有效的工作计划可以提高任务完成的效率,从而节省宝贵的时间和资源,实用的工作计划可以帮助我们可以更好地分配工作责任,顺风文档网小编今天就为您带来了街办财政所工作计划参考7篇,相信一定会对你有所帮助。
街办财政所工作计划篇1
20xx年回龙财政所将按照回龙镇党委、政府的中心工作,做好以下工作:
一、努力做好财政预决算工作,严格执行年初预算,确保全年收支平衡
20xx年,按照市财政局的要求,在今年市财力趋于紧张的情况下,我们将努力做好财政预决算工作,年初做好资金预算的编制上报,年中严格按照年初市财政局下达的预算指标合理安排和使用资金,年终做好部门决算和财政决算工作,务必确保全年财政收支平衡。
二、积极培植税源,加大税收征管力度,努力增加财政收入
20xx年,对回龙镇辖区内的所有涉税事项和纳税人进行摸底,积极培植新的税源,为顺利完成税收任务打下坚实的基础;进一步加大税收征管力度和管理。
三、加强专项资金的规范管理和使用
为加强专项资金的规范管理和使用,镇财政所将继续坚持客观、公正、公平、公开的原则,严格资金拨付程序,明确资金用途和使用范围,确保资金使用的合理性、合法性和合规性,有效促进全镇土地整理项目及其他项目顺利推进。
四、积极向上争取项目和资金,增强镇级财力
20xx年,在保障日常工作正常运转的前提下,我们还要寻求新的发展,为此,镇财政所将加强与上级部门的密切联系,力求上级部门的支持和政策倾斜,多方筹措资金,不断增加可支配收入,为我镇各项事业的发展和进步提供有力的财力保障。
五、严格执行《机关内务管理制度》,加强镇级财务管理
(一)费用开支管理
镇财政的所有开支必须坚持先请示后开支的原则,凡遇中心工作和重大活动(费用高于1000元),必须由具体经办人以书面报告的形式,造好预算,报分管领导核实,经党委会通过,镇长签字、财经小组同意后方可开支,且开支额度必须控制在审批范围内;其他日常零星开支(费用低于1000元)在报销时,必须发票正规,填写规范,票面相符,报销凭证由经办人签字,经分管领导审核签字后,并于一周内到镇长处签批,最后到财政所进行报销。
(二)拨款管理
镇财政所对在镇上有拨款的单位、村(社区)的拨款事项及额度做到心中有数,针对类似村级转移支付的拨款事项要编制好拨款计划,并报书记、镇长知晓。在拨付款项时,坚持会计管印鉴,出纳管支票的原则,由出纳根据领导签批的款项及额度开据转账支票后,再交会计审核盖章后方可办理。在拨付财政专项资金时,镇财政所做好参谋,确保资金专款专用。
(三)票据管理
镇级财政票据管理实行领退制,从市财政局统一购买,用完后再到市财政局统一核销。为加强票据管理,财政票据由镇财政所出纳负责管理,政府各办室、村(社区)需开票时,只能在镇财政所代开,不予领用。
六、进一步加强村(社区)财务的监管和督查
加强对村(社区)财务的监管和督查力度,定期对各村(社区)财务管理进行一次专项财务审计;定期不定期的对村(社区)各项资金拨付和使用情况进行督查。
七、做好各类涉农补贴项目的登记、核查、上报和发放工作
八、做好党委、政府交办的其他事项和工作
街办财政所工作计划篇2
为贯彻落实上级财政工作会议精神,圆满完成镇人代会通过的财政预算任务,结合我镇20xx年财政工作的具体实际,制订我镇20xx年财政工作计划如下:
一、收入计划:
1.20xx年财政预算内收入计划为27540万元,比上年增长45.6%,其中增值税xx800万元,营业税4200万元,所得税4900万元,城建税700万元,其他工商税1100万元,契税1840万元。一般预算收入为13500万。比上年增长39.3%。
2.20xx年地方预算外收入计划为20xx万元。
二、支出计划
1.20xx年预算内财政支出计划为2200万元(不含追加指标)。
2.20xx年预算外支出计划为2100万元。
三、争先创优计划:
1.积极争创区“文明财政所”。
2.积极争创“群众满意基层单位”。
3.积极争创信息宣传、调研,会计基础工作先进。
4.积极争创“基层财政工作精细化管理先进所”。
四、主要工作任务计划:
1.积极组织收入。将采取多种措施增加财政收入做到收入应收尽收,力争财政收入突破27540万元。
2.努力控制支出。将制订各种费用支出定额,严格控制费用增长,尤其对招待费用,要争取领导的支持,改变过去的结算办法;
3.加大对新农村建设投入的力度,在争取上级补助和自筹资金的基础上修建农桥10座,农路10公里,疏竣农村河道3条,加大对农民种粮和大病风险金的补贴,补贴额在上年的基础上增加100万元。
4.加强作风建设,当好服务标兵。进一步改善服务态度,提高服务质量,营造各种争创文明财政所和群众满意基层站所的氛围,争取年末一次性通过上级验收和民主测评。
5.加强基层财政规范化建设,从头抓好会计基础工作。
6.加强同村、企的沟通和联系,每个财政干部都要挂钩一个村和两家企业,配合村、企搞好财务管理和招商引资等项工作。
街办财政所工作计划篇3
1、坚持稳中求进,积极组织财政收入。
一是加强收入征管,坚持把依法治税、增加税收作为壮大财政实力、提高收入质量的关键环节,加强重点行业和重点税种征收,堵塞征管漏洞,促进财政收入增长;二是加强调度,扎实开展税源调查工作,及时摸清税源变动情况,分析判断发展态势,把握税源增减变化和收入形势,加强做好组织收入工作的前瞻性和主动性;三是加强非税收入管理,重点加强对国有资产处置出让收入监管,以票管收,确保应收尽收。
2、优化支出结构,确保民生支出。
一是确保民生和重点支出,在保工资、保运转、保民生的基础上,保证区重大重点项目的资金需求。二是确保公共服务需求,加大政府向社会购买服务力度,对教育、就业、社保、医疗卫生、住房保障等基本公共服务领域,积极稳妥地推进政府向社会购买服务工作,不断创新和完善公共服务供给模式。三是确保经济发展所需,筹集资金打造区域经济增长极,正确运用财政杠杆,进一步放大财政资金的撬动作用,利用城镇化加速的改革“红利”,把资金投向产业升级,科技创新的行业。
3、坚持改革创新,提高管理水平。
根据《预算法》的规定,进一步完善预算管理制度,科学合理编制预算,强化预算执行,硬化预算约束。建立预算稳定调节基金制度,推进编制中期财政规划,改进年度预算控制方式,充分发挥预算工具作用,滚动平衡;建立财政存量资金定期清理制度,对部门结余资金和两年以上结转资金,全部收回区财政统筹使用,不再结转下年。强化地方政府债务管理,建立偿债准备金制度,将地方政府存量债务纳入预算管理;加强财政信息公开,加大财政监督管理力度。
街办财政所工作计划篇4
财政所全体干部职工将在镇委、政府的直接领导下,在县财政局、经管局的业务指导下,以科学发展观为指导,积极努力做好各项工作,全面完成各项任务,其具体的工作计划是
一、财政工作的指导思想:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想和中央1号文件为指针,认真贯彻党的各项方针政策,坚持
以科学发展观统领改革与发展大局,加强效能建设,强化内部管理,开展文明创建,不断改进工作作风和提高服务水平,着力培植税源,充分发挥财政监督职能作用,提高财政资金的使用效率,加强村级财务和农村土地承包合同管理,为促进我镇经济社会全面可持续发展多作贡献。
二、工作目标
1、财政收入目标:全镇地方一般预算收入达到2200万元,比1818万元增长21%。其中国税350万元,比上年增加56万元,增长19%,地税完成1850万元,比上年增加326万元,增长21%。
2、争创市级文明单位。为加强单位自身建设,一是要为断完善各项管理制度,二是制定文明创建方案,成立领导小组和工作专班,并确定专人负责文明创建工作,使全所的各项工作走在全县的前列。
3、全面完成新型农村合作医疗基金的收缴任务,确保全镇农民参合率达95%以上。
4、确保各种惠农政策落实到位。,一是要及时将惠民政策监督卡发到农户手中,二是要认真做各种惠农资金的对象调查及资金的发放工作,三是认真做好家电、汽车、摩托车下乡补贴工作,确保应该发给农民的资金,100%发到农民的手中。
6、加强财务管理,强化审计监督,确保镇直单位、居委会、和村级财务不出问题。将全面完成三资管理工作,在认真开展村、居委会清产核资工作的基础上,认真做好资产的核销处置工作,并与村、居委会签订委托代理合同,以确保会计委托代理服务中心和产权交易中心正常运行。
7、加强农业承包合同管理。财政所将重点进行农村土地承包法和农村土地承包经营纠纷调解仲裁法的宣传,并对村级治保调解员进行业务培训,同时要强大对农村土地承包纠纷的调处力度,在确保农村社会稳定的基础上,逐步开展农村土地承包经营权流转工作的指导。
8、积极指导发展农民专业合作社。财政所重点是要加强农民专业合作社法的宣传工作,并为合作社搞好业务指导,使更多的专业合作社达到规范化的要求,为调整农村产业结构,走专业合作的道路打下基础。
9、加强项目资金管理。要加强对各类项目资金管理,即要让项目资金准确及时到位,又要确保资金安全,规范运行,让有限的资金发挥更大的作用。
三、具体的工作措施
1、加强财源建设,积极培植税源。一是积极争取贴息贷款、财政补贴等财政政策,加大对类专业合作社、新型工业企业及港口物流业和旅游服务业的扶持力度,扩大经营规模,提高企业效益;二是加大对外招商引资的力度,加大对基础设施建设的投入,培植税源主体,不断壮大骨干财源,以确保我镇财政收入持续、稳步增长。
2、认真开展好学习实践科学发展观的学习活动,不断提高全所干部职工的政策理论水平和实际工作能力,不断完善内部管理制度,加强人员的管理和监督,不断改善服务态度,全力争创市级文明单位。
3、加大各项惠农政策的落实力度,把任务落实到人,力争做到各项惠农资金及时、准确、公平、合理地落实到位,让人民群众满意,让政策更加透明。
4、继续加强财务管理,不断完善管理制度,使村级财务和行政事业单位的财务走上规范化、制度化。
5、认真执行政府采购制度,不断完善民主管理办法,逐步推行政务公开,接受人民群众的监督。
6、加强对农村土地承包合同的管理,及时调解农村土地纠纷,依法管理、保护农民的土地承包经营权。
7、进一步加强预算管理,为领导科学决策提供真实的科学的依据,为各级政府领导当好发展农村经济的.参谋。
8、认真做好农村合作医疗基金的收缴工作,及时收缴合作医疗基金,让广大的人民群众能够得到实惠。
街办财政所工作计划篇5
转眼间,我们又迎来了新的一年。在这一年中,我做为一名财政系统工作人员,要求自己从实际出发,坚持高标准、严要求,力求做到业务素质和道德素质双提高,顺利的完成分配的各项工作任务,力争做一名合格的财政工作人员。现将本年度工作计划如下:
一、 思想上积极上进,用精神武装头脑。首先,以积极的态度认真学习政治理论知识。在工作之余,我应以自学为主,通过广播、电视、报纸、书刊认真学习邓小平建设具有中国特色社会主义的理论,认真学习党的精神和科学发展观。努力使自己的政治思想水平得到提高。
二、业务上不断积累,提高素质。随着新形势对财政人员业务能力要求的提高,本人应该注重对业务知识的学习和积累。积极参加组织的业务培训,提高自身业务素质,争取工作的主动性。在工作之余,还要挤出时间自学业务知识,认真学习关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策,并在工作中贯彻执行这些政策规定。平时,我还要注重对电脑有关知识进行较为深入的钻研,充分利用较为扎实的电脑知识使自已在日常工作中达到事半功倍的效果 。
三、工作中要兢兢业业,尽职尽责。在工作中,我要以正确的态度对待各项工作任务,积极主动,勤勤恳恳,以强烈的工作责任心和工作热情对待工作。
四、日常生活中应遵纪守法,热忱参加各种有益活动。在日常生活中,我应该自觉维护社会公德,遵守所内的各项规章制度,生活勤俭节约,艰苦朴素、对人真诚,与同事团结合作,互帮互助,建立和谐的人际关系。
我相信,在这新的一年里,我将加强理论学习,进一步提高自身素质;增强大局观念,苦干实干,努力提高工作质量和效率,积极配合领导同事们,为财政工作的发展贡献自己微薄的力量!
xx年是实施“”规划极其重要的一年,我们以中央经济工作会议精神为指导,深刻贯彻落实科学发展观,根据省、市、县财政工作会议精神,结合我镇实际,我们进行了认真研究,制定如下工作计划:
(一)努力挖掘财源,千方百计做好财政工作。大力发扬我镇优势,积极发展特色产业,创立一个能够适应市场经济不断发展变化的梯次分明、结构合理、规划均衡、互补性强、替代财源充足、有较强发展后劲、可持续发展的财源体系。在增加财政收入与富民强镇上做文章,扶持公共财源,挖掘潜在财源。积极主动配合国税和地税部门搞好税收征管工作。确保当年财政收入任务的完成。
(二)继续开展“争先争优”,按照“强素质,树形象,争一流”的要求,大力加强财政干部队伍建设。在工作中,继续加强干部职工的理论业务学习,学习科学发展观,学习财政局出台的一系列政策及文件,交换学习心得。通过学习,努力进升服务程度、工作才能和自身综合素质。不断提高全所人员的学习能力、谋划能力和创新能力。树立起学习、大局、创新、责任、服务、廉洁六种意识;倡导即:思想上“务实”,工作上“求稳”,作风上“慎行”,学习上“戒惰”,生活上“修身”五个作风。真正建立一支工作硬、作风实、具有开拓创新精神的财政干部队伍。
(三)狠抓民生工程的实施,扎实认真地搞好财政本身实施的民生工程工作。一是认真执行国家政策,做好家电下乡工作。国家为扩大内需,推出一系列保经济增长的措施,今年我省继续执行国家家电、摩托车下乡和以旧换新政策,我所将严格按照政策,做好补贴备案工作,按照县局要求不定期的到各销售网点进行督查,严防骗补现象的发生。真正做到让百姓得实惠、企业得市场、政府得民心。二是按照省、市、县财政工作会议精神,我们继续执行我省一事一议财政奖补工作政策,重点解决了农村生产生活最急需,群众愿望最迫切的村内道路设施问题,同时加大一事一议项目工程督查力度,不断使村民的生产生活条件得到提高,政府得民心,农民得实惠。三是涉农补贴发放工作,我们严格按照上级规定,通过“一卡通”准确无误的发放到户,定期张榜公布,接受群众监督。同时积极主动配合镇直有关单位实施好其他各项民生工程。
(四)深化财政改革,加强财政监管。一是加大政府采购工作力度,节约购置成本;二是严格执行财政预算和收支两条线管理;三是继续巩固和推广农社区综合改革,进步财政资金使用的安全性、标准性和有效性;四是加强财政法治创立,严格依法理财,严格执行各项财政法规,实在做好财政资金的事前、事中、事后监督管理工作。
(五)加强村级财务管理。为确保村级财务管理不断走向正常化,我们将在xx年对全镇各村财务收入、支出情况进行不定期的进行检查,发现问题,限时整改,逐步将村级财务管理走向正轨。
(六)继续开展文明单位创建工作。一是加强组织领导。所领导班子高度重视,建立“一把手亲自抓,全所同志齐努力”文明单位创建格局。二是明确工作职责。文明单位创建工作领导小组成员按照各自分工认真抓好干部队伍的学习教育、机关作风、反腐倡廉等方面的建设和精神文明创建的宣传教育工作。三是加大投入力度。精神文明创建工作是内强素质、外树形象的大事,是营造良好发展环境、聚民心、鼓士气的大事,我所将加大投入,加强硬件建设,为做好创建工作提供必要的条件。
(七)积极配合党委、政府的中心工作。在做好本职工作的同时,我们服从镇党委、政府工作思路,完成临时交办的各项中心工作任务。
总之,我们根据本单位实际,在镇党委、政府和县财政局的正确领导下。加强对全所同志的理论学习,提高工作认识,加强财政监督,利用国家优惠政策,积极争取项目资金,加大对农业、农村的投入,加大招商引资力度,积极培植财源,改进工作方法,充分发挥全所人员的聪明才智和创新精神,克服一切困难,努力完成xx年各项工作任务。
街办财政所工作计划篇6
围绕全局中心工作,明确工作重心,寻求科学的方式方法,研究具体对策,进一步推进财务管理水平,为构建安全、健康、和谐工商的长远目标努力。主要工作目标如下:
?1】在继续抓好会计基础工作的同时,致力于工作重心从会计核算向会计监督和财务管理稳步推进。
?2】构建科学完整的内控体系,积极推动内审工作的监督职能,强化预算和资金风险的管理,建立有效的激励机制。
?3】有计划有步骤促进和稳妥解决原有双轨管理体制下遗留的突出财务问题。
?4】做好资产管理工作,进一步对往来款项清理,加大财务规范化管理。
?5】进一步加强会计电算网络化信息工程建设,推进会计信息化工作全面实施。继续做好会计人员职业道德教育和专业知识、实践能力培训。
?6】坚持积极稳妥的原则,对重大投资和基建项目进行财务评审,防范资金风险,提高资金使用效果。
围绕上述目标,做好五个方面工作:
一、严格抓好会计基础工作,规范会计机构设置和人员配置,强化会计核算和监督职能。
培训一批既懂会计技术、又懂管理的复合人才;推进高级会计人才和会计领军带头人的培养;进一步对会计人员的业务技术实训和职业道德、专业品质培养,实现会计核算、监督和财务管理职能必须做到同步提升
二、对年度财务决算进行全面分析,结合实际调研,科学而有严格执行年部门预算,提出年财务收支执行计划。
三、进一步加强收入管理,理顺投资关系,促进经济实体健康发展。
四、全面推进会计信息化建设
根据财政部《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》,结合我局管理工作实际,全面推进会计信息化建设。一是完善会计基础工作信息化,为全面信息化奠定扎实的基础;二是通过将相关会计准则制度与信息系统实现有机结合,自动生成财务报告,确保会计信息等相关资料更加真实、完整;三是根据各单位内部控制规范制度要求,将内部控制流程、关键控制点等固化在信息系统中,促进各单位内部控制规范制度的设计与运行更加有效,形成自我评价报告;四是财务报告与内部控制评价报告标准化。
五、强化内审职责,担当全局经济运行的“免疫系统”。
把内审职能炼就为我局的“免疫系统”,成为现实资产的守护者、财务帐表的复核者,当好领导决策风险前瞻的瞭望者,促进健全机能、改进机制、健康发展。上半年将对等单位进行法人离任审计,对新建办公楼进行造价审核。
对各单位的内控制度深度了解,并分别在整体和业务流程两个层面进行测试评估。在此基础上,构建完整的内部控制体系。
街办财政所工作计划篇7
20xx年是“十二五”规划的收官之年,也是“十三五”发展的谋划之年,xx区财政局将在区委、区政府的正确领导下,围绕全区中心工作,认真落实区委四届九次全会各项部署,认识新常态,适应新常态,坚持“解放思想、锐意进取、深化改革、不断创新”,继续为实现“打造临空经济区,建设世界空港城”的战略目标发挥顶层引领作用。
一、工作思路
综合考虑我区经济发展的内外因素,坚持收支平衡、精打细算、严控三公、优化结构、保障重点,按照财政收入增长与经济增长相适应的原则,结合“十二五”规划确定的财政收支增长目标,落实新预算法的相关规定,20xx年xx区财政收支指标拟安排如下:一般公共预算收入118.6亿元,增长7.5%左右,加中央及市级返还及补助30.9亿元,上年专项结转15.9亿元,调入政府性基金结余9.93亿元,市级提前告知20xx年一般性转移支付3.5亿元,提前告知20xx年专项转移支付8.83亿元,减上解市级支出0.2亿元,一般公共预算财力187.46亿元;一般公共预算支出187.46亿元,一般公共预算收支平衡。政府性基金预算收入140.95亿元,加上年专项结转19.26亿元,减调出资金9.93亿元,市级提前告知20xx年专项转移支付2.01亿元,政府性基金预算支出152.29亿元。国有资本经营预算收入0.58亿元,上年结转0.43亿元,国有资本经营预算支出1.01亿元。
着眼于以上目标,按照区委、区政府对20xx年全区工作的统筹部署,我们确立了20xx年财政工作的整体思路:全面贯彻落实十八届三中、四中全会精神,牢牢把握顺义发展的“三个阶段性特征”,按照“四个转型升级”的战略要求,推动建立公开、透明、规范、高效的现代财政制度。加强财政收入综合管理,按照财政收入增长与经济增长相适应的原则,既要考虑经济稳定增长的有利条件,又要慎重对待面临的风险因素,努力化解财政收入中低速增长与支出刚性增长的矛盾。优化财政支出结构,按照“保基本、保运转、保重点”的资金保障顺序安排支出,加大环境保护投入力度,突出民生优先,大力推进改革创新,激发区域发展活力。
1.大力提升环境建设水平,增强城市可持续发展能力。
健全生态补偿机制,完善污水处理制度,修订老旧机动车淘汰更新补助办法,创新公共交通补贴政策,切实改善城市生态环境。将财政资金重点用于提升环境治理水平上,支持节能减排和资源综合利用,贯彻落实xx市“清洁空气行动计划”,以降低pm2.5浓度为重点,全面实施大气污染治理措施,加大对环境的监测及保护,加强城乡环境综合整治,努力构建和谐宜居新顺义。
2.公平有效地保障和改善民生,推进基本公共服务均等化。
健全公共服务财政投入长效机制。加大对卫生、社会保障及环境保护等方面的投入。健全教育经费保障机制,推进医疗、食品药品等社会事业改革发展。加大基层公共文化建设,构建覆盖全区、惠及全民的公共文化服务体系。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,确保社会保障投入的可持续性。完善公共就业服务体系,加快保障性住房建设和回迁房安置,提高公共服务的质量和效率。
3.统筹安排财政资金,推进各项社会事业改革发展。
深化财政体制改革,使之不断适应经济社会发展。推进投融资体制改革,创新投入方式,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,释放市场主体活力。不断完善以绩效为导向的预算管理制度,增强公共财政的整体效能。落实镇级(街道)国库集中支付改革工作,同时加强镇级(街道)国库集中支付监控管理,提高财政资金运行的规范性和有效性。深化区镇、经济功能区和街道试点改革,建立事权和支出责任相适应的财政体制,为协同提高行政效率和资源配置效率创造条件。
二、重点工作安排
(一)稳固税源建设,实现财政收入稳定增长。
一是要全面加强财政收入管理。要进一步完善财政、税务等部门“横向联动”的组收机制,构建财税库银横向联网系统,加强税源监管,加大分析力度,确保完成全年预算收入任务。密切关注财税改革动态,认真领会税制改革工作的精神及重点,采取积极措施,努力克服宏观经济政策的影响。加强对重点行业和企业的关注和分析,科学研判发展走势,确保财政收入稳定增长。要加快建立区级企业跨区域迁移协调联系会议制度,加强企业在区与镇之间迁移或向区外迁移、镇与镇之间迁移管理,切实规范税收征管秩序,促进企业有序流动,合理协调区与镇之间、镇与镇之间利益。
二是要大力支持税源产业发展。安排企业扶持资金2.8亿元,大力支持总部经济聚集,推进现代服务、高新技术等产业优化升级;安排上市企业和金融企业发展资金7150万元,促进金融业快速发展,构筑战略新兴产业群;安排中小企业发展资金5000万元,继续扶持小微企业发展,激发中小企业创新活力;安排功能区发展资金2.9亿元,重点用于天竺综保区、临空经济核心区、印刷产业基地等经济功能区基础设施建设和整体环境优化,促进优势产业快速聚集;安排“营改增”扶持资金1亿元,落实xx市“营改增”财政扶持政策,对税负增加的企业给予财政扶持,推进改革工作平稳过渡。
(二)优化支出结构,确保民生建设目标实现。
一是要大力支持环境保护工作。全年安排节能环保支出4.3亿元,增长22.9%。贯彻落实xx市“清洁空气行动计划”,安排各类补贴资金2.07亿元,确保三大供热中心煤改气,减煤换煤、天然气下乡、煤改电,清洁能源自采暖等项目顺利推进,切实降低pm2.5浓度;安排1850万元,用于清洁能源出租车运行维护、更新清洁能源公交车等项目,综合利用新能源,推动节能降耗;安排1500万元,用于节能专项资金、农村生态创建等项目,支持创建国家环境保护模范城区,加大对环境的监测及保护,着力改善环境质量。
二是要大力支持宜居新城建设。全年安排城乡社区支出13.23亿元,增长7.6%。安排6.5亿元,用于实事工程和固定资产投资项目建设,继续为民办实事,完善城市功能、提升城市品质;安排3.29亿元,用于非正规垃圾填埋场治理、农村地区环境卫生日常运行管理、城镇垃圾分类运行维护等项目,支持农村地区垃圾分类达标村创建、开展环境建设以奖代补,加强城乡环境综合整治;安排4200万元,用于街道办社区公益事业专项补助、综合服务应急经费等项目,提高基层管理水平;安排3300万元,用于区镇污水处理厂运行维护,保障污水处理设施运行。
三是要大力推动城乡一体化发展。全年安排农林水支出20.5亿元,增长5.1%。安排2.56亿元,继续推进新农村建设;安排1.44亿元,用于顺义新城温榆河水资源利用和农田水利等工程设施运行维护及潮白河、减河水环境保护等项目,加大水环境的治理和保护;安排1亿元,用于乡村公路大修、养护,城乡公厕运行维护、村级公益事业一事一议等项目,保障农村道路和基础设施建设,提升农村事务管理水平;安排8500万元,用于京密路、顺平路两侧及潮白河森林公园生态林管护、病虫害防治等项目,健全林木长效管护机制;安排7500万元,落实政策性农业保险区级财政补贴资金、扶持绿色农产品加工,增加农民收入,促进农业发展;安排2100万元,用于五彩浅山、汉石桥湿地和花卉产业开发和建设,发展特色农业,打造郊区休闲旅游新地标。
四是要大力支持教育事业发展。全年安排教育支出21.5亿元,增长7.5%,确保实现依法增长目标。全面贯彻党的教育方针,大力促进教育公平,统筹城乡义务教育资源均衡配置,逐步缩小区域教育差距;推动义务教育和高中教育特色发展,推进学前教育、特殊教育、继续教育改革,加快现代职业教育建设,争创特色一流教育体系;加大师资培训力度,支持引进高水平教师人才,提高教育质量。
五是要大力支持社会保障事业发展。全年安排社保和就业支出17.73亿元,增长7.5%。安排城乡居民养老保险基础养老金和无保障老年居民福利养老金4.77亿元,进一步提升我区养老保障水平;安排城镇居民医疗保险资金5847万元,继续落实“一老一小”政策,加快推进城乡社会保障体系建设;安排1500万元,保障困难患病人员医疗救助、安排优抚对象体检和发放取暖补贴等为民办实事项目;安排就业资金1.06亿元,落实各项就业和再就业政策,保障公益性就业组织岗位补贴资金,支持职业技能培训,促进劳动力充分就业。
六是要大力支持卫生事业发展。全年安排医疗卫生支出10.8亿元,增长4.1%。安排新型农村合作医疗资金2.2亿元;安排3800万元,继续落实社区药品零差率销售补助、加强药品检验,完善药品监督管理。支持医疗机构改革,加快优质医疗资源引入、保障医疗设备的购置及修缮,提高公共卫生保障能力;安排3200万元,用于慢性病防治、预防接种、妇幼保健及脑卒中高危人群管理等公共卫生服务项目的经费支出;安排1800万元,加强社区卫生服务中心中医科建设,加大对社区及乡镇医生的业务培训力度,完善基层卫生服务体系;安排1770万元,确保“国家卫生区”复审工作顺利通过,保障农村改水工程,加大对公共场所的卫生整治和生活饮用水的监督,重点监测食品卫生和环境卫生,提升基本公共卫生服务水平。
七是要大力支持文体事业发展。全年安排文化体育与传媒支出1.9亿元,增长1.1%。安排文化创意产业专项资金20xx万元,扶持文化产业发展;安排1800万元,继续实施重点文化惠民工程,保障文化馆、图书馆、焦庄户地道战遗址免费开放;安排文化保护与创作资金1830万元,重点用于市区两级非物质文化遗产名录保护和文物古迹抢险修缮,保障全国第一次可移动文物普查工作,保护区域文化遗产,奖励文艺精品创作,繁荣文化事业发展;安排体育活动资金3200万元,支持参加xx市第十四届青少年运动会比赛和xx市第九届民族体育运动会。完善体育健身器材配备,创建体育生活化社区,促进群众性体育健身活动开展。
八是要大力支持科技创新发展。全年安排科学技术支出0.66亿元,增长7.3%。安排科技创新资金0.5亿元,支持科技创新项目,加快培育重大科技成果转化落地,鼓励企业科技创新,提高科技对我区经济的驱动作用;支持开展科普工作,落实各项科技政策,继续推进科普惠农、科普益民工程。
九是要大力支持实施交通便民项目。全年安排交通运输支出3.65亿元。安排1.51亿元,主要用于公交客运票价折扣补贴、手续费、老年人免费乘车补贴,公交线路运营补贴等,保障公共交通平稳运行;安排1800万元,用于公交场站及候车亭建设,完善交通基础设施建设。
(三)完善财政管理,提升财政整体保障能力。
1.发挥财政资金的引导作用,深化公共财政体系建设。
一是要进一步完善全口径预算管理,将公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算全部纳入预算范围,按市局进度进行三年滚动预算编制,完善政府预算管理体系。要充分利用好各类预算的特点,建立健全公共财政资金体系建设。特别是要不断完善国有资本经营预算制度,做好相关的配套衔接工作,避免国有资本收入流失,要科学统筹安排国有资本经营预算支出,要将总支出的30%投向我区的民生领域。
二是要加快建立跨年度预算平衡机制,通过超收安排建立具有储备性质的预算稳定基金,用于弥补短收年度预算执行的收支缺口,确保各年度财政预算的平稳运行,并强化对财政超收收入及财力性超收资金的有效管理。
三是要统筹财政资金配置方式,尊重市场规律,厘清市场与政府的关系,立足自身财力,严把项目资金审批,确保财政资金“有保有压、有扶有控、有缓有急”,优先保民生、保重点。
四是要进一步深化经营财政理念,充分发挥财政资金的引导作用,积极探索多种融资方式,推行项目融资,积极引导社会资金投入重点项目建设,设置合理的投融资运行机制,对社会资金进行合理引导,优化资本结构,利用好社会资源推进项目建设和产业升级,促进区域经济健康发展。
2.强化预算刚性约束机制,保障财政资金效益最大化。
进一步强化预算的严肃性和约束性,在预算执行过程中,牢固树立“分配与管理并重”的理念,凡是年度中可以预见的必要支出,必须纳入年初部门预算,预算一经批复,各预算单位必须严格遵照执行。年度预算执行中,除新出台的重大事项、重点工作外,各部门提出的新增事项,均通过调整部门预算支出结构、动用结余资金等方式,在各部门既定的盘子中统筹解决,原则上不办理预算追加。要加快出台我区财政性结余资金管理办法,规范资金使用,保障财政资金效益最大化。
3.切实推进财政体制改革,提高财政精细化管理水平。
一是要规范大额专项资金的使用和管理。要严格执行《区级大额专项资金管理办法》的规定,细化8个大额专项资金的管理和使用办法,细化项目预算编制,加强相关部门沟通协作,完善部门项目库,科学合理地分配财政资金。对大额专项资金实行全过程预算绩效管理,加大对项目的监督力度,落实向区人大报告制度,确保大额专项资金的规范化管理。
二是要积极推进预决算信息公开工作。我们将选取更多的试点单位公开“三公经费”预算,进一步扩大公开范围,细化公开内容。20xx年,全区“三公经费”计划安排13490万元,其中,因公出国(境)费590万元,公务接待费2300万元,公务用车购置及运行维护费10600万元。
三是要进一步推进国库集中支付改革。将镇级(街道)财政性资金纳入区级国库集中支付系统管理,参照区级预算单位改革做法,采取财政直接支付或财政授权支付方式办理资金支付。改革后,原则上区财政不再将资金直接拨付到镇级(街道)实有资金账户。积极推进镇级(街道)公务卡制度改革。继续完善动态监控管理工作,扩大监控资金范围。扩大非税收入收缴改革范围,将所有未纳入非税收入收缴系统或未实现就地缴库的执收单位和收费项目均纳入非税改革。今年要对我区的交通罚没收入与支出情况开展一次深入全面的摸底调研,避免罚没资金的收支环节变成灰色地带。要建立健全内部监督机制,创新检查方式,加强与相关部门的配合,继续做好“小金库”长效治理工作,探索联合监管机制,建立健全长效监管体系。
四是要加强政府性债务动态管理。要通过建立月报制度,及时掌握政府性债务的变化情况,要努力做到债务规模稳中有减。在涉及政府性债务项目立项时从全区债务水平角度把握该项目融资的可行性,在项目实施投融资活动过程中进行动态监管,发现问题必须立即纠正,确保融资资金规范使用;要健全我区政府性债务预警机制,严格控制政府性债务的逾期风险;同时对使用政府性债务资金的项目进行绩效考评,并将考评结果纳入相关部门及领导的年度考核评价工作中。
五是要加快推进功能区、街道、镇的财政体制改革。今后要逐步取消涉及属地事务的专项转移支付,凡属地事务的各项支出全部纳入一般性转移支付,切实提高各镇、街道、功能区自我发展的积极性、灵活性、自主性。要推动功能区财政改革,增强发展活力,积极谋划新措施促进功能区更好发展。以空港街道办事处试点改革为契机,加大对街道办事处财政体制的调研,厘清街道与相邻镇、功能区的交叉关系,建立事权和支出责任相适应的财政体制,有针对性地提出改革方案,增强基层事权的保障能力,提高资金使用效益,为领导决策提供有价值的参考建议。
六是要深入推进政府采购改革。要加快研究落实去年国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,要根据xx市相关实施细则,结合顺义实际,尽快出台政府向社会购买服务的具体实施办法,规范政府购买服务的流程和标准。要积极研究建立政府购买服务平台,在《政府采购法》框架内,依托现有政府采购平台,扩大平台范围,将政府购买服务项目纳入其中,通过平台统一向社会发布政府购买服务目录及需求信息,对适合政府采购的'项目按照政府采购要求实施,对不适合政府采购的项目要制定统一规范的流程与合同,切实规范和约束购买行为。
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