优秀的工作计划可以使我们更好的成长, ,也要在工作计划中找出自己的优势和缺点,下面是顺风文档网小编为您分享的民人社局工作计划5篇,感谢您的参阅。
民人社局工作计划篇1
为进一步贯彻落实党的十九届四中全会会议精神,加快实施乡村振兴战略,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求,围绕区委1368工作计划和2568重点工程,结合我区实际,制定如下实施方案:
一、工作目标
坚持以习近平新时代特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,切实加强党对农村工作的领导,坚持农业农村优先发展,补齐农业农村短板,统筹城乡协调发展,进一步优化农业结构布局,使产业更加兴旺;大力推进人居环境整治,使环境更加宜居;深入推进移风易俗,使乡风更加文明;基层党建进一步加强,使乡村治理更加有效;落实农村医疗、卫生、扶贫、社保等各项民生事业,使农民生活更加幸福。
二、重点任务
(一)加快转型升级,让产业更加兴旺
1.稳步提升粮食生产。推广公司互联网+共享农业和土地托管两种新型经营模式,实现农业规模化、集约化生产。加快等乡镇的3万亩中低产农田改造。实施好千亿斤粮食田间工程,加强对镇、乡农田基础设施建设。在地下水超采区补贴推广小麦节水品种。实施好3.25万亩粮食绿色高效示范项目,加快乡国家产业强镇建设。建设完善90万亩粮食生产功能区,全区粮食种植面积稳定在101万亩,全年粮食总产50万吨以上。培育壮大家庭农场、合作社、龙头企业等各类新型农业经营主体,全年新增市级合作示范社2家、市级示范家庭农场10家、省级示范家庭农场3家。(牵头单位:农业农村局;责任单位:有关乡镇)
2.推进蔬菜产业提质增效。巩固蔬菜区域公用品牌,积极打造大蒜品牌,提升蔬菜知名度和市场竞争力。推进绿色蔬菜示范基地建设,培育耐思、科瀚、喆兴、际洲等一批示范园区,带动蔬菜产业向高端迈进。支持秋景育苗、航天育苗等育苗场做大做强,年产集约化育苗2.1亿株。支持外向型龙头企业积极开拓国际市场,扶持食品、维新蔬菜、广兴公司等企业扩大蔬菜深加工,提高产品附加值。全年蔬菜播种面积达到20万亩,产量92万吨,产值21亿元。(牵头单位:农业农村局;责任单位:有关乡镇)
3.大力发展林果产业。在东部,以豆下乡等村为中心,大力推广新品种新技术,叫响葡萄品牌。在中部,以、、、等乡镇为重点,打造千亩优质林果带,带动全区林果产业发展。在西部,以永合会镇、界河店乡等为重点,大力发展核桃、苹果、草莓等,实现园林化发展。(牵头单位:农业农村局;责任单位:有关乡镇)
4.加快紧固件产业上档升级。抓好产业发展提升、技术研发创新、高端产品生产、重点企业培育、市场物流发展、知名品牌打造、搭建服务平台等重点工作,推动紧固件产业向中高端迈进。加快实施一批行业支撑项目,开展知名品牌创建,提升企业产品质量和档次。实施入园进区战略,推进主城区标准件企业、十里长廊沿线企业,向工业园区和标准件园区集中,实现规模生产、清洁生产、高效生产。(牵头单位:标发委;责任单位:区直有关单位、有关乡镇)
(二)推进环境整治,让乡村更加宜居
1.全域推进农村人居环境整治。对标对表农村人居环境整治三年行动任务目标,以厕所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村庄绿化等为主攻方向,加快补齐农村人居环境短板,确保圆满完成三年行动目标任务。一是深入推进厕所革命。改造农村厕所3万座,提高全区卫生厕所普及率。在改厕过程中严把施工、货物质量、验收三关,确保改厕成效。对已经改造的厕所开展回头看,完善改厕台账,绘制改厕分布图,对存在质量问题的,制定整改方案,确保改一座用一座。加强改厕后续使用维护服务,解决厕所维修难的问题。配建厕所粪污处理设施,支持专业化企业和个人开展定期收运、粪液粪渣资源化利用。二是健全垃圾治理长效机制。完成总投资6.1亿元的区垃圾焚烧发电项目,实现城乡生活垃圾处理一体化。加强非正规垃圾堆放点整治,解决垃圾堆、垃圾沟、垃圾坡等问题。加强对保洁公司的管理,确保保洁公司规范高效运行。继续开展垃圾分类和资源化利用示范工作,推动实现垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化。三是加强农村生活污水管控。完成20个村的生活污水治理,完成106个村的生活污水管控,实现农村生活污水治理管控全覆盖,彻底解决农村污水乱流问题。推动城镇污水管网向周边村庄延伸,对规划纳入城镇污水管网的村庄,实行管网集中统一处理。其他村庄,推行管网或排水沟+三格渗滤+人工湿地模式,强化对生活污水的管控。建立生活污水长效管护机制,落实运行管护职责和标准。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村庄主街道硬化任务的基础上,重点抓好巷道硬化,各乡镇完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化为水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、旧砖、砂石、灰土等多种形式进行硬化,基本解决村庄内道路泥泞、村民出行不便问题。五是提高村庄绿化率。以增绿为重点,在环村周边、进村道路、街道两侧、庭院内外选择本地适宜树种,广泛种植,能绿尽绿。完成村庄绿化面积3300亩,村庄绿化率达到35%。六是大力开展农村空闲宅基地整治提升行动。对村内空闲宅基地、残垣断壁进行清理,对闲置的老旧房屋进行拆除或改造提升,对清理出的空间建设小游园、小菜园、小果园等,美化人居环境。同步推进村庄规划、村庄亮化、美丽庭院等创建工作,全面提升人居环境整治水平。(牵头单位:农办;责任单位:发展和改革局、住房和城乡建设局、生态环境分局、交通运输局、林业局、农业农村局、宣传部、妇联、自然资源和规划局、各乡镇)
2.抓好示范村创建。以、、三个乡镇为重点,每个乡镇确定4个村作为区级示范村,按照省级美丽乡村标准进行高标准打造。其他13个乡镇,分别确定4个以上成方连片的村作为乡镇示范村,对照农村人居环境整治十个专项行动进行打造,带动全区人居环境整治上档升级。(牵头单位:农业农村局;责任单位:各乡镇)
3.加快乡村振兴示范区建设。充分利用东部叶菜基地产业优势,打造周边万亩中小拱棚示范区,积极发展都市休闲农业。依托古城景区优势,深度挖掘洼人文历史,打造东街-裴屯-东桥-永北村等精品旅游线路。建设完善周边村庄基础设施建设,打造环洼美丽乡村示范片区。依托太极文化优势,充实完善各类传统民俗活动,打造特色文化体验区。(牵头单位:园区;责任单位:农业农村局、文化广电和旅游局、镇)
(三)开展移风易俗,让乡风更加文明
1.深入开展移风易俗行动。狠刹婚丧嫁娶大操大办、人情债、攀比斗富不良风气,培树崇德向善、勤俭节约、文明健康新风。弘扬文明新风,制定完善村规民约,积极发挥两会一约作用,规范婚丧庆典活动,推广零彩礼集体婚礼等文明新风,探索建立移风易俗长效常态机制。(牵头单位:宣传部;责任单位:民政局、各乡镇)
2.完善基层文化阵地。加强农村宣传文化阵地建设,大力实施四个一工程,着力构建区、乡、村三级宣传阵地。强化乡镇综合文化服务站、村综合性文化服务中心、文化广场等基层文化设施建设,建立健全区、乡、村三级公共文化服务设施网络。开展公共文化服务示范区创建工作,合理规划配置基层综合性文化服务中心。充分发挥文化馆等文艺机构作用,组织好文化下乡活动,丰富农民精神文化生活。(牵头单位:宣传部;责任单位:文化广电和旅游局、各乡镇)
3.广泛开展文明村镇创建。以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以乡风民风、人居环境、文化生活等为建设重点,以农村精神文明十个一(即:一个村民中心、一个文化广场、一条乡风文明示范街、一批善行功德榜、一套村规民约、一个红白事理事会、一个道德讲堂或文化礼堂、一支志愿者队伍、一支新乡贤骨干队伍、一次十星级文明户或五好家庭评选)为抓手,广泛开展文明村镇创建,进一步提升农民文明素质和农村社会文明水平。(牵头单位:宣传部;责任单位:有关乡镇)
4.实施特色文化提升工程。实施文化+战略,大力发展特色手工业、演艺业、乡村旅游业等,挖掘和培育一批具有文化特色的工艺美术产品和品牌。加强农业景观、农业庆典、农业主题公园等创意设计,培育一批农事体验型、教育实验型、科技展示型等田园文化综合体,提升农产品文化附加值。加快发展乡村旅游,配套丰富旅游业态,延伸旅游产业链条,培育发展乡村旅游产业。(牵头单位:文化广电和旅游局;责任单位:各乡镇)
(四)完善体系建设,让乡村治理更加有效
1.加强基层党组织建设。强化农村基层党组织核心地位,整顿软弱涣散党组织,发挥党员先锋模范作用,把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。选优配强村两委班子,加大优秀青年农民党员发展力度,做好村级后备干部选拔培养工作。因村制宜,大力发展特色富民产业,壮大村集体经济。
2.提高村级自治能力。全面推行以村党组织为领导核心,村民委员会、村民议事会、村务监督委员会各司其职、各负其责的村级治理模式。健全完善村民自治制度,积极发挥社会各类人才、乡贤等群体作用。推动乡村治理重心下移,加快推进农村六有综合服务站建设,打造一站式服务平台,逐步形成完善的乡村便民服务体系。引导村民积极参与自治,形成政府、群众之间的良性互动,激发社会活力,提高自治水平。
3.加强法治乡村建设。实施一委三中心规范化建设,由村(街)党支部书记兼任主任,两委干部、治安员、网格员为成员,负责做好矛盾纠纷、信访隐患、社会治安排查化解工作,形成矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创的工作机制。强化法治宣传,教育引导广大农民增强法制观念,自觉学法守法用法。
4.提升乡村德治水平。大力弘扬社会主义核心价值观,广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆评选表彰活动,深入宣传道德模范,引导农村文明新风。利用村规民约和村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等一约四会,让村民实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督、自我发展,做到私事不出家、小事不出村。
5.建设平安和谐乡村。广泛开展三无三百平安村创建活动,在60个村建立一村一辅警农村警务工作机制。实施数字乡村发展战略,推进农村雪亮工程建设。持续推进扫黑除恶专项斗争和一案三查,严厉打击农村黑恶势力。紧紧围绕做好群众工作这条主线,相信群众、依靠群众,从源头预防和减少矛盾纠纷,维护农村和谐稳定。
(五)坚持民生为本,让百姓生活更加幸福
1.改善农村办学条件。改善农村中小学、幼儿园办学条件,抓好永合会、、讲武等3个乡镇公办幼儿园项目建设。依托六二一学校安全管理机制,全面落实校园网格化管理,提升农村学校安全管理水平。统筹配置城乡教学资源,积极向乡村倾斜师资力量,配齐配强乡村教师队伍。(责任单位:教育体育局)
2.提高农村医疗健康水平。完善基本公共卫生服务项目补助政策,加强基层医疗卫生服务体系建设,改善乡镇卫生院和村卫生室医疗条件。实施六项医改突破,高标准建成乡镇公共卫生服务专区和数字化预防接种门诊。扩充家庭医生签约团队,实现重点人群签约全覆盖。加强基层全科医生队伍建设,搞好人才招聘和培养,满足农村医疗服务需求。(责任单位:卫生健康局)
3.做好扶贫社保工作。认真贯彻六个精准五个一批要求,推进产业和就业扶贫,确保剩余贫困人口如期脱贫。完善临时救助和大病医疗救助制度,及时发放低保、五保、孤儿、两残等各项救助资金。切实发挥好社会兜底保障作用,确保农村低保应保尽保。全面落实农村老龄政策,确保高龄补贴按时足额发放。(牵头单位:民政局;责任单位:区直有关单位、各乡镇)
4.促进农村劳动力转移。进一步健全公共就业服务体系,积极开展职业技能培训,促进农民多渠道就业。实施乡村就业创业促进行动,大力发展乡村特色产业,培育一批家庭农场、手工作坊等,为广大农民提供更多的就业岗位。加强农村职业教育,对新型农业经营主体和农村实用人才进行专题技能培训,培育壮大一批农业职业经纪人队伍,带动农民增收致富。(牵头单位:人力资源和社会保障局;责任单位:农业农村局、职中、自然资源和规划局、发展和改革局、各乡镇)
三、实施步骤
(一)安排部署阶段(2020年1月1日-1月10日)。区委召开全区性会议进行安排部署。各部门围绕总体要求,结合部门实际,明确专人负责,制定具体方案,定目标、定标准、定措施、定时限,细化举措,建立台账,确保事有人管、活有人干、责有人担。
(二)集中实施阶段(2020年1月11日-11月30日)。区直有关单位和各乡镇统筹安排各个项目建设顺序,做到集中精力、全面推进、合力攻坚,保证按期高标准、高质量完成各项工作任务。
(三)考核验收阶段(2020年12月1日-12月31日)。由农办牵头组织,对照上级考核办法,对区直部门和各乡镇工作完成情况进行考核验收,并将考核结果作为年终评先评优的重要依据。
四、保障措施
(一)加强组织领导。坚持将三农工作作为重中之重的战略思想不动摇,强农惠农富农的政策力度不减弱,推进农村改革发展的步伐不放慢,严格落实五级书记抓振兴的工作机制,建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制,加强对三农干部的培养、管理和使用,建立一支优秀的三农工作队伍,加快推进乡村振兴战略实施。
(二)搞好部门联动。区直有关单位要按照责任分工,各司其责,协调联动,合力推进。农办要发挥牵总协调工作。住建、农业农村、交运、生态环境等部门要切实加大对农村基础设施建设的支持力度。教育、民政、人社、卫健等部门要加强对农村公共服务的支持力度。宣传部门要加强正面引导,大力宣传先进典型,形成全社会关心支持的浓厚氛围。其他部门都要各司其职,积极参与到乡村振兴中去,形成强大的工作合力。
(三)加大资金投入。建立健全乡村振兴财政投入保障制度,通过列支专项资金,对乡村振兴项目建设进行奖补。继续对涉农项目、资金进行整合,重点支持农村基础设施建设、产业发展和基本公共服务项目等。区直有关单位要积极向上争取资金,加大投入力度,引导项目、资金、政策向农村倾斜。各乡镇村街要积极引导资金、技术、信息、人才、管理等现代要素向农业农村流动。通过财政引导、部门倾斜、社会捐助、村街自筹、群众参与,形成多元化资金投入渠道,为乡村振兴提供有力保障。
(四)强化督导考核。建立完善乡村振兴工作考核评价体系,将乡村振兴工作列入对部门和乡镇领导班子和领导干部绩效考核的重要内容,作为选拨任用干部的重要依据。把乡村振兴工作纳入区重点工作大督查范围,加大督导考核力度。对进度快、效果好的乡镇和部门,全区通报表扬;对进度慢、效果不明显的乡镇和部门,全区通报批评;对不能按时完成任务的乡镇和部门,严格追究有关人员责任。
民人社局工作计划篇2
为了充分发挥畜牧业在城市创新、乡村振兴战略中的作用,畜牧部门紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,重点做好以下几个方面的工作。
一、调优产业结构,推进产业兴旺发展。
畜牧产业作为乡村振兴的重要内容,只有推进猪羊禽全面均衡发展,才能实现产业兴旺目标,为此,畜牧部门重点制定了突破生猪瓶颈、巩固羊产业、发展小家禽的目标。
一是突破生猪发展瓶颈。确保全省设施设备智能、治污工艺标杆、生态循环典范的温氏生猪生态循环产业园9月份开工建设。二是巩固羊产业发展态势。以羊产业协会为依托、青贮饲料厂为保障,推进较大面积的秸秆综合利用,大力发展羊产业。三是推进小家禽稳步发展。在去年回马、蓬莱、卓筒井等贫困村建成50处乌骨鸡示范点的基础上,今年再新建50处乌骨鸡饲养点,形成回马、蓬乐路、智水片区的乌骨鸡产业带。努力形成布局合理、结构优化的畜牧产业,推进畜牧产业兴旺发展。
二、促进生态循环,努力实现生态宜居目标。不遗余力推进畜禽养殖场提档升级、做好畜禽养殖延伸环节的环境保护工作,努力实现畜牧产业和美丽乡村和谐发展、生态宜居的目标。
一是继续巩固禁养区整治成果。提高准入门槛,对选址不合法合规的,坚决不予审批,并引导业主在适养区从事畜禽养殖;压实网格化监管,做到即养即发现即处置,确保禁养区整治不反弹、不复养,实现禁养区全面禁养目标。二是全力推进畜禽养殖2.0版工作。全力推行前端节水、终端密闭、末端循环的畜禽养殖2.0版升级改造工作。上半年完成寸塘口河周边养殖场的升级改造工作,下半年到2019年6月底前完成其余7条县级河流周边养殖场升级改造;2019年年底前完成全县其他养殖场升级改造工作。同时,对不符合提档升级标准的,按照动态评估、末位淘汰机制予以淘汰。三是做好畜禽养殖延伸环节环保工作。畜牧部门将病死猪无害化处理和医废物集中处置纳入畜禽养殖环保范畴,于2017年8月与遂宁浩川公司签订集中无害化处理协议226份,2017年集中无害化处理4882头,今年1-3月集中无害化处理5828头;于2017年6月与县医院签订医废物集中处理协议,截止目前,已集中处置医废物1.7余吨。
三、推动转型升级,确保畜禽养殖治理有效。畜牧部门通过加快治污技术革新、解决资金难题、强化依法治牧等措施,确保畜禽养殖环境得到有效治理。
一是加快推进技术革新。针对以前猪-沼-果、干榨+沼气+储液池+种植等较为落后的粪污处理工艺,畜牧部门按照源头控制、处理有效、循环利用治污思路,推行前端节水、终端密闭、末端循环最终实现零排放的新型治污工艺,探索出了畜牧产业发展和环境保护协调发展的新路子。二是加大投入保障。通过项目资金引导、龙头企业出资撬动,指导并督促业主投入不低于总投资的20%,用于建设环保设施设备,实现产业发展、企业增效、业主增收的三方共赢目标。今年,温氏、齐全、正邦等龙头企业将出资2000余万元用于养殖场升级改造工作,解决了环境保护治理资金难题。三是强化依法治牧。严格执行《进一步加强畜禽养殖场日常监管的实施方案》,落实辖区政府-畜牧部门-环保执法多方联动机制;压实主管部门包区、镇乡站包片、职工包场的三级督导责任;发动群众加强日常监督,对举报属实的,按照县府办出台的《畜禽养殖污染环境行为举报奖励办法》予以奖励;并同步研究推行村规民约制度约束小家禽下河。
四、实施产业扶贫,助力乡村振兴。
畜牧产业作为扶贫攻坚的重要力量,2017年实现牧业产值19.03亿元,占农业总产值45.63%,畜牧产业产联式帮扶贫困户户均增收0.34万元。今后要重点从技术宣传培训、新型主体培育、扩大带动面等三个方面进一步加大畜牧产业扶贫力度,力争实现贫困户畜牧产业人均可支配收入增加160元。
一是加强专业技术宣传服务。通过开展科技下乡、畜牧万家行文化巡演活动、举办培训班、进村入户宣讲等多种形式、多种途径广泛宣传畜牧科技技术。目前正在组织专业队伍录制畜禽养殖技术宣传录音,下一步将充分利用各村广播高密度播放,实现养殖技术宣传全县全覆盖。二是培育新型经营主体。进一步深化产联式扶贫模式,想方设法解决贫困户资金难题、因户施策,充分发挥畜牧产业投资小、技术成熟、见效快的优势,加快培育新型职业农民和新型经营主体。拓宽贫困户收入来源,丰富村集体收入渠道,帮助贫困村实现造血式脱贫。三是扩展产业扶贫带动面。去年,温氏二次寄养、协会+合作社+村委+贫困户养殖黑山羊、公司+村委+业主+贫困户养殖乌骨鸡等产联式扶贫,共帮扶贫困户330余户,户均增收3400余元,村集体收入约10万元。今年,将继续在蓬莱、隆盛、卓筒井、河边、智水等乡镇贫困村再建50余处乌骨鸡扶贫点,带动50余户贫困户户均增收9000余元。
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民人社局工作计划篇3
纪检监察工作坚持以强化制度落实和机制创新为突破口,加强对权力的制约和监督,着力在以下两方面实现创新和突破。
一是建立岗位廉政建设工作标准,制定岗位廉政实施细则。
针对全局工作政策性强,工作职能和职权偏重,群众关注度高,社会影响面大的实际,紧紧围绕贯彻和落实《关于党风廉政责任制的规定》意见精神,进一步加强岗位廉政建设。对有审批、执法、招录、职改、工伤鉴定,病退、审核、审定等职权部门和科室岗位,加强制度建设,强化制度落实,加强工作监督。
从抓岗位廉政建设入手,制定岗位廉政建设工作标准,出台实施细则,从源头上防止各种违规违纪问题的发生。
二是建立风险防范的约束机制。
按照行政职权所赋予的职责,建立纪律约束、制度约束的监督工作机制。纪律约束包括硬性的工作纪律等。制度约束包括应建立的审批、审核签字制度、复核审定制度、决定事项制度、责任制度等变事后监督为风险防范,变违规处罚为过程控制。
严格规范工作流程,严格规范办事行为,提高工作效率,增强干部职工的自我防范、自我约束的能力和意识,切实做到廉洁从政。
三是建立关于我局制定的《社保基金运行监控机制建设的暂行办法》相应的行政监督有关配套制度和办法。
建立较完整的行政监督体系,出台对社保经办机构业务运行中申报、收缴、审批、发放等具体环节的监督制度或办法;建立要情报告制度,界定要情报告的内容、时间、形式和方法等,实现监督工作信息及时准确快捷,为搞好监督奠定基础;建立半年和年终定期备案审查制度,明确半年和年终备案的主要事项和要求。
通过建立相关的配套制度实现行政监督全方位全过程,确保基金安全运行。
民人社局工作计划篇4
一是做好“六稳”落实“六保”。
提前谋划各项就业工作,促进各类群体稳定就业;扎实做好返乡人员的情况统计、跟进、动态调整等工作;紧盯我区紧缺性工种,进一步创新技能培训工作,让培训落到实处,取得实效;开展各类招聘会及督促人力资源服务机构为企业提供服务,进一步推进共享员工机制;深化与高校的合作力度;建立激励机制,力争吸纳部分利辛籍外出务工人员来我区就业。
二是优化社会保险经办。
加强社会保险政策的宣传,特别是针对疫情期间企业的一些减负政策的宣传,提高参保缴费的积极性,扩大参保覆盖面,促进经济正常增长;以落实居保扶贫代缴、渔民退捕参保等居保优惠政策措施为引领,进一步推动城乡居民参保缴费积极性;加强社保窗口工作人员对即将上线的省级人社业务经办系统培训,利用新系统为参保单位、参保人员提供更加优质的社保经办服务。
三是进一步规范事业单位职称晋升工作。
目前,全区教育系统、卫生系统及各街道下属事业单位职数核定工作已完成,其他区属事业单位职数核定工作也将于近期完成。下半年将会同各事业单位及其主管部门建立健全职称晋升方案,进一步明确岗位竞聘、内部晋升的相关条件,规范晋升流程、聘期考核等工作程序。
四是打造区仲裁公益品牌。
集中力量在服务社会经济发展、加强创新社会管理中寻求契机,推行公益仲裁服务,着力打造公益品牌,减轻当事人仲裁成本,成立法律援助中心劳动人事争议工作站,降低群众维权成本。重点针对劳动争议多发企业,进行有针对性的案后服务,加强企业劳动争议风险防控能力,提高企业自身化解劳动争议的能力,从源头上预防劳动争议。推动大中型企业劳动争议调解委员委组建和规范化建设,加大基层调解员培训。
民人社局工作计划篇5
下半年,全市人力资源社会保障工作总体的工作原则是全面落实省、市工作会议要求,以两资改革为引领、以两大体系建设为轴线、以人才保障为支撑、以劳资和谐为基础、以提升效能为保障,全力推动人社工作再上新台阶、新突破。重点做好以下六个方面工作。
一、以深化两资改革为契机,凸显引领全局示范效应。
一是全方位推进改革。积极争取部省支持,组织淮海经济区深化两资改革研讨会,邀请部省领导以及业内专家和知名社会组织代表参加,共同探索在国家推进职业资格改革新形势下,深化两资改革方向和路径。建立起与部省领导和相关专家的沟通渠道,搭建专业理论研究团队,围绕两资项目集中、具体运行管理标准、事中事后监管等课题深化探索,进一步增强我市改革的理论厚度和高度,扩大改革影响力。
二是提升县区改革参与度。市县区的所有培训考试资源必须全部向考鉴中心集中,各县区要利用考鉴中心平台集聚的优势资源,主动与ata和华星等社会组织合作,提升考务服务标准化水平。进一步深化企业技能人才评价和职业培训包开发等项目,实现改革效应在基层延伸。
三是建好信息化运行监管平台。借鉴部里建设监管平台的设计理念和规范,站在国家的高度,开发我市两资项目下放实施监管信息化平台,将主管部门和社会机构有机融入,完善事中监管和事后评估功能,提升监管效率和水平,实现监管平台的功能效应引领全国。
二、以推动大众创业为抓手,实现带动就业稳中求进。
一是培育特色创业载体。研究落实国务院《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》,找准推进“大众创业、万众创新”的突破口,启动返乡农民创业示范园建设,培育特色“创业联盟”,打造创新创业集聚品牌,积极筹备10月份全省创业示范现场会,推动我市的创业工作引领全省、全国。高标准建设网络创业孵化基地,推广创客空间、创业咖啡、创新工厂等新型孵化模式,营造优质的创业环境,培育更多的创客、创将、创业明星。
二是创新服务企业措施。立足“全覆盖、精准化、个性化”,深入开展“四比四看”活动,即比帮办服务能力,看挂钩企业发展;比交办事项落实,看解决问题成效;比服务发展水平,看实事办理效果;比企业认可程度,看公开评议结果。进一步落实好服务企业稳岗稳员措施,继续深化“送政策、送培训、送服务、送和谐”的“四送”活动,深入企业调研,为企业提供个性化、“一对一”的人社服务“产品”。
三是健全就业政策体系。落实部、省精神,出台我市《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》,以务实管用的政策进一步深化就业创业工作。制定出台《宿迁市贯彻实施细则》,建立城乡统一的就业失业登记管理制度。研究制定《宿迁市“1+x”创业培训管理办法》,提升创业培训质量。三、以服务转型升级为重点,壮大各类人才队伍总量。
一是强化技能人才储备。开展“百城技能振兴专项活动”,大力实施劳动预备制培训、新城长劳动力就业前培训、在岗职工技能提升培训和失业人员再就业培训,建立覆盖全体劳动者的终身职业培训体系,实现劳动者无技能就业“动态清零”。
二是加强人才服务保障。进一步优化“英才计划”服务窗口功能,整合相关部门的人才公寓、入学就医、奖励资金补贴等人才服务,实现集中受理和兑现办理,采用“一窗接件、并联服务、集中反馈、统一建档”的方式,为各类人才提供“一站式、全程式、保姆式”服务。
三是突破高层人才瓶颈。抢抓省策应扶持苏北发展机遇,积极对接省引进高层次紧缺外国专家、高层次人才创新创业载体建设、海外高层次人才赴苏北考察交流等一系列扶持政策,实现高层次人才引进的突破。继续落实在住房保障、子女就业、创业资金扶持等方面优惠政策,形成引才留才的良好环境。
四、以小康达标验收为目标,提升社会保障工作水平。
一是强化基金扩面征缴。把实现小康目标作为头等大事,落实社保基数调整等新政策,继续强化扩面征缴“幸福行动”,挤干水份,做实参保,进一步提升覆盖率指标。下半年,小康指标的监测要每月通报,各县区也要抽调专人负责此项工作,确保明年初顺利通过小康创建达标验收。
二是推进政府购买服务。近期组织相关人员赴洛阳学习调研社保服务的“洛阳模式”,在汲取先进做法的基础上,结合借鉴我市大病保险购买服务的经验,除基金管理等核心业务以外的经办服务事项,探索通过购买服务方式推向市场,让专业社会机构来承接实施。加快“金保工程”二期建设,完善经办服务网络、拓展社会保障卡应用,以信息化支撑经办服务延伸和下放。
三是强化基金运行监督。落实社会保险基金社会监督要求,引入会计师事务和中介机构等社会组织参与社保基金监督检查。调整优化两定点机构管理机制,实现远程监控、实时数据分析、不定时抽检相结合的`立体化监管体系,拧紧医保基金的“安全阀”。
五、以待遇规范管理
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