心得体会就是我们通过现实的思考所获得的感悟，心得体会是一种感受性的文字，融入自己的感情很重要，顺风文档网小编今天就为您带来了监督培训心得体会7篇，相信一定会对你有所帮助。
监督培训心得体会篇1
最近公司接手一项园林绿化工程，工程规模虽然不大，通过这项工程我对园林工程有了更深刻的认识，今天我就跟大家总结一下我监理的经验和体会。
一、园林监理控制的主要依据
1、施工图纸及有关技术文件
所以首先我们必须认真研读图纸，园林图纸相对于土建图纸简单的多了，大家只要踏下心来都能看懂；
2、有关规范图集、法律法规
我们监理的工程地点在北京，所以我们主要以北京市最新发布的t 212-2017《园林绿化工程施工及验收规范》作为我们监理的首要依据。
3、合同文件。
大家一定研读监理合同文件，明确我们监理的范围以及合同中规定的权利和义务，研读施工合同文件，了解施工合同中的内容。
4、施工组织设计
要想做好监理工作还必须仔细研读施工单位报审的施工组织设计及有关技术交底，这也是我我们监理做好控制的重要依据。
二、监理控制的要点
1、最佳种植期控制
北京地区树木种植以春季（三月中旬至四月下旬）为主，雨季（七月上旬至八月上旬）可种植常绿树，耐寒的落叶乔木可于秋季（十月下旬至十一月下旬）落叶后种植。
2、植物进场的控制要点
2.1植物进场首先要求施工单位提供《苗木检验合格证书》。
2.2按照图纸核对进场植物的种类、数量、对于大棵树木按照图纸要求复合其胸径（树干1.3米处直径）、冠幅、高度等主要参数。
2.3目测其长势是否生长健壮、枝叶繁茂、冠形完整、色泽正常、根系发达。
2.4土球是保证树木成活的关键一环，必须保证土球的大小，一般控土球直径应大于胸径的8倍，土球高度为土球直径的2/3，土球底部直径为土球直径的1/3。
3、植物种植的控制要点
3.1首先种植土必须符合要求
种植土的理化性质应该符合有关规范要求，无沥青、灰土、混凝土及其他对植物生长有害的污染物，对未达到要求的土壤施工单位应该进行改良。
3.2种植穴大小应该符合要求
种植穴放线点位应该准确，符合图纸要求，标记明显。种植穴大小应该根据苗木根系、土球直径和土壤情况而定。非正常季节施工种植穴应相应扩大20%，深度加深10%。
3.3园林植物生长所需的种植土厚度必须符合要求
园林植物生长所需的种植土厚度，其最小值应大于植物根系分布深度。其最小厚度值仅：
草木花卉 30cm 地被植物 35cm 小灌木 45cm 大灌木 60cm 浅根乔木 100cm 深根乔木200cm
3.4种植穴底部施肥到位
有机肥应经过充分腐熟方可施用，复合肥、无机肥应按照产品说明书合理施用。
3.5树木入穴后应清除土球包裹物，不易降解的应取出；树木应保持直立，不得倾斜。
4、植物种植完成后的控制要点
4.1围堰大小的控制
单株树木的围堰内径不小于种植穴直径，围堰高度不低于15cm。
4.2支撑的控制
支撑物、牵拉物与地面连接点的连接应牢固，常绿树支撑点应在树干高度的2/3处，落叶树木的支撑点应在树木的分支点，其连接处应衬软垫，并绑缚牢固。
4.3浇灌水的控制
浇灌水的水质应符合要求，载罐当日浇灌第一次水，三日内浇灌第二次水，十日内浇灌第三次水，浇水应浇足浇透，三水后应及时封堰、中耕。
我接触的园林工程比较少，今天就跟大家总结这么多，欢迎大家留言评论！
监督培训心得体会篇2
今年以来，龙王沟风景区纪工委聚焦主责主业，认真贯彻落实关于加强日常监督有关精神和要求，围绕景区工作中心，服务景区工作大局，着力履好监督首责，为推进工作任务落实落细提供坚强的纪律监督保障。
一是落实联系分包，传导压力压实责任。景区纪工委探索实行景区纪检干部分包联系村务监督委员会制度。景区纪工委书记、纪工委副书记、纪工委委员5名专兼职纪检干部，分包联系10个村村务监督委员会，共列席相关会议、查阅资料、听取群众意见22次。通过景区纪检干部分包联系村务监督委员会，加强了对村级权力运行和决策的监督，推动了村务监督委员会认真履职，层层传导了压力，形成了监督合力，推动全面从严治党向基层延伸。
安排部署景区纪检干部分包联系村务监督委员会工作
印发纪检干部分包联系村务监督委员会制度
到分包联系的村村务监督委员会开展工作
到分包联系的村走访群众
到分包联系的村走访群众
二是聚焦中心工作，持续瞄准靶向发力。聚焦项目建设、文旅产业、污染整治、人居环境、殡葬改革、陡沟避险解困项目“六大专项行动”和财政税收、使用政策资金的建设项目、新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等10余项重大工作任务，紧盯目标进度，关键环节和重点人群，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”工作方法进行突击检查，不遮丑，不护短，靶向发力，共印发督检查通报22期，有效推进工作任务落实。陡沟村移民避险解困项目七年堵点七天实现了突破，该项目正在扫尾，不久即可交付使用，群众就可住上称心如意的新居，作为卧龙区合村并居两个试点之一已经率先出形象。在克服地处远乡、资源贫乏、房地产停滞、工业发展受限的发展瓶颈，深度挖潜，杜绝跑冒滴漏，采取分解任务、倒排工期、项目化管理等方式，上半年超额完成了400万税收任务，实现了“双过半”。为了畅通信访举报渠道，我们在景区机关和各村公布作风建设集中整顿举报投诉方式及电子邮箱，畅通监督渠道，广泛收集问题线索，倒逼履行监督责任，进一步压实景区包村干部、村两委、组干部工作责任，有效推进了工作落实，提升了工作效率。
公示公布张贴作风问题举报投诉方式
全力推进陡沟移民避险解困项目实现突破 全力推进陡沟移民避险解困项目实现突破
督查新冠肺炎疫情防控卡点值班值守情况
督查脱贫攻坚扶贫产业项目运行情况
督查防汛和安全生产措施落实情况
督查秸秆禁烧管控措施落实情况
三是完善考评机制，提升村监委履职能力。按照《南阳市卧龙区规范提升村务监督委员会工作指导手册》要求，通过定期召开例会、加强业务培训、逐村督导检查、开展资料展评、树立标杆模范、制定景区村务监督委员会工作考核办法6项措施，不断提升村务监督委员会规范化水平，村务监督委员会敢于监督、善于监督、科学监督的能力和水平不断提高。上半年共召开例会6次，开展村务监督业务培训2次，集中学习6次，开展逐村督查检查和资料展评1次，对陡沟、魏家岗、刘老庄3个村村务监督委员会进行通报表扬，号召其他村向先进学习，发挥示范带动作用。
印发村务监督委员会考评办法
每月坚持召开村务监督工作例会
坚持集中学习制度，不断提升履职能力和水平
开展村务监督委员会档案资料展评
召开2024年上半年村务监督工作总结汇报会
四是运用四种形态，约谈问责推动落实。动员千遍，不如问责一次。对监督检查中发现的问题，按照有关规定严肃处理，切实提高景区和村组党员干部责任意识、服务意识、纪律意识，确保真正将纪律“立起来、严起来、落下去”。灵活运用监督执纪“四种形态”，围绕秸秆禁烧、人居环境、殡葬改革等重点工作开展跟踪问效，执纪问责，办结追责问责案件4件，共党纪政务处分3人，组织处理16人，办结一件销号一件，确保件件有结果有回音，有效传导了压力，营造了风清气正干事创业的良好氛围。
协调解决群众反映s329项目建设中的问题
到分包联系企业开展“助企日”走访活动
区纪委监委领导督导检查景区纪检工作
区纪委监委领导督导检查景区新冠肺炎疫情防控工作
五是开展警示教育，扩大警示教育效果。坚持把以案促改作为一体推进不敢腐不能腐不想腐的重要抓手和载体，认真开展对照检查，深入查摆剖析，以案倒查，以案为鉴，举一反三，全面查短板补弱项，跟踪预防工作。先后开展警示教育4次，教育干部300人次；召开以案促改专题民主生活会2次；组织生活会20次，景区分包领导带头参加所包村党支部的专题组织生活会，撰写心得体会100篇。通过以案促改，充分发挥典型案例的警示教育作用，达到了形成共识、凝聚合力、增强战斗力的目的，增强了党员干部遵规守纪意识，筑牢了拒腐防变思想防线。
扎实开展以案促改工作，发挥典型案例警示教育作用
学习传达典型案例情况通报
六是强化作风建设，铸造铁纪干部队伍。扎实开展“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿活动，扎实开展书记出题干部作答、浙江干部为什么这么拼大讨论活动，观看“转作风、提效能、促发展”作风问题暗访专题片，学习传达了追责问责典型案例。并将制度规定、班子成员签字承诺遵守书、党员干部心得体会、问题答卷等内容制作成4个版面，在机关明显处公示公开，自觉接受监督。还决定在7月开展“龙王沟成高峰，出彩我先行”主题作风建设月活动，集中学习《看看这些不推不干的“躺平式干部”》、南阳日报《拒绝“躺平”担当作为系列评论》和《躬身践行“二十四字”干部行为准则系列评论》，出台印发《龙王沟风景区党员干部作风方面的35项禁止规定》，开展重点决策部署推进落实、机关工作制度落实等方面的监督检查，出实招求实效，推动领导班子和党员干部工作作风大转变，引导和促使广大党员干部，尽力到最大极限，努力到无能为力，拼搏到实现第一，提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，为落实好景区“六大攻坚战”等全年目标任务开创新局面奠定坚实基础，树牢龙王沟风景区党员干部担当有为的良好形象。
组织机关和村组干部集中观看作风问题暗访专题片
开展《做守纪律讲规范党员干部》集中学习
制作“转作风、提效能、促发展”主题活动专栏
公示作风建设有关规定和承诺书，自觉接受监督
景区纪工委坚持集中学习制度
常态化开展落实中央八项规定精神监督检查
下一步，龙王沟风景区纪工委将在更新观念上先行，在提升能力上做表率，在转变作风上当标杆，持续做实日常监督检查，定期、不定期组织专项检查或暗访，将纪律检查、工作监督常态化，让监督无处不在、纪律如影随形，让作风建设永远在路上。为打造“休闲麒麟湖，康养龙王沟”提供加强纪律保障，为全面建设“五个卧龙”，为实现南阳省域副中心城市贡献龙王沟力量。
监督培训心得体会篇3
八月的杭州真可谓热情似火，在我初到杭州时就有了直观的感受。这次我有幸来到浙江大学光华法学院参加企业刑事合规专题培训班，感到非常高兴，我也很珍惜这次机会，在培训的七天时间里我获益良多，也希望今后的工作中能有更多的机会参加这样的培训，开阔我们的思路，增加我们的见识，今后更好的为检察事业贡献我们的一点力量。
第一天给我们上课的是浙江大学光华法学院教授、博士生导师夏立安老师，他给我们讲授的是《习近平新时代中国特色社会主义思想—习近平法治思想解读》，他的语言生动、幽默，很有吸引力和感染力，把原本严肃的课堂氛围调动的很活跃，他的授课内容主要包括：法律的两个方面—形式与实质；政治的两个方面—代表与同意；法治的两个对象—治民与治官；治国的两类规范—法律与道德；法治的两个价值—平等与自由，最后又讲了历史上的两个决议—歌颂与反思。夏教授讲到了要用法律武装大脑、用政治指引方向，我们要时刻牢记法安天下、德润人心，希望我们检察机关的同志们能用自己的专业知识更好的服务人民。
8月9日上午，是由浙江大学法学院副研究员周翔给我们授课，课程内容为《检察机关主导下的刑事企业合规》，主要从三个方面进行讲授：刑事企业合规制度制定的相关背景、企业合规的定义和价值、检察机关主导下的刑事合规。制度背景主要是当下单位犯罪的增多，主要表现在破坏社会市场经济秩序犯罪相对集中、非国有公司企事业单位占比最多、对单位判处罚金数额巨大。为什么要如此强调企业合规制度呢？主要目的是为了激活法律赋予检察机关的权限和自由裁量。由检察机关主导，加强检察职能；深度参与社会治理，保护市场主体；激活不起诉制度，扩大检察裁量空间。合规的主体主要是针对企业而不是高管，也有观点认为包括企业家和高管。合规的风险类型包括经营风险、财务风险、合规风险和法律风险。合规制度的体系是一套激励体系。刑事合规是指对于那些已经构成犯罪的企业，刑事执法机关以建立合规机制为依据，对其做出宽大刑事处罚的法律制度，是一种替代性的、非正式的刑事诉讼程序，和检察机关直接相关的是“刑事合规的部分”。企业合规的价值是：改变企业的文化；保护企业的可持续发展；一种有效的市场监管方式；有效的保护企业涉及的公共利益。检察机关主导下的刑事企业合规：如何给企业定性，如何对企业归责？雇主责任原则、同一性原则、是否由企业通过集体决策实施二分法。主要的出罪方式有：主观过错责任免责、法定管理义务履行模式、合规考察模式。刑事合规的激励模式为：作出不起诉决定：作为无罪事由，绝对不起诉；情节轻微，相对不起诉；通过合规考察，附条件不起诉（暂缓起诉制度、撤销制度）。起诉后，可以作为从轻量刑情节。
8月9日下午我们按照学校的统一安排，来到了嘉兴南湖，参观了南湖革命纪念馆，跟随讲解员一道重温了党的各个重要历史时刻，有幸看到了中共“一大”在南湖游船上胜利闭幕的全息影像，栩栩如生的画面仿佛我回到了那个时刻，看着与会人员齐声宣誓，我不由的热泪盈眶，感叹如今的太平盛世正如他们所愿！
8月10至12日我们终于来到了浙江大学之江校区内的法学院教室上课了，分别由葛洪义教授、梁健老师、范良聪老师、浙江省检察院钱荔枝同志、李世阳副教授、张传玺老师从企业刑事合规理论、案件办理实务等各方面为我们带来了一堂堂精彩的课程。给我最大的感触有两点：授课的年轻老师多为80后，都是法学博士，真可谓年轻有为，听了各位老师带来的精彩授课内容，我对企业刑事合规有一点浅显的理解了，但是一时间还不能完全理解并记忆，所以我在听课过程中全程进行录像，希望回来后可以反复学习、领会，消除我的知识盲区，如果同事们感兴趣、有需要我们也可以一同学习，经济发达的地区果然知识意识都比较超前，办案理念、办案方法都走在全国的前列，真希望以后能有机会多来学习；在倍感机会难得的同时也感叹自己上学的时候成绩不好，没有机会到浙江大学这么好的学府求学，但好在我的下一代还有机会，我在今后的家庭生活中要努力引导孩子好好学习，希望我的孩子以后能有这个机会到这些高等学府求学、长见识。
明天我们就要返程了，离开美丽的杭州回到家乡投入到工作中。这次培训真是不虚此行，再一次感谢院里能给我这次学习的机会，我会在今后的工作中严格要求自己，尽自己最大努力提升自己的能力和水平，更好的履行自己的工作职责，为检察事业贡献自己微薄力量。
开鲁县人民检察院第一检察部 付瑶瑶
监督培训心得体会篇4
公路工程质量检验评定标准
第一册 土建工程（jtg 1-2017）
第4章 路基土石方工程（心得）
?公路工程质量检验评定标准》 第一册 土建工程（jtg 1-2017），以下简称本标准。
本标准本章节除土方路基压实度按高速公路和一级、二级公路、三四级公路三档确定外，其它实测项目规定值和允许偏差按高速公路、一级公路和其他公路（指二级及以下公路）两档确定，是为了响应《公路工程技术标准》jtg b01-2014中压实度的规定。
?公路工程技术标准》jtg b01-2014中规定：公路分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路及四级公路五个等级。
公路技术等级遵循下列原则：
1、 主要干线公路应选用高速公路
2、 次要干线应选用二级及以上公路
3、 主要集散公路宜选用一、二级公路
4、 次要集散公路宜选用二、三级公路
5、 支线公路宜选用三、四级公路
路基压实度须分层检测，压实度可只按上路床的检查数据进行评定，以下层位的压实度由监理工程师按分区压实度要求检查控制。
地表的处理：《公路路基施工技术规范》jtg/t3610-2019规定，地基表层碾压处理压实度控制标准为；二级及二级以上公路一般土质应不小于90%；三、四级公路应不小于85%。低路堤应对地基表层土进行超挖、分层回填压实，其处理深度应不小于路床厚度。
土方路基有8个实测指标（jtg 1-2017表4.2.2），除压实度外，其它7个指标应在上路床检查测定。也就是说，土方路基只能在上路床评定，以下层次因为指标不全，无法进行评定。
上路床以下层次的实测项目，《公路路基施工技术规范》jtg/t3610-2019规定，施工过程中每填筑2米高，宜恢复中线和宽度，也就是自检时每填高2米要测中线高程及填筑宽度。土石路堤填筑施工过程中，每填高3米宜恢复中线高程和宽度。
土质路肩作为路面工程的一个分项工程进行评定，采用jtg 1-2017表。7.11.2，其中压实度不小于设计值，设计未规定时不小于90%。
收费广场、服务区道路、停车场的土方工程压实同土方路基标准
土方、土石方路基检测压实度，压实度的代表值不得小于规定值，规定单点极值不行小于规定值减5个百分点；小于规定值减2个百分点的测点，应按其占总检查数的百分率计算合格率
填石路基压实检测有孔隙率和沉降差两种方法，由于孔隙率检测费时费力，施工单位一般不愿采用，监理也觉得费事。实践中采用沉降差≤试验路段确定的沉降差。结合工程实践，亦可采用不小于20t的压路机振压两遍沉降差不大于2mm控制。
填石路基上下路床填土时压实度标准同土方路基，土石混填路基压实度可根据实际可能进行检验。
?公路路基施工技术规范》jtg/t3610-2019规定，填石路基每填高3米检测路基中线高程和宽度。
软土地基的填筑压实和土方路基相同，反压护道是软土地基特有的项目，压实度不小于90%。换填地基与反压护道未提出实测项目，其质量检控与填筑路堤基本相同，可以列入路基分项工程。
软土地基沉降速率也要进行监控，保留沉降稳定观测资料。
粒料桩、加固土桩、cfg桩、刚性桩需检测承载力，抽检桩数的0.1%且不小于3处。
高路堤应优先施工，宜预留1个雨季和6个月以上的沉降期。
高路堤宜每填筑2米冲击碾压一次，或每填筑4～6米强夯补压一次。需资料支持。
高路堤宜进行沉降稳定观测。
不良地质路段的高路堤、陡路堤应控制填筑速率，并进行地表水平位移观测，必要时进行地下土体分层水平位移观测。
监督培训心得体会篇5
摘 要：村务监督委员会是基层民主监督的组织保障，建设规范化的村务监督委员，旨在提升基层社会法治化、参与民主化、权力制度化和治理现代化水平。村务监督委员会规范化建设需要相应的社会、组织和政策支撑。在村务监督委员会规范化建设过程中，应重塑组织构成规则化、权责义务明确化、监督制度条款化、监督过程流程化和考核评估系统化的协同保障体系，以此突破村务监督困境，逐步迈向法治治理道路，努力实现基层善治目标。
村务监督委员会作为我国农村基层群众性监督组织，对推动基层民主监督具有重要实践价值。在基层民主监督领域，学界一方面侧重于村务监督委员会规范化建设的经验研究，[1]缺少深入的理论分析。另一方面，理论界注重村务监督委员会规范化建设宏观层面的价值分析，缺乏微观运行机制的透析。针对上述问题，对村务监督委员会规范化建设深化研究显得尤为必要。为此，系统研究村务监督委员会规范化建设的内涵价值、基础条件和实现路径，对推进民主监督制度化和基层治理现代化具有十分重要的理论意义。
通常意义上，规范指的是明文规定或约定俗成的标准，也可以是按照既定标准、规范的要求进行操作，使某一行为或活动达到或超越规定的标准。而规范化则指制定、实施、修订标准、规范的全过程。[2]目前，规范化的实践应用范围和理论研究领域不断深化，从经济向文化、社会、政治和生态领域横向拓展，从工程技术向文化教育、社会服务、行政管理和基层治理领域纵向延伸，将规范化概念引入基层组织建设层面，成为新的实践创新形式和理论研究趋向。
鉴于此，村务监督委员会规范化建设即为规范村务监督方式，提高村务监督效率，将规范化理念、方法、技术等引入基层民主监督领域，塑造组织构成规则化、权责义务明确化、监督制度条款化、监督过程流程化和考核评估系统化于一体的规范化建设体系，借此提升基层治理现代化水平。
村务监督委员会规范化建设是实现基层社会法治化、参与民主化、权力制度化和治理现代化的重要实践探索，对于推动基层善治具有重要现实意义。
一是符合法治社会建设的内在要求。党的十八届四中全会提出：“必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。”[3]26实质上，法治化是国家治理现代化内涵目标的重要组成部分，而实现法治化目标要求法治国家、法治政府和法治社会一体建设，进一步提升治理规范化、程序化和制度化水平。同时，法治化的根本实现在于基层社会的充分实践，要求基层社会以法治规则为依据，保证依法行政和依法自治。鉴于此，在村民自治进程中通过村务监督委员会规范化建设，一方面有效规范上下层级的监督权责，另一方面，制定实施明确系统的村务监督制度，从而实现基层民主监督合法权威性和独立有效性的紧密结合。
二是推进农村基层民主政治发展进步。十八届四中全会报告指出：“制度化、规范化、程序化是社会主义民主政治的根本保障。”[3]13而在我国村民自治发展过程中，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督“四个民主”建设并不同步，民主管理和民主监督制度建设相对滞后，影响基层群众知情权、表达权和监督权的真正实现，也不利于民主监督意识和民主监督能力的培育。为此，开展村务监督委员会规范化建设，创新民主监督组织机制，规范民主监督制度体系，优化民主监督规则程序，有利于从程序上和实质上推动民主政治全面进步，有助于村民自治制度优化升级，实现基层民主良善治理。
三是惩治基层权力腐败的有力举措。农村基层权力腐败成为侵蚀群众合法权益、破坏村庄治理秩序、损害政府合法权威的现实诱因，究其根源在于村级公共权力缺乏制度约束，这也是民主监督组织缺失或民主监督能力低效共同作用的结果。村务监督委员会规范化建设有助于重塑村务监督制度体系，明晰村务监督权责，改善村务监督方式，优化村务监督流程，提高民主监督效率。部分发达地区在不断提升村级公共权力规范化水平的基础上，由于村庄利益分化程度较高，村级权力监督制度化不足，村级权力组织运行失范，“软弱涣散”村居出现塌方式腐败，导致村庄干群互信程度低下，集体经济建设遇阻，公共事务开展乏力。对此，推进并强化村务监督委员会规范化建设，通过分权治村和民主监督手段实现村级权力制衡，有效惩治基层权力腐败，防止村级公共权力异化，提高村级公共权力行使规范化水平。
四是实现基层治理现代化的重要环节。党的十八届三中全会提出将国家治理现代化作为深化改革的总目标，对于我国经济社会建设意义重大。国家治理现代化包括国家治理体系现代化和国家治理能力现代化，二者相互作用、相得益彰。其中，国家治理体系现代化有利于提升国家治理能力，国家治理能力现代化有助于提高国家治理体系的效能。而我国农村基层治理是国家治理体系的根基，农村基层治理现代化的建设程度影响甚至决定着国家治理现代化的实现可能。为此，开展村务监督委员会规范化建设，优化村级权力组织体系，实现村务监督组织制度、机制和程序规范化，是落实基层治理现代化和国家治理现代化目标的重要一环。
村务监督委员会规范化建设需要相应的基础条件支撑，否则，制度建设并不一定能够形成制度化监督能力。
一是法治治理观念得以强化。随着法治国家、法治政府和法治社会建设目标的制定与实施，政府部门、村居社区和基层群众参与公共事务的思想观念发生重大转型。在基层民主监督层面，政府部门从运动治理思维逐步转向法治治理理念，行政监管趋向常态化、制度化。[4]村居社区从依附于外部监督向自主监督转变，而作为重要治理主体的基层群众，从冷漠参与的监督边缘到主动监督的监督主体。在法治社会环境中，基层群众合理运用法治规则维护自身合法权益，依法行使知情权、建议权和监督权。
二是技术治理条件走向成熟。民主监督技术条件的成熟是村务监督委员会规范化建设的重要基础。为降低村务监督成本，提高村务监督效率，应进一步打通上下层级监督壁垒，构建网络化监督体系，实现基层民主监督全面覆盖。基层政府通过购买服务和合作治理形式，开发“农村管理信息系统”“阳光村务”等村务财务监督平台，对村庄公共事务实现全天候、全方位、全过程、常态化监督，实现留痕监督，减少了社区干部权力寻租和暗箱操作的可能。地方政府和基层社区采用技术手段弥补制度依赖或制度漏洞，进而综合利用制度和技术双重手段，保证村务监督透明公开，实现民主监督有效。例如，广东省佛山市高明区纪委监委有关负责人表示，“三联”监督平台正式运行后，村民如发现违纪违法问题，可通过平台直接举报反映，有力推动农村基层微权力运行制度化、规范化、阳光化。[5]
三是村级监督组织实化优化。随着农村经济的发展和村民自治的深化，农村基层民主监督组织实现了从无到有、由弱变强、从无序到有序。一方面，实化村民会议或村民代表会议。村民会议或村民代表会议集体行使议决、监督权力，依法对村庄其他组织开展监督与制约。伴随民主监督意识的增强，各地不断做实村民会议或村民代表会议，推动发挥村民会议或村民代表会议的民主监督作用。另一方面，做优村务监督委员会。自《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村组法》）明确规定村居成立村务监督委员会以来，全国各地村居实现村务监督组织全面覆盖，村务监督委员会的职责定位、组织产生、运行制度、保障措施等逐渐健全完善，有利于对村级权力运行形成制度化监督。
村务监督委员会规范化建设离不开政府部门的指导与支持，外部力量给予村务监督委员会规范化建设强有力的政治保障。
一是整合规范监督资源。村务监督委员会规范化建设单纯依靠基层社区力量难以完成，需要发挥政府部门的组织领导、宣传引导和指导监督作用。为此，在村务监督委员会规范化建设中，由组织部门牵头负责，民政、财政、纪检监察、农业等部门共同参与，统筹协调部门利益，避免多头管理、权责不分造成重复建设和相互推诿，整合利用行政资源，保障村务监督委员会的规范化建设。同时，政府部门加大宣传力度，营造村务监督委员会规范化建设的社会氛围：一方面树立示范典型，总结先进经验；另一方面，对村务监督委员会规范化建设不力的村居，及时给予监督指导，有序推进村务监督委员会规范化建设。
二是培育规范监督能力。村务监督委员会规范化建设需要村务监督组织成员具备相应的法律知识、业务素质。为此，各地县区、镇街、村居加大村务监督组织成员的系统培训力度，实现村务监督组织人员专业化、监督程式化。一方面组织、民政、农业、财经、纪检监察部门协同参与，提供常态化定期性培训。县区一级对村务监督委员会主任每年提供一次定期培训，镇街对村务监督委员会成员每年组织一次培训，村居可根据实际需要开展不同频次的培训活动。另一方面，针对不同群体、不同业务提供类型化、针对性的培训内容，保证村务监督培训效果，以此提高民主监督规范化水平。
三是调控规范监督行为。从法律意义上来说，村务监督委员会作为独立性的村务监督组织，成为制衡村民委员会、集体经济组织的重要力量。但是，在村务监督实践过程中，由于村务监督委员会法定地位、人员组成和制度保障等方面的掣肘因素，村务监督委员会规范化建设存在诸多现实困境。对此，各地制定村务监督调处救助制度，在村务监督委员会正常开展工作期间，如果遇到村内成员的无端阻挠，村务监督委员会可以向村级党组织、镇街党组织、纪检监察部门报告，利用上级力量规范调控村庄失范行为，维护村庄治理秩序。
一是中央顶层规范引导。2010年以来，国家从政策法律高度对村务监督的地位、性质、作用等进行规范，并于2012年出台《关于进一步加强村级民主监督工作的意见》（民发[2012]162号），进一步给予方向引导。在上述政策基础上，为推进村务监督委员会规范化建设，2017年中共中央办公厅、国务院办公厅印发出台《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，从总体思想、发展目标、基本原则、组织构成、权责义务、运行制度等方面对村务监督委员会规范化建设作出细化安排，提出系统标准。从某种意义上说，国家层面连续出台政策规范，给予基层进一步实施村务监督委员会规范化建设参照依据。
二是地方政府制定实施。基于中央宏观战略部署的外部推动，结合地方破解治理困境的现实诉求，地方政府积极开展村务监督委员会规范化建设。为保证村务监督委员会规范化建设顺利实施，发达地区在部署开展村务监督委员会规范化建设过程中，强调行政性、民主性、专业性的基本价值取向，即一方面在实施意见制定期间，坚持政治精英和基层民众共同参与的原则，主动听取相关政府部门的意见和建议，积极吸收基层民众的现实意愿和合理要求，保证方案制定合法性、合规性和合意性的统一。另一方面，在村务监督委员会规范化建设实施意见制定实施进程中，采取政校合作的方式，准许第三方智库机构参与实施意见制定过程，有利于民意沟通，保证实施意见的专业性和科学性。
三是基层社区执行落实。村务监督委员会规范化建设的最终实现在于镇街和村居层面的有效落实。基于此，一方面政府部门在出台村务监督委员会规范化建设实施意见过程中，制定相应的配套政策，给予乡镇、村居实施村务监督委员会规范化建设所需的人力、财力和物力支持。另一方面，镇街根据县区政府制定的实施意见，结合镇街和辖区村居经济水平、社会文化、人口规模等具体条件，进一步细化实施意见，制定科学合理的实施方案，保证政策实施能够灵活高效、便于监督。
开展村务监督委员会规范化建设顺应治理现代化的时代要求，具有可资借鉴的实践经验。在中央顶层政策倡导推进村务监督委员会规范化建设的前提下，上海市金山区、浙江省宁波市等地创新探索村务监督委员会规范化建设。如上海市金山区出台《关于进一步加强金山区村务监督委员会规范化建设的实施意见（试行）》（金民[2016]50号），对村务监督委员会规范化建设的实施目标、指导原则、权责义务、监督制度、监督流程、实施步骤和组织保障等内容进行规划安排，从制度创新结果来看，村务监督委员会规范化建设对于健全村务监督体系、提高村务监督实效、维护基层治理稳定发挥重要作用。上海市、浙江省的村务监督委员会规范化建设实践，给予其他地区可学习、可复制的经验做法。
村务监督委员会规范化建设作为一项治理模式创新，具有动态性、系统性特征。具体来看，村务监督委员会规范化建设体系由组织构成规则化、权责义务明确化、监督制度条款化、监督过程流程化和考核评估系统化等子项目构成。
长期以来，村务监督委员会存在组织名称不规范、组织定位不清晰、组织产生不合法和成员撤销不合规等问题，造成组织结构不合理，组织运行不顺畅。为此，发达地区在村务监督委员会规范化建设过程中，规定以下四项制度安排：
一是统一组织名称。将各区、镇街、村居在历史建制过程中形成的村务监督小组、财务监督小组或监事会统一法定命名，与《村组法》《村务监督委员会工作规则》保持一致，提高村务监督委员会的认同度和影响力。二是明晰组织定位。从权力来源、功能定位、权力行使和权力边界等四项内容规定村务监督委员会的性质地位，确保组织定位合法合意。三是组织产生合法。各村居结合自身经济水平和人口结构情况，科学合理确定村务监督委员会成员规模、成员资格和成员产生过程，避免组织或个人任意指派，保证成员产生合理合法。（1）确定以3-5名组织成员为标准的村务监督委员会班子，由1名主任和2-4名成员组成，保证村务监督“事有人办”又不至于“人浮于事”。（2）根据《村组法》规定，并结合地方实际，村务监督委员会成员资格需要满足村内党员优先、财会知识人员优先、热心正直人员优先等六项基本条件，切实保证村务监督委员会独立性、群众性、监督性、专业性等内在属性要求。（3）依据《村组法》和《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》相关要求，并参考依据村民委员会选举办法，从成员产生方式、职位任期和结果公示三方面对其进行详细规定，保证选举过程和选举结果公开透明。四是组织撤销合规。为保证村务监督委员会成员正当履职、组织更替顺畅，各地在组织成员撤销层面制定五项原则，达到其中之一者即可启动罢免程序，防止村务监督委员会监督形式化，保证实质性监督。
在村务监督过程中，由于权责分离或权责失配，村务监督委员会通常面临二元悖论，一方面过于强调村务监督委员会的监督权力，从而导致村务监督委员会权力滥用，由“权力制衡”变为“理性胡闹”，进而影响村庄公共事务开展。另一方面，村务监督委员会的法定地位和监督权力难以保障，从而导致村务监督委员“被动监督”，民主监督功能形同虚设。
为解决村务监督委员会权责不对等难题，发达地区在村务监督委员会规范化建设过程中，依据《村组法》《村务监督委员会工作规则》，制定明确化的村务监督职权、职责、义务清单，实现权责一致，保证村务监督规则化和制度化。一是制定六项监督职权。包括列席权、质询权、审核权、调查权、建议权、民主评议权，村务监督委员会可以通过程序性监督、署名性监督、审核性监督、评议性监督等监督方式，保障享有实质监督权力。二是制定七项监督职责。包括对村居经济社会事务决策执行、村务公开制度落实、村级“三资”经营管理、村居重大工程项目开展执行、村居干部廉洁履职、农村精神文明建设和惠农政策措施落实情况的监督。通过日常性监督和临时性监督、村庄集体事务监督和干部个人离任监督相结合的方式，实现监督领域的全覆盖、有效性。三是制定四项监督义务。具体为依法依规履职监督、协助开展村务工作、定期报告监督结果和及时反映群众诉求，村务监督委员会正确履行监督义务，充分体现了村务监督委员会的自治性、法治性、独立性。
村务监督委员会在制衡村级公共权力、有效惩治基层腐败等方面发挥了积极作用，但是其具有一定的功能局限，究其根本在于缺乏配套明晰化的制度保障。在村务监督委员会规范化建设过程中，部分地区从治理制度惰性的“靶向治疗”与民主监督需要的“问题导向”出发，科学制定七项规范化制度，包括三项常规性制度、三项激励性制度和一项约束性制度，具体为工作例会制度、工作台账制度、履职报告制度、学习培训制度、调处救助制度、薪酬保障制度和责任追究制度。制定条款化的监督管理制度，主要从三个治理目标出发，一是针对村务监督委员会“虚置化”“有建立、无建设”的问题，为村务监督委员会提供制度支撑。二是为解决村务监督委员会缺乏工作方式方法的现实问题，借助常规性制度安排，实现村务监督常态化、制度化、科层化运行，提高村务监督的工作效能。三是为避免村务监督委员会陷入越位监督、随意监督或监督乏力等困境，通过制定责任追究制度与调处救助制度，实现村务监督委员会与其他村级公共权力组织之间的制衡，最终引导村级公共权力在法治化、制度化轨道内运转。
村务监督委员会规范化建设一方面在于优化村务监督组织体系，另一方面，实现村务监督流程再造。各地在监督过程流程化建设方面，依托系统性工作办法、重点性监督内容、技术性监督手段及程序化监督过程，发挥村务监督委员会的监督功能。一是系统性监督办法。在村务监督委员会规范化建设中，按照“收集民意—调查分析—监督落实—通报反馈”的方式进行民主监督，实现基层干群之间“需求—回应”的有效结合，保证民意沟通顺畅。二是重点性监督内容。通过筛选村内公共事务事项，制定四项重点监督内容，包括对村务监督委员会参与村务决策执行、村务公开、重大工程项目招投标、民主理财的监督，实现对村务财务的全面监管。三是技术性监督手段。为更好实现村务财务等重要事项的监督管理，在镇街层面建设集体资产交易中心，并在资产交易数额较大、频次较多的村居实现资产交易中心关口前移，实现日常监督、贴身监督。通过搭建监督平台，村务监督委员会列席监督资产交易过程，实现村务监督公开、透明、及时和可追溯。四是流程性监督过程。村务监督委员会规范化建设的核心在于保障村务监督委员会的程序性参与和全过程监督，在村务、财务、重大工程项目、民主理财监督方面，能够发挥实质性的列席权、审核权、质询权等，并依据监督事项的重要程度，实现民主监督程式化。
在村务监督委员会规范化建设过程中开展考核评估，一方面有利于规范村务监督委员会监督形式，提升民主监督效率；另一方面，有助于村务监督委员会成员和组织的持续有效发挥作用。为此，制定系统化、条款化、科学化的考核评估办法至关重要。
部分地区制定出台《村务监督委员会考核评估实施细则》，对考评主体、考评对象、考评形式、考评内容、结果运用五个方面详细规范，采取定性和定量相结合、自评和他评相结合的方式，为工作开展提供充分合法依据。一是考评主体多元化。参加村务监督委员会考评的人员包括镇街考核组成员、村“两委”干部、村级党组织成员和村民代表四个方面，保证考评代表的广泛性和考评结果的公正性。二是考评对象双元性。根据《村务监督委员会考核评估实施细则》，需要对村务监督委员会组织整体和成员个人两个主体进行评定，保证对村务监督委员会考核评估全面到位。三是考评形式多样化。为有效考评村务监督委员会，采用主任报告、组织述职、民主评议三种类型的考核评估形式，保证考核有序开展。四是考核内容条理化。为保证考核评估工作可操作，对村务监督委员会工作进行详尽梳理，并将硬指标和软指标进行科学量化，随之对指标赋予相应分值，便于对比分析和结果运用。五是结果运用制度化。采取“奖惩结合、以奖为主、有效约束、长效激励”的原则，对表现突出的组织和个人给予物质奖励、典型宣传和职位晋升的经济、政治待遇，以此保障组织运行高效。
村务监督委员会规范化建设作为一种机制创新、模式转换，是在治理现代化背景下的有益探索，需要相应的社会基础和制度保障，更重要的是需要基层群众民主监督意识和民主监督能力的提升，使其能够适应规范化监督的制度和技术要求。因此，村务监督委员会规范化建设尚不能在全国各地全面开展。目前，在经济较为发达、技术条件较为完备、民主发育较为成熟的地区率先进行，并形成一定的监督治理经验。当然，随着我国城市化建设进程的推进和治理现代化的深化实现，其他地区也会逐步迈入村务监督委员会规范化建设阶段。
正因为村务监督委员会规范化建设是一个持续性、互动性建设过程，未来还可以在法治治理和合作治理目标层面优化改善。一方面，在法治社会建设背景下，政府部门应该运用法治思维和法治手段推进村务监督委员会规范化建设，实行依法行政，推进法治政府和法治社会目标达成。[6]另一方面，在村务监督委员会规范化建设中，为避免基层民主监督“多元隔离”现象发生，需要坚持多元复合监督路径，[7]吸纳基层群众、社会媒介和智库机构参与共建共治共享，以此实现地方善治目标。
作者：姜胜辉 华中师范大学中国农村研究院
作者简介： 姜胜辉（1991-），男，河北邢台人，博士研究生，主要从事基层与地方治理研究。
基金： 教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“全面建成小康社会决胜阶段农村发展的突出问题及对策研究”(16jjd810003);
来源：石家庄学院学报2020年02期
监督培训心得体会篇6
加强党风廉政建设，是每一名党员干部都必须时刻坚持的方针和原则。作为一名党员干部，更应该从头做起，自觉加强党风廉政建设，自觉筑牢拒腐防变意识，真正做一个党组织放心、人民满意、相信的党员干部。
一、加强党风廉政建设，干干净净履行职责
1、警钟长鸣，筑牢防线。把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。在实际工作和生活中不能放松世界观、人生观、价值观的改造，要充分认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”，大脑中要时刻绷紧这根弦，时时警醒自己，筑牢防线。
2、从严自律，管住自己。我们现在各方面的条件也有了很大的改善，但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。每一名党员都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，要切实做到自重、自律、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。
二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作
1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器，更是一种动力。具体到实际工作来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到经济社会发展中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。坚定信心，维护好群众的根本利益。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度，使工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。
2、要有务实的作风。说老实话、办老实事、做老实人，是处事为人的立身之本，一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是沉下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。
三、抓好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争
腐败现象的存在是我们不容回避的问题，这方面的问题最伤群众的感情，最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，以实际行动贯彻始终，以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程。要强化理想信念教育和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭
策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自律、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以自身的模范行动实践为人民服务的根本宗旨。
党风廉政建设和反腐败工作是构建社会主义和谐社会的重要保障。人民群众是推动和谐社会建设的力量源泉。历史和现实的经验都证明，执政党处理好与人民群众的关系，社会才能和谐、稳定;反之，社会就会缺乏活力，矛盾丛生，甚至导致社会动荡。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。优良的作风，严明的纪律，是我们党团结和带领人民群众从胜利走向胜利的成功经验，也是构建社会主义和谐社会的重要保障。
监督培训心得体会篇7
第一，防止换届腐败，必须严明纪律。2016新春伊始，中央纪委、中央组织部联合印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，针对换届中可能出现的各种腐败问题明确提出“5个严禁、17个不准”，表现出对上述形势清醒的认识和坚强的决心。人们有理由相信，这并非形式主义的空谈，因为近年来一系列腐败大案之所以能够迅速得到查处，正是中央高层准确判断形势、坚决遏制腐败的结果。铁的纪律，构筑起一道道“带电的高压线”，将使一些心存妄想者望而却步。
第二，防止换届腐败，必须夯实制度基础。在查处腐败案件的治标基础上，不断完善相关制度、防止新的腐败发生，是反腐倡廉工作追寻治本之效的必由之路。我们看到，近年来反腐倡廉的制度建设不断加强，从上到下的惩防体系粗具规模，“科学反腐”的新理念正在形成。在一些新的探索中，不乏制度与科技在反腐倡廉工作中的有效结合，为公权力梳理条目、划定边界等新亮点，这表明反腐倡廉的制度建设已经迫近“有效约束权力”的核心重地。人们期待，制度反腐的成果能够在遏制换届腐败的斗争中展现成效，并进一步走向完善。
第三，防止换届腐败，还必须有效扩大监督。阳光是最好的防腐剂，遏制腐败最有效的措施就是公开的监督，这对换届之年的选人用人工作更是极端重要。正是由于看到这一点，中央有关负责人指出，要坚持预防在先，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众的有效监督之下，防患于未然。面对防止换届腐败的艰巨任务，我们的当务之急显然在于扩大监督，尤其是包括群众监督和舆论监督在内的、公开形式的社会监督。
做为基层工作人员，要以高度的政治责任感对待这项工作，加强业务学习，认真学习换届选举知识和有关文件精神，抓紧时间尽快了解和掌握相关法律、法规政策，特别是要把实施方案吃透，按照时间安排，循序渐进，规范操作，稳扎稳打地开展此次党组织换届工作。
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