理。12月,市级挂牌督办的银州商厦重大火灾隐患,完成整改,实现销号。
(六)狠抓行政审批许可,完善办事流程
1、严格按照有关法律法规开展行政审批许可工作。分别对陕西金泰氯碱化工有限公司二期建设项目进行安全验收;监督绿源天然气有限公司建设项目安全验收;办理了4户无仓储经营许可,2户农药经营许可;停产转型了花炮厂,申报为“市级烟花爆竹批发公司”;发放了52家烟花爆竹零售经营许可证。
2、制定出台了《县安全生产监督管理局行政权力运行流程图》(米政安监发[20xx]59号)、《县安全生产监督管理局行政权力清单和责任清单》(米政安监发[20xx]60号)等文件,并上传至县政府门户网站,将我局行政执法程序公开、透明地向社会公布,便于监督。
(七)狠抓应急演练,提高应急处置能力
1、结合实际情况积极修订备案各类应急预案,修订了《县生产安全事故应急救援预案》,并上报市安监局备案;对《县城市防洪应急救援预案》、《县水库防汛抢险应急救援预案》、《县山洪灾害防御应急救援预案》、《县防汛应急救援预案》进行了备案;组织并督导所有生产经营单位,特别是非煤矿山企业、危险化学品企业、烟花爆竹企业和商场、医院、酒店、网吧、学校等人员密集场所,必须严格按照国家安监总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》,编制应急预案,并按要求,组织有关专家对应急救援预案进行评审,评审合格后备案,截止目前,7家危化企业已经完成评审、备案工作。同时,我局还开展了应急救援队伍(装备)普查工作,创建了应急救援示范点。
2、积极组织各行业开展应急演练,共组织了6次较大规模的应急演练,各企业也自行组织了应急演练,充分提升了企业的安全防范意识和应急处置能力。
(八)狠抓职业卫生监管工作,推动职业病防治工作规范发展
1、年初,在全县工矿商贸领域开展了职业卫生调查摸底工作,切实掌握了各用人单位职业病危害情况。
2、为全力配合国家安全监管总局开展的职业病危害防治评估工作,我局高度重视,突出重点,通过动员部署、自查自纠,抽取了2户重点企业进行了职业病危害防治评估资料审查。
3、结合《职业病防治法》宣传周活动,我局通过召开座谈会、开展知识竞赛、印发宣传材料以及电视、网站等新闻媒体,向用人单位负责人开展宣传教育活动。
4、组织了职业卫生互查活动。根据上级部门的要求,抽调职业卫生监管人员并聘请职业卫生专家与xx县进行了交叉执法检查,有效地推进了职业卫生规范化建设进程。市安监局对我局在交叉检查中聘请专家这一举措给予了表扬,对在职业卫生规范化建设、重点行业领域职业病危害专项治理等工作中取得的成绩,给予了充分肯定。
5、我县制定了《县用人单位职业卫生规范化建设实施方案》,确定了规范化建设目标。20xx年对全县6户重点企业进行职业卫生规范化达标建设。预计到20xx年,全县剩余所有存在职业病危害的用人单位将全部纳入建设范围,实现职业卫生规范化建设全覆盖目标。
(九)强化各项措施,推进全面工作
1、强化作风建设,进一步提高机关效能。一是以制度建设为抓手,提升能力。我局严格实行干部职工请销假制度、上下班考勤四签到制度和工作出行登记制度,并要求全体干部职工严格记录工作日志,每月一小结,半年一总结。严格要求干部职工紧紧围绕安全生产的目标和要求,认真履行岗位职责和各项工作制度,不断加强干部职工的组织纪律性。实现队伍管理的制度化、人性化,努力提高队伍管理的.效率和执行力。二是加强学习。我局制定了严格的学习培训计划,采取集中学习、自主学习、专题讨论等形式,抓好日常学习,通过记写笔记、撰写心得体会等途径,确保学习效果。并要求35周岁以下干部职工每周完成5页字帖,不断提升干部职工的综合能力、创新能力和服务群众能力。
2、强化执法监督,严格落实党风廉政建设责任制。认真执行县委、县政府关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,加强“三严三实”路线教育学习,坚持求真务实,狠抓工作落实;加大对监管队伍廉政教育,筑牢思想防线,树立良好执法形象,严禁接受企业宴请或者收受礼金、礼品;在实施行政处罚时,必须严格执行自由裁量标准,不准随意免除或减轻行政处罚。
3、认真开展“三访五促、为民服务”活动。我局严格按照县委、县政府要求,认真落实“三访五促,为民服务”活动的统一安排部署,领导牵头,全员参与,深入一线送政策、扑下身子访民情,尊重民意办实事、全力支援助发展,全面完成了活动各阶段的工作任务,深入人心,得到了当地群众的高度认可。20xx年上半年,我局帮扶龙镇6个行政村购买春耕化肥60吨,优良洋芋种子2400斤、优良谷籽100斤,共计12200元,解决了农民的春播困难,拨付李山村隐患治理资金5万元,受帮扶群众向我局赠送了“帮百姓办事——为农民着想”、“扶贫有方——朴实为民”两面锦旗。下半年,我局根据新一轮“三访五促、为民服务”活动的安排,开始联系城郊镇何庄村、姬名家沟村,几个月来,局领导多次带领干部职工深入村落,调查了解村情村貌,及时掌握群众疾苦,制定了详细的台账,并经现场查看和会后研究决定拨付何庄村隐患治理资金3万元,姬名家沟村隐患治理资金2万元。
4、开展创建市级模范机关、落实党风廉政主体责任、创建“六五”普法示范点等工作。为加强安监队伍建设,树立良好安监形象,20xx年,我局积极参加了一系列评优建模活动,包括创建市级模范机关、落实党风廉政主体责任、创建“六五”普法示范点等工作。目前,落实党风廉政主体责任和“六五”普法工作已通过上级部门验收,得到领导的肯定,取得了良好的效果,创模工作也全部完成,等待验收。
二、存在问题
一是企业安全责任落实不到位。部分生产经营单位对安全生产重视不够,安全投入不足,企业内部安全隐患排查治理存在走过场现象。
二是安全监管责任不到位。部分乡镇和部门主要领导对安全生产工作存在“出了事就重视,没出事就忽视”的现象,没有真正落实安全生产第一责任人责任。
三、工作打算
(一)落实两个主体责任,深化安全生产责任体系建设
1、按照《县安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》的要求,进一步落实安全生产监管主体责任。落实以“分级负责,属地管理”、“谁主管,谁负责”和“一岗双责”为基本原则的安全生产责任制,继续推行20xx年安全生产目标管理。贯彻落实市安委会下达我县的全年各类事故控制指标、任务和要求,逐级分解落实到各镇、各部门。继续签订20xx年安全生产责任书,并不断完善安全生产责任制落实情况的督促考评工作,细化安全生产考核标准和事故责任追究办法,严格实行安全生产“一票否决”制度,促进各单位完成安全工作目标任务,形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”工作格局,确保安全生产责任制的全面落实。
2、继续推进落实企业安全生产主体责任。20xx年,我局将在20xx年的工作基础上,继续推进工作的全面开展,指导、督促各镇、各有关部门对企业进行分类指导,根据评定的等级对企业采取或巩固、或提升、或限期整改或挂牌督办等不同措施,督促企业对存在问题进行整治、提升;继续巩固活动成果,提高我县企业本质安全水平,夯实安全生产工作基础,有效防范生产安全事故,构建安全生产长效机制。
(二)突出六个重点,推进安监工作新进展
1、深化隐患排查治理。按照省、市、县政府有关部署,落实政府统一领导,部门联合执法的工作机制,继续深入开展隐患排查治理工作。结合我县工作实际,统筹兼顾,点面结合,突出重点和薄弱环节,深入开展公众聚集场所、道路交通、危化品、非煤矿山、烟花爆竹等重点行业和领域安全生产隐患排查治理,采取有力措施,持之以恒推动隐患排查治理工作;发挥综合监管职能,认真组织各镇、各有关部门开展隐患排查治理,对发现的重大隐患,要迅速采取有效的应急处置措施,及时整改治理,认真做好隐患建档登记,把工作做深、做细、做实,确保隐患治理横向到边,纵向到底,不留死角。
2、加强对危险化学品的监督管理。加强对危险化学品经营使用单位的监督检查,督促企业建立和落实定期隐患排查治理工作制度和重大危险源分级监控制度;继续开展危险化学品从业单位安全标准化工作,提高危险化学品从业单位的安全管理水平。
3、狠抓应急管理工作。继续完善应急预案,采取多种形式开展应急演练,提升应急救援能力。
4、狠抓职业卫生监管工作。严格执行建设项目职业卫生“三同时”,深入开展重点行业(领域)职业病危害专项整治,努力开创职业卫生监管工作新局面。
5、深入推进安全生产“三化”建设工作。进一步推进实施安全生产政府监管网格化、行业直管专业化、企业管理精细化,全面实现“网格全覆盖,监管无盲区”。
6、坚持依法行政,加大监督执法力度。严格规范安全生产执法监察工作,全面规范安全生产行政执法行为;严厉查处安全生产非法违法行为;严格执行安全生产法律法规,查处各类事故;完善联合执法机制,以行业管理为基础,加强与行业主管部门的协作,针对重点行业和突出问题、难点问题开展联合执法。通过各种手段,促使企业不断完善安全生产条件,依法安全生产。
(三)加大宣传教育力度,增强安全发展意识
1、充分利用各类新闻媒体,广泛宣传报道安全生产工作,大力宣传安全生产方针政策、法律法规和重大举措,宣传安全生产先进典型、先进经验。
2、继续组织开展“安全生产月”、“11.9”消防宣传月、“安康杯”等活动,充分利用各种宣传教育渠道,创新宣传教育形式,分层次、分行业向广大群众宣传政策、传播知识,进一步营造安全生产的浓厚氛围。
3、抓住企业主体,督促企业开展全员安全教育,加强对企业负责人、安全管理人员的安全教育培训,督促企业完善安全生产三级教育体系,开展多种形式的安全教育活动,发展企业安全文化,提高企业员工安全意识,帮助职工掌握安全知识和技术,形成长效工作机制,促进安全教育效果落实。
(四)加强安监队伍建设,提高整体素质
一是进一步加强安监队伍建设,特别是要提高综合监管水平和服务基层、服务企业、服务群众的能力。引导干部认真学习专业技术知识,通过互相交流经验,现场观摩等多种形式,在实践中提高工作能力。二是结合开展党风廉政建设和政风、行风建设等活动,继续提升安监队伍自身素质,提高勤政廉政、依法行政能力,努力形成“权责明确、行为规范、精干高效、保障有力”的安全生产行政执法机制,建立一支勤勉敬业、高效廉洁的安监队伍,为安全生产工作提供优质的服务。
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